Até 2030, o Vietnã terá 32 aeroportos que atendam aos padrões 4E ou superiores.

Em resposta na Assembleia Nacional na tarde de 12 de novembro sobre o projeto de Lei da Aviação Civil do Vietnã (alterado), o Ministro da Construção, Tran Hong Minh, afirmou que, de agora até 2030, o Vietnã terá 32 aeroportos que atendam aos padrões 4E ou superiores, um aumento de 10 aeroportos em comparação com a situação atual, e que até 2050 haverá 34 aeroportos atendendo a esse padrão.

De acordo com as normas da Organização da Aviação Civil Internacional (OACI), um aeroporto 4E é um aeroporto com uma pista de pouso e decolagem de comprimento mínimo de 1.800 metros, qualificado para voos de longa distância, capaz de receber aeronaves com envergadura entre 52 metros e menos de 65 metros; a distância entre os centros das duas rodas externas do trem de pouso principal é de 9 metros a menos de 14 metros.

O Ministro da Construção afirmou que as localizações planejadas para os portos devem estar em conformidade com as normas internacionais e garantir padrões aeroportuários de nível 4E ou superior, com um comprimento mínimo de pista de 1.350 a 1.800 metros.

Orçamento amplo, necessidade de mobilizar a socialização.

O Ministro Tran Hong Minh no parlamento na tarde de 12 de novembro. (Foto: Mídia da Assembleia Nacional)

Em relação às opiniões sobre o planejamento aeroportuário, o Ministro afirmou que o Vietnã possui atualmente 22 aeroportos, formados e desenvolvidos em diversas etapas, a maioria dos quais foram convertidos de aeroportos militares em aeroportos civis, alguns dos quais oferecem voos internacionais.

O Norte possui 7 portos, dos quais 3 atendem aos padrões internacionais; o Centro possui 7 portos, dos quais 3 podem operar internacionalmente, mas permitem apenas aeronaves de pequeno porte. O Sul possui 8 portos, dos quais 4 atendem aos padrões internacionais.

Em relação ao planejamento para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, o Sr. Tran Hong Minh afirmou que o Ministério da Construção tem trabalhado em estreita coordenação com outros ministérios e departamentos para desenvolver um plano nacional para o sistema aeroportuário. Contudo, para que o país se desenvolva rapidamente, ajustes e complementos oportunos ao plano de desenvolvimento da aviação são imprescindíveis.

"Atualmente, de acordo com os cálculos da Autoridade de Aviação Civil, os recursos totais para o sistema aeroportuário até o final de 2025 são de cerca de 4,12 trilhões de VND, e para o período de 2025 a 2030, de cerca de 5,712 trilhões de VND, destinados principalmente à modernização, manutenção e reparo dos aeroportos existentes."

Além disso, dos 22 aeroportos do país, apenas 3 ou 4 atendem ao padrão 4F de acordo com as normas internacionais; a maioria dos demais está apenas no nível 4C. Portanto, as pistas e os pátios de manobras de muitos aeroportos ainda não atendem aos requisitos operacionais das companhias aéreas internacionais”, afirmou o Ministro.

Em relação ao investimento em construção, ele disse que, como nosso ponto de partida era baixo e tínhamos passado por muitos períodos difíceis, o financiamento era o maior problema e precisávamos mobilizar recursos sociais.

Implementando a Resolução nº 68 do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado, nos últimos tempos, muitos projetos de aviação mobilizaram recursos sociais, como o Aeroporto de Gia Binh ou o Aeroporto de Phu Quoc, que foram investidos de acordo com padrões internacionais, para servir à Conferência da APEC e a importantes atividades de relações exteriores.

Por que apenas 65% dos voos chegam no horário?

Em relação à responsabilidade da companhia aérea em caso de atrasos e cancelamentos de voos, o Sr. Tran Hong Minh afirmou que, segundo as estatísticas dos primeiros 10 meses de 2025, as companhias aéreas vietnamitas operaram cerca de 480.000 voos, transportando 47 milhões de passageiros, um número superior ao do mesmo período do ano anterior. No entanto, a taxa de voos pontuais foi de apenas 65%, uma queda de 9 pontos percentuais.

Segundo o Ministro, as causas são tanto subjetivas quanto objetivas, como o clima, a falta de aeronaves, a interrupção das cadeias de suprimentos, a infraestrutura aeroportuária limitada, a alta densidade operacional, etc.

"As companhias aéreas não desejam essa situação, pois elas próprias estão preocupadas com os custos de combustível ao voar em grandes altitudes. O projeto de lei estipula com mais clareza as responsabilidades das partes para minimizar atrasos e cancelamentos quando o sistema de infraestrutura for totalmente aprimorado em um futuro próximo", afirmou o Ministro da Construção.

Com relação a taxas e mecanismos específicos para autoridades de aviação, atualmente, de acordo com os requisitos da Organização da Aviação Civil Internacional (OACI) na Convenção de Chicago, cada país membro deve ter uma autoridade de aviação independente com autoridade e recursos suficientes para realizar a supervisão da segurança da aviação.

No entanto, na realidade, a arrecadação de taxas provenientes das atividades de aviação ainda precisa ser integralmente destinada ao orçamento do Estado, o que não garante autonomia às autoridades de aviação, não assegura negociações internacionais em tempo hábil, a expansão da malha aérea e a exploração eficaz dos recursos nacionais.

Isso também causa atrasos no investimento e desenvolvimento de ciência e tecnologia para atender ao programa nacional de segurança da aviação, de acordo com os padrões da OACI; e não garante financiamento para treinamento, capacitação, desenvolvimento e recompensa da equipe de supervisores de segurança da aviação – um recurso humano de alta qualidade que desempenha um papel particularmente importante.

Portanto, segundo o Ministro, é necessário estipular que as autoridades de aviação e segurança aeronáutica vietnamitas possam reter uma parte da receita das taxas para apoiar os servidores públicos, melhorar a qualidade dos recursos humanos, promover a cooperação internacional, investir no desenvolvimento de infraestrutura e em tecnologia para servir à segurança da aviação. A agência responsável pela elaboração do projeto propôs a inclusão desse conteúdo na proposta de lei.

Além disso, na Conclusão nº 83, de 21 de junho de 2024, o Politburo designou o Comitê do Partido Governamental para orientar os ministérios, departamentos e agências relevantes a continuarem revisando toda a estrutura legal, a fim de submetê-la às autoridades competentes para consideração e decisão sobre a alteração ou abolição de mecanismos financeiros e de renda específicos, de modo a adequá-los à nova situação.

Com base nisso, a agência responsável pela elaboração do documento coordenará com as agências relevantes a elaboração de relatórios e a solicitação de pareceres das autoridades competentes sobre o conteúdo do apoio mensal às forças funcionais do setor da aviação.

Especificando a gestão de aeronaves não tripuladas

Esclarecendo opiniões sobre o transporte aéreo em baixa altitude, o Ministro da Construção, Tran Hong Minh, afirmou que a aplicação de drones e outros veículos voadores está se tornando cada vez mais popular, abrindo muitas novas atividades econômicas em áreas como transporte, turismo, agricultura, mídia, entretenimento, especialmente em levantamentos topográficos.

No entanto, esta é uma área em que a maioria dos países desenvolvidos ainda se encontra na fase experimental e de pesquisa, com mecanismos e políticas de gestão e monitorização muito rigorosos, intimamente ligados aos requisitos de segurança e defesa.

Este projeto de lei apenas estabelece a base legal para a formação e o desenvolvimento da economia da aviação de baixa altitude, criando uma base para que o Governo emita regulamentos específicos durante o processo de implementação, de acordo com as exigências do desenvolvimento socioeconômico e garantindo a segurança da aviação.

Enfatizando que a gestão da segurança é o requisito máximo, o Ministro afirmou: "Somente quando todas as aeronaves forem totalmente gerenciadas, desde sua finalidade de uso e itinerário até o tipo de mercadorias ou passageiros transportados, poderemos garantir a segurança das operações de aviação, bem como a segurança nacional."

Em breve, o Ministério da Construção coordenará estreitamente com o Ministério da Defesa Nacional, o Ministério da Segurança Pública e o Governo para especificar e detalhar as regulamentações relacionadas às atividades de aviação em baixa altitude.

Evite dispersar o investimento aeroportuário

Anteriormente, durante a discussão no salão, o delegado Pham Van Hoa (da delegação de Dong Thap) expressou seu interesse no planejamento aeroportuário e afirmou que este é um assunto muito importante. Atualmente, o país possui 34 províncias e cidades; algumas províncias/cidades possuem dois aeroportos, em parte devido a fatores históricos.

Segundo ele, é necessário calcular e ajustar o planejamento adequadamente para garantir uma exploração eficaz e evitar a dispersão e o desperdício de recursos.

Deputado Pham Van Hoa. (Foto: Imprensa da Assembleia Nacional)

Os delegados enfatizaram que devemos concentrar nossos investimentos na modernização e expansão de aeroportos com localizações favoráveis e potencial para o desenvolvimento turístico e de serviços, a fim de aumentar a capacidade de atrair visitantes internacionais; evitando investimentos e planejamentos dispersos e fragmentados que levam à ineficiência.

No processo de elaboração e ajuste do planejamento aeroportuário, é necessário considerar e priorizar cuidadosamente os recursos para áreas densamente povoadas e centros econômico-turísticos; limitar a abertura de novos aeroportos em localidades onde não há real necessidade, garantindo a eficiência do investimento e o desenvolvimento sustentável da rede aeroportuária nacional.

Também interessado em planejamento e investimento aeroportuário, o delegado Thach Phuoc Binh concordou plenamente com a política de socialização do investimento em infraestrutura aeroportuária. No entanto, para garantir eficiência e transparência, é necessário revisar e ajustar o planejamento aeroportuário periodicamente a cada 5 anos ou quando ocorrerem mudanças significativas.

Delegado Thach Phuoc Binh. (Foto: Imprensa da Assembleia Nacional)

Além disso, segundo ele, é necessário construir um mecanismo especial de parceria público-privada para grandes aeroportos de natureza civil e militar, como os aeroportos de Long Thanh e Tan Son Nhat, para definir claramente as responsabilidades, os direitos e os mecanismos de coordenação entre o Estado e os investidores.

Ao mesmo tempo, é necessário simplificar os procedimentos de avaliação e transferência de ativos públicos, aumentar as auditorias independentes, a divulgação de informações e a responsabilização para evitar sobreposições e conflitos de interesses no processo de investimento e exploração da infraestrutura aeroportuária.

PHAM DUY

Fonte: https://vtcnews.vn/by-2030-viet-nam-will-have-32-airports-meeting-standard-4e-tro-len-ar986833.html