Nos primeiros 8 meses de 2025, o Vietnã mobilizou quase 450 milhões de dólares em empréstimos de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e empréstimos estrangeiros preferenciais, e a expectativa é de que mobilize mais cerca de 370 milhões de dólares até o final de 2025.
De um modo geral, no período de 2021 a 2025, os resultados dos desembolsos de capital público proveniente de investimentos estrangeiros foram muito inferiores ao plano de capital alocado. O total de desembolsos da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) para todo o período de 2021 a 2024 atingiu cerca de 66,528 bilhões de VND, o que corresponde a 22% do plano de capital público total alocado no início do período e a 44,9% do plano de capital total alocado pelo Primeiro-Ministro após os ajustes.
Nos primeiros 8 meses de 2025, as agências centrais e locais desembolsaram 3.592,68 bilhões de VND, o equivalente a 15,34% do plano definido pelo Primeiro -Ministro (23.416,48 bilhões de VND).
O Ministério das Finanças afirmou que a demanda do Vietnã por empréstimos estrangeiros será muito grande em 2025 e no período subsequente, para a implementação de grandes projetos e obras que terão impacto e poderão alterar o cenário econômico. Somente no período de 2025 a 2027, o Vietnã planeja mobilizar cerca de 2.218.300 bilhões de VND.
Para acelerar o andamento dos projetos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), o Vietnã tem se esforçado para aprimorar o processo legal, como a eliminação da etapa de propostas de projetos que devem ser submetidas à aprovação do Primeiro-Ministro, e a expectativa é de que ela seja substituída por uma etapa de propostas de empréstimo com requisitos de informação simplificados, a fim de reduzir o tempo entre a preparação do projeto e a negociação e assinatura de tratados/acordos de empréstimo internacionais.
Ao mesmo tempo, descentralizar a autoridade e os procedimentos para aprovação de políticas de investimento/implementação de projetos; simplificar os procedimentos para aprovação de políticas de implementação de projetos que utilizem capital de ajuda não reembolsável; reduzir os procedimentos para ajuste do tempo de alocação de capital para projetos de AOD e empréstimos preferenciais, com a regulamentação de que o tempo de alocação de capital seja igual ao período de desembolso (incluindo o período de prorrogação) no contrato de empréstimo externo.
Além disso, o Vietnã também simplifica as regulamentações sobre a origem do capital na definição de políticas de investimento, permitindo a aprovação de projetos de investimento que utilizam capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos preferenciais, bastando uma carta de interesse ou um compromisso de financiamento por escrito de um patrocinador estrangeiro; permitindo o desembolso independente de planos de capital alocado e planos de refinanciamento de capital, sem a necessidade de desembolso simultâneo de acordo com a proporção de alocação/refinanciamento da AOD; e complementando as instruções em caso de suspensão do uso de capital da AOD e empréstimos preferenciais.
No âmbito das licitações, o Governo está autorizado a decidir sobre a aplicação das normas relativas a patrocinadores estrangeiros nos casos em que essas normas sejam diferentes ou ainda não estejam regulamentadas pela legislação vietnamita; ao mesmo tempo, pode reduzir o tempo de implementação e harmonizar os procedimentos com os patrocinadores através de normas que permitam a realização de atividades pré-licitatórias antes da assinatura de tratados internacionais e acordos de empréstimo estrangeiros.
Mais recentemente, o Governo emitiu o Decreto nº 242/2025/ND-CP, que substituiu o Decreto nº 114/2021/ND-CP e o Decreto nº 20/2023/ND-CP, com algumas inovações notáveis, tais como: a criação de um corredor legal para que as empresas estatais utilizem capital da AOD e empréstimos preferenciais; e a simplificação do processo de recebimento de capital de ajuda da AOD não reembolsável.
Assim, o capital da AOD e os empréstimos preferenciais serão disponibilizados por meio de quatro modalidades: programas, projetos, iniciativas não relacionadas a projetos e apoio orçamentário. Dentre elas, o capital da AOD não reembolsável terá prioridade na implementação de projetos de desenvolvimento de infraestrutura socioeconômica, capacitação, prevenção e mitigação de desastres naturais e epidemias, resposta às mudanças climáticas, promoção do crescimento verde, bem como nas áreas de ciência, tecnologia, inovação, transformação digital e seguridade social.
Além disso, esse capital também pode ser utilizado para preparar projetos de investimento ou projetos de cofinanciamento utilizando empréstimos com condições preferenciais, a fim de aumentar o caráter preferencial do empréstimo.
Entretanto, os empréstimos da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) se concentrarão em programas e projetos nas áreas de saúde, educação, formação profissional, adaptação às mudanças climáticas, proteção ambiental e infraestrutura econômica essencial que não sejam passíveis de recuperação direta de capital.
Um novo ponto notável é que o setor privado também pode acessar e utilizar capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos preferenciais por meio de mecanismos como a participação do Estado em projetos de PPP (Parceria Público-Privada), a participação na implementação de programas e projetos de apoio ao setor privado ou a designação para realizar tarefas de investimento público, de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público.
O Decreto nº 242/2025/ND-CP entra em vigor em 10 de setembro de 2025, substituindo os Decretos nº 114/2021/ND-CP e nº 20/2023/ND-CP. A publicação do novo decreto não só especifica as diretrizes para a captação, gestão e utilização de capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos preferenciais no próximo período, como também demonstra a determinação do Governo em reformar a gestão das finanças públicas, aumentar a transparência e a responsabilização, e melhorar a eficiência da utilização dos recursos financeiros internacionais para servir o desenvolvimento socioeconômico do país.
Decreto nº 242/2025/ND-CP do Governo sobre a gestão e utilização da ajuda oficial ao desenvolvimento (AOD) e empréstimos concessionais estrangeiros. Decreto nº 114/2021/ND-CP do Governo sobre a gestão e utilização da ajuda oficial ao desenvolvimento (AOD) e empréstimos concessionais de doadores estrangeiros. Decreto nº 20/2023/ND-CP do Governo: Altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 114/2021/ND-CP, de 16 de dezembro de 2021, sobre a gestão e utilização da ajuda oficial ao desenvolvimento (AOD) e empréstimos concessionais de doadores estrangeiros.
Fonte: https://baolaocai.vn/den-cuoi-nam-2025-viet-nam-co-the-huy-dong-them-khoang-370-trieu-usd-von-oda-post882090.html
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