Cada pessoa está tentando se recuperar à sua maneira, mas as perdas continuam se repetindo ano após ano. Em meio a tempestades e inundações cada vez mais severas, é hora de um "escudo" econômico — um mecanismo de seguro contra riscos de desastres naturais — para fornecer às pessoas uma rede de segurança durante esses eventos.
Após a inundação, sacudimos a lama e nos levantamos, mas...
Ainda me assombram os soluços sufocados do Sr. Tran Van Tuan, dono de um armazém de alimentos no bairro de Hoang Van Thu, província de Thai Nguyen, na noite de 7 de outubro. Conforme a água começou a subir, o Sr. Tuan e seus colegas passaram a noite em claro, transportando mercadorias, uma carga após a outra, tentando elevar o arroz, o milho e a farinha. Mas a água continuava subindo, mais alto do que qualquer um poderia imaginar. Em seu desamparo, ele só pôde ficar parado, observando enquanto a água barrenta engolia seu armazém. “As paredes da casa desabaram, as motos, os carros e as televisões estão todos submersos… Tudo está perdido”, lamentou ele.
Quando as águas da enchente baixaram, Tuan arregaçou as mangas e abriu cada saco de arroz, tentando aproveitar o que ainda fosse utilizável. Pediu aos destiladores que o ajudassem a recuperar os sacos que não estavam completamente encharcados; o resto teve que ser jogado fora – impróprio para o gado, já que até os porcos e as galinhas tinham sido levados pela correnteza. Então, ele e seus parentes tiraram a lama da casa com pás, consertaram a porta e discutiram a possibilidade de pegar um empréstimo para tentar se reerguer. Limpando a lama do rosto, ele sussurrou: “Enquanto estivermos vivos, ainda somos sortudos. Muito mais sortudos do que muitos outros. Mas se houvesse algum tipo de seguro contra desastres para pequenas empresas como a minha, seria muito melhor… Porque toda vez que a água sobe, perdemos tudo assim, quem tem forças para se reerguer?”
Após ter quitado uma dívida de mais de um bilhão de dongs contraída devido às inundações do ano passado causadas pelo tufão Yagi , a Sra. Thu Ha olhava fixamente para sua loja de 1.600 m² , agora coberta de lama após a enchente deste ano.
Na tarde de 10 de outubro, na Rua Ben Tuong, bairro de Phan Dinh Phung, a Sra. Ha e mais de 30 outras pessoas estavam ocupadas com a limpeza. No espaço caótico que lembrava um campo de batalha, alguns empurravam diligentemente a lama, outros usavam mangueiras para lavar cada item e outros grupos carregavam laboriosamente pilhas de baldes e recipientes para a calçada. "Tenho que trabalhar sem parar para não ter que olhar para os objetos cobertos de lama; não sei quanto tempo vai levar para limpá-los", compartilhou a Sra. Ha.
Cinco dias atrás, quando as fortes chuvas chegaram e a água vinda de montante invadiu a propriedade, sua família elevou seus pertences a uma altura de 80 cm, um nível seguro com base na experiência da enchente recorde de 2024, que atingiu apenas 50 cm.
Mas ninguém previu a força das enchentes deste ano. A água subiu incrivelmente rápido, atingindo três metros em apenas uma noite. Nos dois dias seguintes, o casal assistiu impotente à enchente submergir tudo. Quando a água baixou, eles ficaram sem palavras. Todo o armazém e a área de vendas de artigos para o lar estavam cobertos de lama. Mais da metade de suas mercadorias havia sido levada pela enchente para o rio.
"Isto é insuportável", lamentou a Sra. Ha. A enchente do ano passado custou à sua família mais de um bilhão de dongs. Este ano, o prejuízo estimado é três, até cinco vezes maior. Atualmente, sua família precisa contratar 10 trabalhadores, além de 20 parentes, para lavar, separar e recolher os pertences. Quaisquer itens de plástico e aço inoxidável que ainda possam ser reaproveitados serão vendidos com desconto para recuperar parte das perdas.
Após o tufão nº 10, a água recuou, mas a lama ainda se agarrava às paredes do armazém, e o ar estava impregnado com o cheiro de umidade, mofo e ferrugem. O Sr. Le Duy Binh, proprietário da fábrica de materiais de construção Lam Ne, na comuna de Nong Cong (província de Thanh Hoa), estava em meio a pilhas de cimento encharcado e aço enferrujado. A tempestade submergiu mais de 200 toneladas de cimento, 100 toneladas de aço, inundou cinco armazéns e danificou caminhões de entrega. O prejuízo total apenas nos armazéns é estimado em quase 5 bilhões de VND. O Sr. Binh começou pelas tarefas mais simples: separar cada pacote, secar as barras de aço utilizáveis e empilhar cada saco de cimento em um nível mais alto.
Mas o Sr. Binh não estava preocupado apenas com o armazém. Ele estava apreensivo com os pedidos futuros: o mercado de aço estava sofrendo com a escassez após a tempestade, e muitos clientes estavam cancelando contratos devido aos atrasos. Ele pegou dinheiro emprestado do banco e de parentes, determinado a comprar mais aço e cimento para importar novos estoques, enquanto também limpava o antigo armazém. Cada decisão era arriscada, mas ele sabia que, se ficasse parado, ninguém poderia salvá-lo. À noite, ele se sentava sobre a pilha de aço secando, olhando para os campos alagados da comuna de Nong Cong, ouvindo o som das bombas da cooperativa próxima, e sentia sua esperança retornar: as pessoas ainda podiam sobreviver e reconstruir a partir das ruínas. Agora, quando vê as barras de aço brilhando ao sol e os trabalhadores retornando ao armazém, ele sorri: "Enquanto houver força, profissão e pessoas, o negócio se reerguerá , mas também precisa de uma base sólida para se reerguer."
Seguro contra desastres - uma rede de segurança contra riscos.
Segundo as estatísticas, às 7h do dia 13 de outubro, os danos estimados pelas inundações e fortes chuvas após o tufão nº 11 (tufão Matmo) ultrapassavam 8,72 trilhões de VND, sendo a província de Thai Nguyen a mais afetada, com prejuízos estimados em 4 trilhões de VND. Até 8 de outubro, a seguradora Bao Viet registrou 372 solicitações de indenização, com um valor estimado de 119 bilhões de VND em decorrência dos tufões Bualoi e Matmo. Os seguros de imóveis, construção e veículos foram os mais afetados. No entanto, a porcentagem de pessoas físicas e jurídicas que receberam indenização foi muito baixa; a maioria ainda não tem a quem recorrer.
Após as tempestades e inundações, famílias como a do Sr. Tran Van Tuan e da Sra. Thu Ha, assim como a do empresário Le Duy Binh, sofreram grandes prejuízos materiais, mas não possuíam nenhum tipo de seguro para lhes dar amparo. Essa história, que se repete a cada temporada de desastres naturais, levanta uma questão cada vez mais urgente: chegou a hora de criarmos um mecanismo de seguro contra riscos de desastres naturais que funcione como um "escudo" econômico?
O seguro contra riscos de desastres não é apenas um slogan político, mas uma ferramenta financeira de emergência e uma "alavanca" para a recuperação dos meios de subsistência. A Dra. Le Thi Thuy Van, Diretora Adjunta do Instituto de Estratégia e Política Econômica e Financeira (Ministério das Finanças), enfatizou: "Fortalecer a capacidade de resposta e recuperação a desastres naturais não é apenas uma necessidade urgente, mas também um alicerce para o desenvolvimento sustentável."
Segundo o Departamento de Supervisão e Gestão de Seguros (Ministério das Finanças), após o tufão Yagi, no final do ano passado, as seguradoras receberam aproximadamente 9.000 pedidos de indenização, totalizando mais de 7 trilhões de VND – enquanto os danos econômicos nacionais chegaram a 40 trilhões de VND (equivalente a 0,15% do PIB). Essa discrepância demonstra que a maioria das pessoas e empresas não recebeu indenização porque nunca havia contratado um seguro ou contratou apenas seguro contra incêndio e explosão, negligenciando os riscos de tempestades e inundações.
O mercado de seguros também revela suas limitações. O Sr. Pham Van Dung, cofundador da seguradora online IBAOHIEM, citou o exemplo de muitas empresas que ficaram sem nada após a tempestade, como a startup Ecos – que produz canudos de frutas e vegetais – cujos bens foram quase completamente destruídos pelas enchentes sem que recebessem qualquer indenização por não terem tido tempo de contratar um seguro.
Segundo o Sr. Dung, o Vietnã precisa de um produto de seguro especializado para tempestades e inundações – semelhante ao que muitos países frequentemente afetados por desastres naturais já adotaram. Se houvesse um produto especificamente desenvolvido com taxas razoáveis e cobertura adequada, as pessoas estariam mais dispostas a participar, em vez de deixar os riscos ao acaso.
Um grande obstáculo persiste na percepção: muitas pessoas ainda veem o seguro como uma "despesa desnecessária", contratando-o apenas quando necessário, em vez de considerá-lo um investimento para proteger seus meios de subsistência. Enquanto isso, em países frequentemente afetados por desastres naturais, como o Japão ou as Filipinas, o seguro contra riscos de desastres tornou-se uma rede de segurança comum tanto para agricultores quanto para pequenas empresas.
Do ponto de vista da implementação, o setor de seguros já deu os primeiros passos: a Associação de Seguros do Vietnã, juntamente com empresas, enviou representantes ao local, antecipou o pagamento de indenizações e resolveu a burocracia para agilizar o desembolso – ajudando muitas famílias a terem acesso imediato à liquidez necessária para consertar suas casas, comprar sementes e retomar a produção, em vez de terem que recorrer a empréstimos com juros altos ou vender seus bens. O Sr. Nguyen Xuan Viet, presidente da Associação, afirmou: “A Associação sempre estará ao lado da população e das empresas, promovendo mecanismos de pagamento e apoiando o processamento rápido e transparente das solicitações de indenização.”
No entanto, como alertou o especialista em seguros Tran Nguyen Dan, os produtos e mecanismos atuais ainda são insuficientes: os prêmios de seguro agrícola ainda são altos em comparação com a capacidade de pagamento das pequenas famílias; a abrangência da proteção é limitada; e o processo de pagamento é lento. Ele propôs subsidiar os prêmios de seguro, criar produtos simples e fáceis de entender e aplicar um mecanismo de pagamento baseado em índices para que as pessoas possam realmente acessar e receber os pagamentos em tempo hábil.
Os órgãos reguladores também estão se envolvendo. Do Decreto sobre seguro agrícola às políticas de apoio financeiro para grupos vulneráveis, o Ministério da Fazenda e o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente estão ampliando o escopo da participação, ao mesmo tempo que promovem o modelo de vinculação "seguro - crédito - extensão rural" para que as pessoas tenham tanto proteção de capital quanto contra riscos.
Na realidade, para que o seguro realmente "salve meios de subsistência" após tempestades e inundações, quatro ações essenciais precisam ser tomadas simultaneamente: desenvolver produtos simples e adequados a cada área de risco; fornecer subsídios para famílias pobres e em situação de quase pobreza; garantir um mecanismo de pagamento rápido e transparente; e investir em um sistema de dados para alerta e avaliação de riscos, a fim de assegurar uma indenização precisa e oportuna.
Quando essas condições forem atendidas, o seguro não será apenas uma forma de compensação, mas também se tornará uma ponte, ajudando as pessoas a retornarem aos seus campos mais cedo, restabelecendo a cadeia produtiva e, mais importante, reduzindo o ônus sobre o orçamento do estado após cada temporada de desastres naturais.
Fonte: https://nhandan.vn/don-bay-phuc-hoi-sinh-ke-sau-bao-lu-post916631.html
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