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Motor de crescimento sustentável para a cidade de Ho Chi Minh: Melhorar o ambiente de negócios

Existem muitas motivações para que a cidade de Ho Chi Minh cresça a taxas de dois dígitos, incluindo uma que já praticamos há muito tempo e que podemos aprimorar: melhorar o ambiente de negócios.

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ26/11/2025

tăng trưởng - Ảnh 1.

A cidade de Ho Chi Minh precisa continuar aprimorando o ambiente de negócios para criar um forte impulso de desenvolvimento - Foto: HUU HANH

A melhoria do ambiente empresarial sempre foi identificada pelo nosso Partido e Estado como uma tarefa fundamental para desbloquear e utilizar eficazmente os recursos, promovendo assim um crescimento elevado e sustentável.

Do compromisso político à ação: encarando a realidade de frente.

O projeto de relatório político apresentado ao 14º Congresso Nacional do Partido estabeleceu a meta de crescimento médio do PIB para o período de 2026 a 2030 em mais de 10% ao ano. O 17º Comitê Executivo do Partido Comunista Chinês da Cidade de Ho Chi Minh estabeleceu a meta de crescimento médio do PIB de 10% a 11% ao ano (período de 2026 a 2030); a taxa média de crescimento da produtividade do trabalho social é de cerca de 8% ao ano.

Esses objetivos não são apenas uma determinação política, mas também demonstram as expectativas da comunidade empresarial por um ambiente de investimento e negócios favorável, transparente, estável, seguro e de baixo custo.

Após a fusão com Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau, a Cidade de Ho Chi Minh tornou-se o maior centro industrial, de serviços, financeiro e portuário do país; um ponto de encontro para capital, pessoas, ciência, tecnologia e inovação. A Cidade de Ho Chi Minh (nova) contribui com cerca de 23,6% do PIB, a maior porcentagem em comparação com outras províncias e cidades.

No entanto, na última década (de 2016 até o presente), o crescimento do PIB regional, bem como a taxa de investimento no PIB regional da cidade de Ho Chi Minh (nova), sempre foi inferior ao crescimento médio de todo o país.

Entretanto, no período de 2026 a 2030, a cidade planeja estabelecer uma meta de crescimento equivalente à média nacional. Portanto, a cidade precisa acelerar e reformar o ambiente de negócios para criar um avanço no desenvolvimento empresarial, promover investimentos e, assim, contribuir diretamente para o crescimento.

Động lực tăng trưởng bền vững cho TP.HCM: Cải thiện môi trường kinh doanh - Ảnh 2.

Sra. Nguyen Minh Thao - Instituto de Política Econômica e Financeira, Ministério das Finanças - Foto: NGUYEN KHANH

Antes da fusão das províncias, em termos de estrutura industrial, a Cidade de Ho Chi Minh (antiga) tinha como setor dominante o de serviços; Binh Duong, as indústrias de processamento e manufatura; e Ba Ria-Vung Tau, a mineração e o turismo. Essa estrutura demonstra o nível de complementaridade, otimizando as vantagens das localidades e criando oportunidades para promover uma força conjunta.

Após a fusão, os serviços representaram a maior proporção (50,1%), incluindo logística, serviços bancários e financeiros; seguidos pela indústria (34,2%).

Destaca-se que setores considerados como novos motores de crescimento, como educação, formação, saúde e, sobretudo, serviços profissionais, ciência e tecnologia, não receberam investimentos adequados; a contribuição desses setores para o PIB da cidade ainda é baixa.

Isso também pode ser considerado o motivo pelo qual o crescimento da cidade nos últimos anos não apresentou um crescimento significativo e ainda está abaixo da média nacional.

Em 2024, a transformação digital (nova) da cidade de Ho Chi Minh ficará apenas em 4º lugar, depois de Hanói, Hue e Hai Phong; sendo que o governo digital ficará em uma posição ainda pior (11º lugar).

Por outro lado, a taxa de processamento de pedidos online na cidade ainda é muito inferior à média nacional. De acordo com dados consultados no Portal Nacional de Transformação Digital (medidos de 1º de janeiro de 2025 a 30 de abril de 2025), a taxa de processamento de pedidos online em Binh Duong (antiga) atingiu 19%, na Cidade de Ho Chi Minh (antiga) atingiu 14,5% e em Ba Ria - Vung Tau (antiga) atingiu apenas 10,5%.

Sendo a localidade com a maior concentração de empresas do país, a necessidade de realizar procedimentos administrativos é grande e diversificada; portanto, a cidade de Ho Chi Minh precisa ser pioneira e proativa na simplificação dos procedimentos administrativos e na implementação da transformação digital. No entanto, muitas opiniões apontam que a reforma dos procedimentos administrativos e a transformação digital da cidade ainda não atenderam às expectativas.

Além disso, nosso Partido e Estado identificaram o estabelecimento do Centro Financeiro Internacional (CFI) como uma solução inovadora para explorar e mobilizar recursos globais para o desenvolvimento.

O estabelecimento de um Centro Financeiro Internacional (CFI) na cidade de Ho Chi Minh não só atrairá capital de investimento global, como também criará um impulso para o desenvolvimento sustentável da economia em geral e da cidade de Ho Chi Minh em particular. Portanto, as instituições e políticas que regem o funcionamento dos CFIs precisam demonstrar excelência, serem transparentes e assegurar os princípios da publicidade e da transparência.

7 coisas a fazer para melhorar o ambiente de negócios

Para atingir a meta de crescimento de dois dígitos, a cidade precisa se concentrar em acelerar e promover avanços na qualidade do ambiente de negócios, visando criar conveniência, segurança, estabilidade e baixos custos para as empresas, ao mesmo tempo em que incentiva ideias criativas.

Em particular, é fundamental focar na atração de investimentos nos setores de serviços e industrial, associados à aplicação da ciência e da tecnologia e voltados para a produção e os negócios sustentáveis. Os grupos de soluções que precisam ser priorizados incluem:

Em primeiro lugar , a reforma está associada à mentalidade de "colocar as pessoas e as empresas no centro", sendo que as agências estatais estão sempre comprometidas em acompanhar as pessoas e as empresas. O espírito da reforma deve ser implementado de forma sincronizada entre as agências e unidades, desde a concepção da política até a sua implementação.

Em segundo lugar , os documentos emitidos pela Prefeitura devem garantir consistência, estabilidade, clareza, transparência, facilidade de compreensão e implementação. Ao mesmo tempo, o processo de consulta pública sobre políticas públicas deve ser conduzido de forma pública, substancial, multidimensional e pautado pela responsabilização. Essa é uma abordagem importante para construir confiança entre a população e as empresas.

Terceiro , implementar um mecanismo de coordenação específico, transparente e claro; garantir a redução do tempo, dos processos e dos procedimentos entre as agências de gestão estatal no tratamento de procedimentos administrativos para pessoas físicas e jurídicas; responder com rapidez e resolver prontamente os problemas que surgirem nas atividades de investimento e negócios.

Em quarto lugar , acompanhar de perto as exigências de reforma estabelecidas pelo Politburo, pela Assembleia Nacional e pelo Governo; esforçar-se para definir metas mais ambiciosas do que as necessidades gerais de todo o país; e, ao mesmo tempo, garantir a implementação séria, substancial e urgente das soluções relacionadas.

Nesse contexto, a redução e a simplificação dos procedimentos administrativos , bem como a aplicação de tecnologia na gestão desses procedimentos, são as principais reformas.

É necessário fornecer instruções claras e fáceis de entender sobre os procedimentos administrativos ; garantir que o andamento dos procedimentos administrativos seja transparente e pontual; estabelecer um mecanismo diversificado, conveniente e prático para diálogo, recebimento de problemas e respostas a perguntas e recomendações de pessoas físicas e jurídicas.

Observe o índice de transformação digital da cidade de Ho Chi Minh para obter melhorias.

Quinto , desenvolver mecanismos financeiros extraorçamentários para ciência, tecnologia e inovação, de acordo com a Resolução nº 57-NQ/TW do Politburo, a fim de incentivar as empresas a pesquisar, aplicar, desenvolver e transferir tecnologia. Ao mesmo tempo, promover e explorar de forma otimizada políticas especiais e de destaque para a cidade, visando elevar seu nível de desenvolvimento.

Sexto , participar ativa e substancialmente no processo de elaboração de documentos e políticas relacionados ao Centro Financeiro Internacional.

Sétimo , criar um ambiente favorável à expansão e diversificação das atividades econômicas noturnas, contribuindo para promover o desenvolvimento do setor de serviços.

A cidade de Ho Chi Minh possui importante força e posição econômica no país, portanto, a reforma do ambiente de negócios da cidade também precisa demonstrar superioridade, criando um ponto de virada na transformação da estrutura econômica e do modelo de crescimento rumo a um desenvolvimento rápido e sustentável.

Considere avaliações sinceras

A cidade de Ho Chi Minh possui cerca de 328.000 empresas, o que representa 35% do total nacional. Tanto o número de empresas quanto a densidade empresarial da cidade são os maiores do país.

A cidade de Ho Chi Minh é o motor econômico do país, mas ainda não alcançou um crescimento exponencial baseado no aumento da produtividade, na ciência, na tecnologia e na inovação. A cidade possui mecanismos e políticas singulares e excepcionais para liberar recursos e impulsionar a economia; contudo, muitos ainda acreditam que a cidade não explorou e utilizou esses mecanismos e políticas de forma eficaz, inclusive na atração de capital para ciência e tecnologia.

Há uma avaliação bastante direta que a cidade de Ho Chi Minh pode discutir mais a fundo: após mais de dois anos da implementação da Resolução 98/2023/QH15 para testar uma série de mecanismos e políticas de desenvolvimento específicos para a cidade de Ho Chi Minh, a cidade ainda não atraiu nenhum investidor estratégico.

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DR. NGUYEN MINH THAO (INSTITUTO DE ESTRATÉGIA E POLÍTICA ECONÔMICA E FINANCEIRA)

Fonte: https://tuoitre.vn/dong-luc-tang-truong-ben-vung-cho-tphcm-cai-thien-moi-truong-kinh-doanh-20251125154625014.htm


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