Em 25 de outubro, a Assembleia Nacional realizou uma sessão de debate sobre o Projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural. Trata-se de um importante projeto legislativo, de fundamental importância para orientar o desenvolvimento espacial, criar um ambiente de vida sustentável para as pessoas e, ao mesmo tempo, promover um desenvolvimento socioeconômico harmonioso e eficaz. A sessão de debate atraiu especial atenção dos deputados da Assembleia Nacional, que fizeram diversas contribuições entusiasmadas e multifacetadas.
 |
| Visão geral da reunião |
"Gargalo" no conceito e no planejamento espacial
Logo no início da sessão de discussão, o conceito de áreas urbanas e rurais tornou-se o foco do debate. A delegada Nguyen Thi Lan (Delegação de Bac Giang ) apontou francamente que esse conceito no projeto de lei ainda é vago, carecendo de especificidade, o que causa dificuldades em sua aplicação prática.
Segundo o delegado Lan: "O projeto de lei deve complementar com critérios quantitativos claros sobre tamanho da população, densidade populacional, taxa de mão de obra não agrícola , infraestrutura técnica, infraestrutura social... para distinguir áreas urbanas e rurais. Isso não só ajuda a classificar com precisão as áreas urbanas e rurais, como também serve de base para a formulação de políticas de desenvolvimento adequadas."
Compartilhando da mesma opinião, o delegado Tran Van Binh (Delegação da Cidade de Ho Chi Minh) mencionou a falta de regulamentação nas áreas centrais e urbanas. O delegado Binh analisou: "As áreas centrais e urbanas são os centros econômicos, políticos e culturais da cidade, desempenhando um papel particularmente importante. A falta de regulamentação clara nessa área levará a um estado de desenvolvimento dessincronizado e fragmentado, afetando a eficácia da gestão e da exploração dos recursos."
Dessa perspectiva, o delegado Binh propôs que é necessário definir claramente o escopo, os limites e as funções das áreas centrais das cidades e dos bairros periféricos, garantindo a conectividade com outras áreas da zona urbana.
Outro tema "quente" que interessa aos delegados é o planejamento do espaço subterrâneo. O delegado Pham Van Minh (Delegação de Hanói) enfatizou: "Para grandes cidades como Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, o espaço subterrâneo é um recurso valioso para o desenvolvimento de infraestrutura técnica, transporte, serviços... O planejamento científico do espaço subterrâneo ajudará a reduzir a sobrecarga no solo, solucionar congestionamentos de tráfego e melhorar o ambiente de vida."
O delegado Minh citou a experiência de países desenvolvidos como o Japão e Singapura na exploração do espaço subterrâneo para a construção de estradas, centros comerciais, estacionamentos, etc., e afirmou que o Vietname precisa de aprender com essa experiência.
Consultar pessoas: Evite formalidades
A questão da consulta à opinião da comunidade no planejamento também recebeu muitas contribuições entusiasmadas. A delegada Le Thi Hoa (Delegação de Nghe An) compartilhou: "A prática mostra que muitos projetos de planejamento não são adequados às necessidades e aspirações da população, o que leva a dificuldades no processo de implementação e até mesmo a ressentimento na sociedade."
O delegado Hoa propôs a legalização de regulamentos sobre a coleta de opiniões da comunidade, garantindo publicidade e transparência e, ao mesmo tempo, construindo um mecanismo de monitoramento rigoroso para evitar a coleta de opiniões apenas por formalidade.
O delegado Nguyen Van Hung (Delegação de Thua Thien Hue) expressou preocupação com a coerência e a sincronização da Lei de Planejamento Urbano e Rural com outras leis. O delegado Hung analisou: "Atualmente, existem muitas leis relacionadas ao planejamento, como a Lei de Construção, a Lei de Terras, a Lei de Proteção Ambiental... Se a Lei de Planejamento Urbano e Rural não estiver intimamente ligada a essas leis, isso levará a sobreposições e conflitos, causando dificuldades na aplicação." O delegado Hung sugeriu que é necessário revisar e ajustar os regulamentos para garantir a coerência e a sincronização do sistema jurídico.
Descentralização, delegação e recursos: a "chave" para o sucesso.
Muitos delegados da Assembleia Nacional concentraram-se na discussão da questão da descentralização e da delegação de poderes no planejamento. A delegada Hoang Thi Thu (Delegação de Quang Ninh) enfatizou: "A descentralização e a delegação de poderes claras são fatores importantes para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal do planejamento". A delegada Thu propôs definir claramente a autoridade e a responsabilidade das autoridades em todos os níveis e setores na formulação, avaliação, aprovação e organização da implementação do planejamento.
Os recursos para o trabalho de planejamento também são uma preocupação para os delegados. O delegado Do Van Nam (Delegação de Hai Phong) afirmou: "Para que o trabalho de planejamento seja altamente eficaz, é necessário garantir recursos adequados e oportunos, incluindo recursos financeiros e humanos". O delegado Nam sugeriu a criação de um mecanismo para mobilizar recursos de diversas fontes, incluindo o orçamento do Estado, capital de investimento empresarial, capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), etc., ao mesmo tempo em que se treina e se desenvolve uma equipe de pessoal altamente qualificado na área de planejamento.
 |
| O Ministro da Construção, Nguyen Thanh Nghi, explica as opiniões dos delegados. |
Muitos conteúdos importantes foram explicados e esclarecidos.
Em nome da agência responsável pela elaboração do projeto de lei, o Ministro da Construção, Nguyen Thanh Nghi, agradeceu aos deputados da Assembleia Nacional por suas contribuições dedicadas e responsáveis. Enfatizando a importância deste projeto de lei, o Sr. Nghi afirmou que se trata de um projeto de lei de especial relevância, que afeta direta e profundamente o processo de implementação de projetos de investimento em construção, tanto para empresas quanto para pessoas físicas.
O projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural possui estreita relação com diversas disposições de outras leis, especialmente a Lei de Planejamento, a Lei de Investimentos e a Lei Fundiária. Portanto, durante o processo de elaboração, o órgão responsável analisou o projeto com muita atenção e rigor para garantir a coerência e a sincronização com a legislação vigente, bem como a viabilidade de sua implementação.
Durante a sessão de discussão, o Ministro Nguyen Thanh Nghi explicou e esclareceu diretamente muitas questões de interesse para os delegados da Assembleia Nacional.
Em relação à relação entre os planos, ele disse: O projeto de lei estipula claramente a relação entre o planejamento geral, o zoneamento, o planejamento detalhado, bem como a relação entre o planejamento urbano e rural e o planejamento nacional, o planejamento regional e o planejamento provincial.
Em relação ao âmbito do planejamento, o escopo do planejamento urbano e rural é determinado de acordo com a extensão territorial, garantindo a sincronização e a conexão entre os espaços urbanos e rurais. O projeto de lei será revisado posteriormente para esclarecer o escopo de planejamento para cada tipo de planejamento.
Em relação à explicação dos termos, o Ministro afirmou que conceitos como "centro da cidade" e "cidade periférica" não estão abrangidos pelo âmbito desta lei, mas serão especificamente regulamentados na Lei de Gestão do Desenvolvimento Urbano.
Com relação aos tipos de áreas urbanas, a classificação urbana será especificada na Lei de Gestão do Desenvolvimento Urbano.
No que diz respeito ao planejamento do espaço subterrâneo, este é também o conteúdo que será especificado em detalhes na Lei de Gestão do Desenvolvimento Urbano.
No que diz respeito à resolução de conflitos em matéria de planejamento, o projeto de lei estipula claramente a ordem e os procedimentos para lidar com conflitos entre o planejamento urbano e rural, bem como entre o planejamento urbano e rural e o planejamento técnico especializado...
Ao concluir a sessão de discussão, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou que, durante a sessão, 22 delegados discursaram e 1 delegado participou do debate. Os delegados da Assembleia Nacional concordaram, em geral, com muitos pontos do projeto de lei e, ao mesmo tempo, contribuíram com diversas opiniões específicas e precisas para o seu aprimoramento.
Algumas das questões que despertaram o interesse dos delegados e que foram alvo de propostas incluíram: Âmbito da regulamentação, sujeitos de aplicação da lei; Interpretação de termos; Período e duração do planejamento; Consistência e sincronização com outras leis; Relação entre os tipos de planejamento; Princípio da elaboração simultânea de planos gerais; Resolução de conflitos entre planos; Organização de consultas públicas; Utilização de recursos para o trabalho de planejamento.
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional absorverá e estudará integralmente as opiniões dos delegados para aperfeiçoar o projeto de lei antes de submetê-lo à Assembleia Nacional para consideração e aprovação.
Fonte: https://thoibaonganhang.vn/dinh-huong-phat-trien-khong-gian-kien-tao-moi-truong-song-ben-vung-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-157119.html
Comentário (0)