Proposta para antecipar a implementação da fase 2 do projeto do aeroporto de Long Thanh.

O Governo propôs que a Assembleia Nacional aprove o Relatório de Estudo de Viabilidade para a Fase 2 do Projeto de Investimento na Construção do Aeroporto Internacional de Long Thanh, sob sua competência, sem a necessidade de submetê-lo à aprovação da Assembleia Nacional, para que o projeto da Fase 2 possa ser implementado imediatamente, atendendo à necessidade de crescimento de dois dígitos no próximo período.

Na manhã de 8 de dezembro, durante a 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , o Ministro da Construção, Tran Hong Minh, autorizado pelo Primeiro-Ministro, apresentou um relatório sobre o ajuste do conteúdo da Resolução nº 94/2015/QH13 da Assembleia Nacional sobre a política de investimento do Aeroporto Internacional de Long Thanh.

Assim, o Governo propôs que a Assembleia Nacional permitisse ao Governo organizar a aprovação do Relatório de Estudo de Viabilidade para a Fase 2 do Projeto sob sua autoridade, sem ter que submeter-se à aprovação da Assembleia Nacional.

Segundo o argumento do Governo, a Lei de Investimento Público de 2014 estipula que o Primeiro-Ministro decide investir em importantes projetos nacionais cujas políticas de investimento foram definidas pela Assembleia Nacional, sem ter de passar pela aprovação da Assembleia Nacional antes de decidir investir.

No entanto, como o Projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh é de grande escala, complexo e implementado pela primeira vez, e o plano de investimento ainda não foi definido, a Resolução nº 94/2015/QH13 solicitou ao Governo que elabore um estudo de viabilidade para cada fase do Projeto e o apresente à Assembleia Nacional para aprovação antes de decidir sobre o investimento.

Ministro da Construção Tran Hong Minh. Foto de : Duy Linh

Os resultados do investimento da Fase 1, com 4 projetos componentes, mostram que o projeto selecionou diferentes investidores para a implementação, de acordo com a natureza de cada projeto, garantindo a defesa nacional, a segurança e os interesses do Estado e da Nação; assegurando a gestão estatal de acordo com as disposições da lei sobre aviação civil e a utilização para fins militares, em conformidade com os requisitos do Artigo 1, Cláusula 3, da Resolução nº 95/2019/QH14.

Além disso, havia também um precedente na implementação da Fase 1: em 2024, com base na proposta do Governo de ajustar a fase de investimento da construção da segunda pista do Projeto da Fase 3 para a Fase 1, a Assembleia Nacional "permitiu ao Governo organizar a aprovação do Relatório de Estudo de Viabilidade para ajustar a Fase 1 do Projeto de acordo com a sua competência, sem ter de submeter o assunto à aprovação da Assembleia Nacional", conforme o Artigo 11 da Resolução nº 174/2024/QH15, de 30 de novembro de 2024.

Embora o Relatório de Estudo de Viabilidade para a Fase 1 do Projeto tenha projetado o período de pesquisa e investimento para a Fase 2 (incluindo a terceira pista e o segundo terminal de passageiros) de 2028 a 2032, com o cenário de crescimento do PIB a partir de 2026 atingindo dois dígitos, o volume de passageiros nos aeroportos em geral, especialmente no Aeroporto Internacional de Long Thanh, aumentará mais rapidamente do que o previsto anteriormente. Portanto, o Governo recomenda que a pesquisa de investimento para a Fase 2 seja organizada antes do prazo previsto.

Além disso, a pesquisa e o investimento na terceira pista da Fase 2 aproveitarão a mão de obra, as máquinas e os equipamentos disponíveis das empreiteiras que já atuam na construção, economizando tempo e custos, reduzindo o tempo de execução e melhorando a eficiência do investimento na construção; ao mesmo tempo, contribuirão para minimizar os impactos nas operações portuárias, como poeira e ruído causados ​​pelas atividades de construção da Fase 2.

De acordo com a política e o planejamento de investimentos aprovados, a Fase 2 do Projeto deverá investir em 1 pista de pouso e decolagem, 1 terminal de passageiros com capacidade para 25 milhões de passageiros por ano e obras complementares para atender às necessidades de operação.

O Ministro Tran Hong Minh afirmou que, com base na organização e na forma de investimento dos projetos componentes da Fase 1, o Governo planeja designar a ACV como investidora das obras essenciais e demais obras da Fase 2 (3ª pista, sistema de pistas de táxi, estacionamento de aeronaves, terminal de passageiros...), e a VATM como investidora das obras que garantem as operações de voo da Fase 2 (estação DVOR/DME, sistema de radar de vigilância, radar meteorológico...).

No relatório de revisão, a Comissão Econômica e Financeira afirmou que a proposta acima do Governo é bem fundamentada e concordou em incluir esse conteúdo na Resolução da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

De acordo com a Comissão Econômica e Financeira, a Resolução 94/2015/QH15 exigia que o Governo determinasse a elaboração de um estudo de viabilidade para cada fase do Projeto e o submetesse à Assembleia Nacional para aprovação antes de decidir sobre o investimento. Naquela época, a decisão da Assembleia Nacional era bem fundamentada, pois o Projeto apresentava um capital total de investimento muito elevado, um longo período de implementação de muitos anos, uma escala muito grande, uma natureza complexa, era implementado pela primeira vez, tinha um profundo impacto no desenvolvimento socioeconômico e ainda não havia definido o plano de investimento.

Até o momento, o Projeto atendeu basicamente aos requisitos estabelecidos pela Assembleia Nacional. Ao mesmo tempo, durante a implementação da Fase 1 do Projeto, com base na proposta do Governo de ajustar a fase de investimento da construção da segunda pista do Projeto da Fase 3 para a Fase 1, a Assembleia Nacional "permitiu que o Governo organizasse a aprovação do Relatório de Estudo de Viabilidade para ajustar a Fase 1 do Projeto de acordo com sua competência, sem a necessidade de submetê-lo à aprovação da Assembleia Nacional".

Além disso, a pesquisa e a implementação do investimento na Fase 2 do Projeto também foram determinadas na Conclusão nº 199-KL/TW, de 10 de outubro de 2025, da 13ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido sobre o desenvolvimento socioeconômico em 2025-2026, e na Resolução nº 244/2025/QH15, de 13 de novembro de 2025, da Assembleia Nacional sobre o Plano de Desenvolvimento Socioeconômico em 2026.

Muitas opiniões também consideram que a regulamentação acima mencionada está em consonância com a política de promoção da descentralização e da delegação de poderes, atendendo às exigências do desenvolvimento nacional na nova era. Contudo, há quem sugira que o Governo assuma a responsabilidade pelo conteúdo proposto, assegurando o andamento correto, a qualidade e a eficiência do investimento no projeto.

Jornal do Povo

Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-trien-khai-som-giai-doan-2-du-an-san-bay-long-thanh-a090478/