Assim, após quase 2 anos da implementação da Circular nº 15/2023/TT-BVHTTDL, e considerando as alterações no sistema atual de documentos legais pertinentes, torna-se necessário emendar a Circular nº 15/2023/TT-BVHTTDL para adequá-la à realidade:
Em primeiro lugar , o regime legal de preços em vigor desde 1 de julho de 2024 regula especificamente as agências e unidades responsáveis pela avaliação dos planos de preços. A alínea a, artigo 10 do Decreto nº 85/2024/ND-CP, de 10 de julho de 2024, do Governo, que detalha diversos artigos da Lei de Preços, estipula: "Para bens e serviços que utilizam o orçamento do Estado, implementados por meio de encomendas e sob a autoridade de encomenda dos ministérios e agências de nível ministerial: a autoridade competente para efetuar as encomendas designará as agências, unidades ou entidades vinculadas para a avaliação dos planos de preços...".
Assim, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo pode designar uma unidade subordinada (como o Departamento de Planejamento e Finanças) ou uma unidade encarregada de encomendas (o Departamento de Cinema) para avaliar o plano de preços para a encomenda de produções cinematográficas com recursos do orçamento estatal. Essa unidade deve ser o órgão permanente do Conselho para unificar a execução das atividades do Conselho, de acordo com suas funções e atribuições, conforme previsto no Artigo 4º, Cláusula 1, da Circular 15/2023/TT-BVHTTDL, em conformidade com as disposições legais sobre preços.
Portanto, a disposição do ponto b, cláusula 6, artigo 5º, "O órgão permanente do Conselho estabelecido pelo Ministério da Cultura, Esportes e Turismo é o Departamento de Planejamento e Finanças", não é mais apropriada.
O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo está elaborando uma Circular que altera e complementa diversos artigos da Circular nº 15/2023/TT-BVHTTDL, de 5 de dezembro de 2023, que regulamenta a organização e o funcionamento do Conselho de seleção de projetos de produção cinematográfica com recursos do orçamento estatal.
Em segundo lugar, os regulamentos sobre os direitos e responsabilidades dos membros do Grupo de Trabalho do Conselho e do secretário do Conselho precisam ser ajustados para refletir com precisão os direitos e responsabilidades reais e definir claramente os conteúdos atribuídos para uma operação mais eficaz.
Em terceiro lugar, o conteúdo da avaliação no modelo de Relatório sobre a revisão do dossiê de projetos de produção cinematográfica com financiamento do orçamento estatal e o Formulário de Avaliação do dossiê de projetos de produção cinematográfica com financiamento do orçamento estatal, especificados no Anexo da Circular nº 15/2023/TT-BVHTTDL, precisam ser complementados e ajustados para estarem em conformidade com a legislação vigente.
Portanto, é necessário elaborar uma Circular que altere e complemente diversos artigos da Circular nº 15/2023/TT-BVHTTDL, a fim de atualizar as normas de organização e funcionamento do Conselho de seleção de projetos de produção cinematográfica com recursos do orçamento estatal, em conformidade com o regime legal do cinema, a lei do orçamento estatal, a lei de preços e demais legislações correlatas.
Regulamentos detalhados e transparentes sobre a organização e o funcionamento do Conselho de Seleção de Projetos de Produção Cinematográfica com Recursos do Orçamento do Estado, a serem aplicados uniformemente a todas as organizações e unidades que utilizam recursos do orçamento estatal para produzir filmes, tanto em nível central quanto local.
Proposta de regulamentação dos direitos autorais de obras cinematográficas
O projeto de Circular propõe complementar o ponto b, cláusula 5, artigo 8º, sobre os direitos e responsabilidades do Chefe do Grupo de Trabalho do Conselho. O Chefe do Grupo de Trabalho do Conselho tem os seguintes direitos e responsabilidades:
a) Propor que o Presidente do Conselho solicite à agência de gestão do projeto o fornecimento de documentos adicionais, caso o Arquivo do Projeto de Produção Cinematográfica não contenha informações completas;
b) Apresentar propostas ao Presidente do Conselho ou atribuir diretamente tarefas específicas aos membros do Grupo de Trabalho do Conselho;
c) Presidir a reunião do Grupo de Trabalho que auxilia o Conselho na revisão do Dossiê do Projeto de Produção Cinematográfica, conforme previsto no Artigo 8º do Decreto nº 131/2022/ND-CP, de 31 de dezembro de 2022, do Governo, que detalha diversos artigos da Lei do Cinema;
d) Diretamente ou designando um membro do Grupo de Trabalho do Conselho para: preparar um relatório de revisão após a reunião do Grupo de Trabalho do Conselho; propor conteúdo detalhado no Relatório de Avaliação para que o Presidente do Conselho o considere e aprove, antes de enviá-lo aos membros do Conselho (caso o Relatório de Avaliação necessite de mais detalhes do que o Formulário de Avaliação especificado no Anexo da Circular).
e) Exercer os direitos e responsabilidades de um membro do Grupo de Trabalho do Conselho.
Além disso, a minuta da Circular acrescenta também o ponto c, cláusula 6, artigo 8.º, sobre os direitos e responsabilidades dos membros do Grupo de Trabalho do Conselho. Assim, os membros do Grupo de Trabalho do Conselho têm os seguintes direitos e responsabilidades:
a) Receber dossiês de projetos de produção cinematográfica e documentos relacionados do Secretário do Conselho;
b) Analisar documentos de projetos de produção cinematográfica e fornecer pareceres profissionais nas reuniões do Grupo de Trabalho do Conselho;
c) Preparar um relatório de avaliação e propor conteúdo detalhado para o formulário de avaliação do membro do Conselho, de acordo com as tarefas atribuídas pelo Presidente do Conselho e/ou pelo Líder do Grupo de Trabalho do Conselho;
d) Participar integralmente nas reuniões do Grupo de Trabalho do Conselho. Em caso de ausência, comunicar ao Chefe do Grupo de Trabalho do Conselho;
d) Comparecer às reuniões do Conselho conforme solicitado pelo Presidente do Conselho. Em caso de ausência, comunicar ao Presidente do Conselho;
e) Reserve suas opiniões pessoais no Relatório de Revisão caso não concorde com os resultados da revisão do Grupo de Trabalho do Conselho apresentados no Relatório de Revisão;
g) Manter em sigilo as informações sobre projetos selecionados de produção cinematográfica, relatórios de avaliação e conteúdo das discussões nas reuniões do Grupo de Trabalho do Conselho e do próprio Conselho.
O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo está solicitando comentários sobre esta minuta.
Fonte: https://bvhttdl.gov.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-to-chuc-hoat-dong-cua-hoi-dong-lua-chon-du-an-san-xuat-phim-20251128190812029.htm
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