Proposta para transformar Hanói e Cidade de Ho Chi Minh em unidades administrativas provinciais especiais.

A Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, acaba de apresentar ao Governo um projeto de Decreto sobre a classificação de unidades administrativas (UAs).

Segundo o esclarecimento do Ministério do Interior , o projeto de decreto basicamente herda o sistema de tipos de unidades administrativas que vem sendo construído e aplicado de forma estável há bastante tempo. Assim, Hanói e Cidade de Ho Chi Minh são unidades administrativas especiais identificadas na Lei de Organização do Governo Local.

A cidade de Ho Chi Minh é uma unidade administrativa especial. Foto: Nguyen Hue

As unidades restantes são divididas em 3 categorias (tipo I, tipo II, tipo III), que são determinadas pelo método de pontuação (menos de 60 pontos é tipo III, de 60 a 75 pontos é tipo II, mais de 75 pontos é tipo I).

Após a fusão de 63 províncias e cidades em 34, a área natural média das unidades administrativas provinciais é de 9.743 km², um aumento de 4.484 km² (85,30%). Destas, a unidade administrativa provincial com a maior área é Lam Dong, com 24.243,13 km²; em comparação com a província com a maior área antes de junho de 2025, de 16.486,50 km² (Nghe An), houve um aumento de 7.756,63 km² (47,05%). A população média das unidades administrativas provinciais é de 3.362.519 habitantes, um aumento de 1.547.826 habitantes (um aumento de 85,30%); a unidade administrativa provincial com a maior população é a Cidade de Ho Chi Minh, com 14.668.098 habitantes. Em comparação com a província com a maior população antes de junho de 2025, que era de 9.966.166 pessoas (antiga cidade de Ho Chi Minh), houve um aumento de 4.701.932 pessoas (47,17%).

No entanto, o conteúdo da classificação urbana para cada tipo de unidade administrativa é ajustado para se adequar aos pontos de vista e princípios de elaboração do decreto e ao contexto prático.

Especificamente, para as cidades administradas centralmente , o projeto de decreto estipula: Hanói e Cidade de Ho Chi Minh são unidades administrativas especiais, e as cidades administradas centralmente são unidades administrativas do tipo I.

Segundo o Ministério do Interior, a base desta proposta reside no fato de que, de acordo com a Constituição e a Lei de Organização do Governo Local de 2025, uma cidade administrada centralmente é um centro regional ou uma força motriz para o desenvolvimento nacional, com uma posição estratégica abrangente. Em particular, Hanói e Cidade de Ho Chi Minh são unidades administrativas especiais, conforme estipulado na Lei de Organização do Governo Local.

De fato, cidades como Hue, Hai Phong, Da Nang e Can Tho atendem a todos os critérios mais rigorosos em relação à população, área, aspectos socioeconômicos, infraestrutura, finanças e administração. Portanto, a classificação dessas cidades como de tipo I não só garante estabilidade, transparência e simplificação de procedimentos, como também cria uma base legal para políticas específicas adequadas ao papel dessas cidades.

Para a província, O projeto de decreto estipula que as províncias sejam divididas em 3 tipos (tipos I, II e III) com base na pontuação total de 5 grupos padrão.

Especificamente, o padrão para o tamanho máximo da população é de 20 pontos, com um mínimo de 10 pontos; o padrão para a área natural máxima é de 20 pontos, com um mínimo de 10 pontos; o número de unidades administrativas afiliadas é de 10 pontos, com um máximo de 6 pontos; o padrão para as condições socioeconômicas (incluindo 11 critérios componentes) é de 40 pontos, com um mínimo de 18 pontos; o padrão para o fator específico é de 10 pontos, com um mínimo de 0 pontos.

Como calcular a pontuação de classificação das unidades administrativas provinciais

Além disso, existem 11 critérios componentes, incluindo: equilíbrio entre receitas e despesas do orçamento estadual; proporção da indústria, construção e serviços; taxa de crescimento econômico; taxa de mão de obra não agrícola; taxa de crescimento da produtividade do trabalho; renda média per capita; taxa de participação na previdência social; taxa de pobreza de acordo com os padrões multidimensionais de pobreza; taxa da população rural que utiliza água potável que atende aos padrões; taxa de domicílios com conexão à internet; registros de procedimentos administrativos processados por meio de serviços públicos online.

Para as comunas, o projeto de decreto estipula que elas sejam divididas em 3 tipos (tipos I, II e III) com base na pontuação total de 4 grupos padrão.

Como calcular a pontuação de classificação das unidades administrativas comunais

Especificamente, o padrão de tamanho da população é de no máximo 25 pontos e no mínimo 15 pontos; o padrão de área natural é de no máximo 25 pontos e no mínimo 15 pontos; o padrão de condições socioeconômicas (incluindo 7 critérios componentes) é de no máximo 40 pontos e no mínimo 21 pontos; o padrão de fator específico é de no máximo 10 pontos e no mínimo 0 pontos.

Para a ala, O projeto de decreto estipula que os bairros sejam divididos em 3 tipos (tipos I, II e III) com base na pontuação total de 4 grupos padrão, semelhantes aos das comunas, mas com ajustes nos níveis máximo e mínimo de cada critério e padrão para se adequarem às características específicas de tamanho da população, área natural e nível de desenvolvimento socioeconômico do bairro.

Como calcular a pontuação de classificação das unidades administrativas de bairro

Para as zonas especiais , o projeto de decreto estipula que, para as zonas especiais classificadas como áreas urbanas, aplicam-se os padrões de classificação por bairro e, para os restantes casos, aplicam-se os padrões de classificação por comuna; ao mesmo tempo, estipula que a pontuação para o fator especial da zona especial é de 10 pontos (máximo).

O Ministério do Interior solicita ao Governo autorização para elaborar e promulgar um projeto de decreto sobre a classificação de unidades administrativas segundo um procedimento simplificado.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html