Essa opinião foi expressa pelo Sr. Tran Khac Tam, membro da 13ª Assembleia Nacional, membro do Conselho Popular e presidente da Associação Empresarial Provincial de Soc Trang , em entrevista ao repórter do Dan Tri logo após a Assembleia Nacional aprovar a Resolução sobre mecanismos e políticas para o desenvolvimento econômico privado.
Alegria, confiança e expectativa são as emoções que um líder empresarial, um líder de associação empresarial como o Sr. Tam em particular, e a comunidade empresarial em geral sentem ao testemunhar o momento histórico da aprovação desta resolução.
A Assembleia Nacional acaba de aprovar uma resolução sobre mecanismos e políticas para o desenvolvimento econômico privado com um alto índice de consenso. Como membro da comunidade empresarial, quais são suas impressões ao testemunhar a atenção especial que os líderes do Partido e do Estado têm dedicado ao setor econômico privado, com tantas orientações e políticas inovadoras desta vez?
— Sinto que este é um verdadeiro momento "quebra-gelo". Pela primeira vez em muitos anos, o setor econômico privado não está mais à margem das decisões estratégicas, mas é afirmado pelo Partido como "a força motriz mais importante" da economia nacional.
O Politburo, na Resolução 68, também solicitou a eliminação completa de percepções, pensamentos, conceitos e preconceitos sobre a economia privada do Vietnã, ao mesmo tempo em que avaliava corretamente o importante papel da economia privada no desenvolvimento do país.
Isso não é apenas um reconhecimento, mas também ajuda a inspirar confiança e funciona como um bálsamo espiritual para a comunidade empresarial que luta para superar inúmeros desafios.
Recentemente, após a publicação da Resolução 68 do Politburo sobre o desenvolvimento econômico privado, o Secretário-Geral To Lam também escreveu um artigo intitulado "Nova força motriz para o desenvolvimento econômico". Nele, o Secretário-Geral enfatizou particularmente o papel das atividades de produção material como fundamento para a construção do socialismo. Isso não só tem significado teórico, como também cria um caminho político claro para que as empresas privadas se desenvolvam com confiança, respeito próprio e autossuficiência.
Talvez nunca tenhamos nos encontrado tão próximos do fluxo estratégico do país.
Como líder empresarial e presidente da Associação Empresarial Local, quais foram as diretrizes inovadoras que mais o impressionaram na estratégia de priorização do desenvolvimento econômico privado definida pelo Politburo, pela Assembleia Nacional e pelo Governo?
Fiquei particularmente impressionado com as políticas fundamentais e essenciais, que visam garantir plenamente a liberdade empresarial, os direitos de propriedade e a igualdade de concorrência para as empresas privadas, bem como o direito ao acesso justo aos recursos do país. Esses princípios já são reconhecidos há muito tempo, mas, na prática, ainda existem muitas barreiras que limitam a liberdade das empresas.
Juntamente com a política de ampliação do acesso a recursos essenciais, como terra, capital e recursos humanos qualificados para o setor privado, os avanços na condução de ações que visam o tratamento de irregularidades representam mudanças fundamentais e práticas, criando uma base jurídica e psicológica sólida para que as empresas invistam, expandam a produção, inovem e se integrem com confiança.
Muito se tem ouvido falar sobre o receio de riscos legais e inspeções generalizadas em empresas. Mas a nova resolução dissipou esse receio, exigindo que cada empresa e estabelecimento comercial não seja inspecionado mais de uma vez por ano, exceto em casos onde haja evidências claras de irregularidades; transferindo todos os procedimentos administrativos para o período posterior à inspeção (exceto em áreas específicas), reduzindo em pelo menos 30% os custos com procedimentos e conformidade.
Essas são políticas muito específicas, que exigem que as agências de fiscalização não apenas falem, mas também ajam, e não "estendam o tapete por cima e espalhem pregos por baixo", como tem acontecido há muito tempo.
A longo prazo, em minha opinião, é necessário que se estabeleça em breve uma lei específica sobre o desenvolvimento econômico privado para institucionalizar plenamente as políticas em nível jurídico, criando um arcabouço legal mais específico, claro e sólido para o desenvolvimento da economia privada. Em particular, essa lei precisa estabelecer direitos de acesso a recursos, direitos à proteção da propriedade, direitos ao apoio à inovação e obrigações de transparência e concorrência leal.
A orientação do Politburo na Resolução 68 e a Resolução sobre mecanismos e políticas para o desenvolvimento econômico privado, recentemente aprovada pela Assembleia Nacional, também declaram claramente a política de tratamento de violações no sentido de não criminalizar resolutamente as relações econômico-civis, priorizando a aplicação de medidas econômicas e administrativas para remediar as violações antes de considerar o tratamento criminal.
Nos casos que se situam no limite entre a aplicação de medidas penais e a sua não aplicação, estas devem ser absolutamente evitadas. Se a aplicação de medidas penais for necessária, deve-se priorizar a utilização de medidas económicas para remediar as consequências, e os resultados dessa remediação devem servir de base para a análise e resolução das etapas seguintes, visando a redução da responsabilidade penal caso a empresa tenha remediado ativamente as consequências.
Este é um conteúdo inovador e importante, que ajuda a minimizar os riscos legais e a criar um ambiente de negócios seguro, para que as empresas se sintam seguras em suas operações. Essa política também contribui para tornar o ambiente de negócios do Vietnã mais amigável e atraente para investidores nacionais e estrangeiros.
Na sua opinião, a nova orientação no tratamento de infrações, que prioriza medidas administrativas, econômicas e civis em vez de medidas criminais, é suficientemente eficaz para ajudar as empresas a sentirem-se mais confiantes e seguras nos seus investimentos, produção e atividades comerciais?
Em primeiro lugar, esta é uma política importante, um compromisso sólido, que cria as bases para um desenvolvimento inovador da economia privada. O setor empresarial privado vive há muito tempo numa "zona cinzenta legal" - se você faz a coisa certa, ninguém te reconhece, se você faz a coisa errada, você é processado.
Não defendemos a exploração comercial, mas, na realidade, muitos erros surgem de mudanças nas políticas, de diferentes interpretações da lei ou de disposições pouco claras do sistema jurídico.
A Resolução 68 do Politburo, assim como a resolução recém-aprovada pela Assembleia Nacional, estabeleceu um princípio muito progressista: "Se as disposições legais estiverem na fronteira entre o tratamento criminal e o não criminal, então, em hipótese alguma, devem ser criminalizadas."
Este é um importante ponto de virada política, mas para que se concretize, é necessário implementar medidas institucionais específicas. Assim, torna-se imprescindível emendar o Código Penal no sentido de eliminar da criminalização os atos puramente econômicos, mantendo apenas os atos fraudulentos com elementos intencionais, sofisticados e repetitivos.
Gostaria também de propor a emissão de uma resolução conjunta entre os órgãos de acusação sobre diretrizes para distinguir claramente atos econômicos, civis e criminais; ou estipular o princípio da "prioridade à reparação das consequências econômicas antes do processo penal" como disposição obrigatória na lei. Além disso, é necessário aplicar em breve os princípios da "presunção de inocência" e da "não-prejuízo retroativo" em todas as disputas econômicas...
Recomendamos também que o Governo crie um sistema de alerta precoce para riscos legais, para que as empresas possam preveni-los proativamente em vez de simplesmente "arcar com as consequências".
Anteriormente, as empresas eram consideradas objetos a serem administrados, mas com uma nova mentalidade, o Politburo identificou as empresas privadas como parceiras do Estado na construção e no desenvolvimento do país. Na sua opinião, de que forma a redução da ênfase na gestão tradicional ajudará as empresas privadas a se libertarem das antigas limitações?
A resolução recentemente aprovada pela Assembleia Nacional afirma veementemente que as empresas têm o direito à liberdade de empreender e a desfrutar de igualdade em um ambiente competitivo.
Todos os novos mecanismos e políticas são construídos com base no princípio de colocar as pessoas e as empresas no centro e no sujeito; todas as políticas elaboradas devem girar em torno do atendimento e da criação de condições favoráveis ao desenvolvimento das pessoas e das empresas. As empresas privadas também têm a oportunidade de participar de grandes projetos, projetos estratégicos e projetos importantes do país.
Talvez seja uma revolução no pensamento e nas instituições, que vai da eliminação definitiva do mecanismo de "pedir e dar", abandonando a mentalidade de "se não consegue gerir, então proíba" – uma mentalidade segura, mas que dificulta o desenvolvimento – para a reforma, a inovação e a remoção de muitas barreiras, visando criar um ambiente favorável ao desenvolvimento, para que o fluxo económico possa circular naturalmente.
Quando a mentalidade de "gestão" for substituída por "apoio e companheirismo", tornando-se um parceiro do Estado na criação e desenvolvimento do país, as empresas reduzirão o risco de incerteza – algo que há muito tempo faz com que muitas empresas hesitem.
Atualmente, muitas localidades e departamentos ainda consideram as empresas suspeitas e fáceis de criticar. Mas com esta resolução, com regulamentações específicas, como a transferência de todos os procedimentos para a fase pós-inspeção; a responsabilização das agências de licenciamento caso atrasos causem prejuízos às empresas; e a vinculação da responsabilidade dos funcionários aos resultados do apoio às empresas... então esta é uma mudança substancial.
A resolução da Assembleia Nacional estabelece diversas políticas sobre institucionalização e facilitação do acesso a recursos. Na prática, em operações comerciais, quais são as maiores barreiras enfrentadas pelo setor privado? Como você acha que as soluções inovadoras da resolução recentemente publicada ajudarão a remover essas barreiras?
Pessoalmente, acredito que, para as empresas privadas, os três maiores entraves hoje são: capital, terra e mercado. A Resolução 68 do Politburo e a resolução recém-aprovada pela Assembleia Nacional apresentaram soluções específicas para todos os três entraves.
Em relação ao capital, a nova resolução exige uma reforma profunda dos fundos de garantia de crédito; incentivo ao crédito na cadeia de suprimentos; aprimoramento da legislação para fintechs (tecnologia financeira), financiamento coletivo; isenção fiscal para fundos de capital de risco... Esses são novos canais de capital que valem a pena observar.
Em relação aos terrenos, a resolução estipula especificamente a proporção prioritária do fundo de terrenos para startups em parques industriais (5-10%), apoia a redução do aluguel de terrenos e deduções no aluguel de terrenos para investidores em infraestrutura, caso estes aluguem a preços baixos para pequenas empresas.
Em relação ao mercado, a resolução exige a promoção da localização, a interligação das cadeias de valor, a exigência de investimento estrangeiro direto para a transferência de tecnologia e a existência de um mecanismo para obrigar as grandes empresas a utilizarem produtos de pequenas empresas na cadeia.
Se essas políticas forem implementadas de forma substancial, acredito que elas removerão os obstáculos e barreiras de longa data que têm impedido o desenvolvimento da economia privada conforme o esperado.
Desta vez, o fortalecimento da conexão entre a economia privada e outros setores econômicos, bem como a participação na cadeia de valor global, são apontados como uma solução importante. De fato, a conexão entre as empresas tem sido, há muito tempo, um ponto fraco. Com essa orientação específica, como você acha que a conexão entre as empresas deve ser promovida para formar "pássaros líderes" com grande poder?
- "Pássaros líderes" não nascem naturalmente, mas precisam de um ecossistema para voar. Atualmente, as grandes empresas privadas no Vietnã ainda estão "sozinhas", carecendo de satélites e cadeias de suprimentos.
A Resolução 68 estabeleceu claramente que as grandes empresas devem ser responsáveis por liderar a cadeia de suprimentos. Mais especificamente, acredito que o Estado deveria conceder créditos e incentivos fiscais às grandes empresas que firmarem contratos de longo prazo com pequenas empresas nacionais.
Além de permitir que pequenas empresas sejam treinadas, utilizem engenheiros, tecnologia e fábricas de grandes empresas com políticas de apoio, é necessário desenvolver critérios para avaliar empresas "líderes" a fim de ter um mecanismo para reconhecê-las, incentivá-las e proteger políticas estáveis de longo prazo para elas.
Desta vez, pretendemos ter pelo menos 2 milhões de empresas privadas até 2030, contribuindo com cerca de 55 a 58% do PIB. Para atingir essa meta ambiciosa, é preciso priorizar três pilares: instituições jurídicas estáveis, financiamento disponível e recursos humanos de alta qualidade.
Do ponto de vista legal, é necessário promulgar em breve a Lei sobre o Desenvolvimento Econômico Privado, garantindo direitos empresariais, direitos de propriedade, acesso a recursos e um mecanismo para a resolução rápida e justa de disputas.
Em termos financeiros, é necessário formar um ecossistema de capital com múltiplas camadas – bancos, fundos de garantia, fintechs, fundos de capital de risco, mercado de títulos corporativos e um mercado de ações separado para startups.
Em relação aos recursos humanos, é necessário investir fortemente em programas de capacitação para empreendedores, habilidades digitais e gestão moderna. A Resolução da Assembleia Nacional estabelece a meta de capacitar 10.000 executivos até 2030, o que considero uma direção muito acertada.
Para que esta resolução realmente se concretize e seja eficaz, é necessária a participação síncrona de todo o sistema. No âmbito da gestão, é preciso concretizar e institucionalizar rapidamente as principais orientações em regulamentações legais. E quanto ao lado empresarial, senhor?
O Partido e o Estado abriram caminho com políticas progressistas e inovadoras, portanto as empresas não podem simplesmente esperar que as políticas sejam implementadas, mas devem se preparar proativamente para aproveitar as novas oportunidades.
Em primeiro lugar, as empresas precisam revisar seus modelos de governança, financeiros e jurídicos para garantir transparência, conformidade e prontidão para novas oportunidades. Além disso, precisam participar proativamente de programas de transformação digital e inovação, aproveitando as políticas preferenciais de incentivos fiscais, fundiários, de crédito e de capacitação de recursos humanos recentemente aprovadas pela Assembleia Nacional.
Grandes empresas devem construir ecossistemas satélites com ousadia, criando cadeias de conexões com pequenas e médias empresas, aumentando assim a localização, reduzindo os custos de produção e aprimorando a competitividade. Pequenas empresas precisam se conectar proativamente, aprender e melhorar para se integrarem à cadeia. Ambos os grupos devem adotar a mentalidade de que "a conexão é vital".
Como associação empresarial, não apenas refletiremos sobre as recomendações, mas também organizaremos programas de treinamento, capacitaremos CEOs, orientaremos os procedimentos de acesso a capital, terrenos e programas de incentivo; ao mesmo tempo, elaboraremos periodicamente relatórios especializados para avaliar a implementação desta resolução em nível local e enviaremos recomendações de políticas às agências centrais.
A resolução sobre mecanismos e políticas para o desenvolvimento econômico privado é uma oportunidade de ouro, mas também um grande desafio para provar que o setor econômico privado amadureceu e é capaz de acompanhar o país na entrada em uma nova era.
Esta resolução representa uma virada institucional histórica. Não por suas belas palavras, mas porque aborda os gargalos em que as empresas privadas têm se encontrado há muito tempo: desde o pensamento gerencial ultrapassado, o mecanismo de "pedir e dar", até o medo de criminalizar erros, barreiras fundiárias e de capital e a falta de igualdade de condições na concorrência.
Mas boas políticas que não são usadas corretamente são como "guardar ouro em um cofre sem poder gastá-lo". O problema atual reside na demora na institucionalização – das palavras às leis, das resoluções aos procedimentos específicos – e, além disso, na realidade do "medo da responsabilidade" em muitos níveis de implementação, o que leva a "colocar tapetes por cima e espalhar pregos por baixo".
E, mais importante ainda, isso decorre em parte da passividade das próprias empresas privadas, quando uma parte delas ainda tem medo da mudança, medo da transparência, medo do investimento a longo prazo e não valoriza a conexão e a responsabilidade social.
Portanto, a comunidade empresarial deve encarar esta resolução como um "compromisso mútuo": o Estado está pronto para mudar e acompanhar, e as empresas também devem estar prontas para amadurecer. Essa é a única maneira de a economia privada se tornar a força motriz mais forte e importante da economia nacional.
Obrigado!
Conteúdo: Hoai Thu
Dantri.com.vn
Fonte: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doanh-nghiep-tu-huong-loat-co-che-dac-thu-thoi-khac-pha-bang-lich-su-20250517084609088.htm
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