Projeto de Direito da Transformação Digital: Protegendo os direitos da cidadania digital na nova era.

Na 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, ao apresentarem comentários sobre o Projeto de Lei de Transformação Digital, os deputados do Grupo 4 (pertencentes às delegações da Assembleia Nacional das províncias de Khanh Hoa, Lai Chau e Lao Cai) concordaram unanimemente sobre a necessidade e a importância fundamental da Lei para pavimentar o caminho para a construção de um Estado digital, uma sociedade digital e uma economia digital no Vietnã, mas também comentaram que este é um projeto de lei "muito difícil" devido à sua alta especialização, amplo escopo e conteúdo complexo.

Uma das principais questões levantadas pela delegada Le Thu Ha, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Lao Cai, é a necessidade de definir claramente: o que esta lei regula, a quem ela serve e qual o seu papel na arquitetura jurídica nacional da transformação digital. A delegada Le Thu Ha afirmou que a atual proposta de lei tem um escopo muito amplo, abrangendo governo digital, economia digital e sociedade digital. Essa abordagem, embora abrangente, pode facilmente levar a uma situação de "sobreposição de leis" com outras leis especializadas, como a Lei de Dados, a Lei de Transações Eletrônicas e a Lei de Proteção de Dados Pessoais.

A delegada Le Thu Ha, da delegação da Assembleia Nacional da província de Lao Cai , discursa.

Para superar esse obstáculo, os delegados recomendaram que se estabeleça claramente o papel da Lei de Transformação Digital como uma "lei-quadro, lei básica", o que significa moldar a estrutura institucional, os princípios, os direitos e as responsabilidades comuns em matéria de transformação digital; conectar e orientar áreas especializadas, criando consistência em todo o sistema jurídico digital. Segundo os delegados, o escopo da regulamentação deve se concentrar no setor público e no sistema político (transformação digital na administração pública, prestação de serviços públicos, interação entre o Estado, as pessoas e as empresas). O setor econômico e social digital deve ser incentivado a se desenvolver de acordo com um mecanismo de políticas aberto e gradualmente ajustado por outras leis especializadas.

A deputada Le Thu Ha propôs uma emenda à lei para regulamentar a transformação digital no sistema político e nas operações das agências estatais. O Estado incentiva organizações, empresas e indivíduos a realizarem a transformação digital na produção, nos negócios e na vida social, em conformidade com as normas legais.

A falta de uniformidade na terminologia, como plataforma digital, ambiente digital e recursos humanos digitais, está causando confusão devido às diferentes interpretações em muitas leis mencionadas pelos delegados. A delegada Le Thu Ha enfatizou a necessidade de padronizar o conceito de que "a transformação digital não é apenas a digitalização de dados, mas o processo de reestruturação abrangente das operações de agências, organizações, empresas e indivíduos com base em dados e tecnologia digital". Se essa definição for institucionalizada na proposta de lei, ela se tornará uma referência para a unificação de conceitos em outros documentos legais.

Entretanto, o delegado Ha Hong Hanh, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Khanh Hoa, também propôs adicionar uma explicação para a expressão "plataforma de dados abertos" no Artigo 3, visto que essa expressão já havia sido mencionada no projeto de lei.

O delegado Ha Hong Hanh (Delegação da Assembleia Nacional da província de Khanh Hoa) discursou.

Em relação às políticas, os delegados propuseram a inclusão de uma cláusula específica sobre mecanismos que permitam: a contratação de serviços de tecnologia da informação; a aplicação do modelo de parceria público-privada (PPP); e a implementação de ambientes de teste (Sandbox, na sigla em inglês). Em particular, propõem a criação de um Fundo Nacional de Desenvolvimento da Infraestrutura Digital para apoiar localidades desfavorecidas e reduzir a desigualdade digital entre regiões. Os delegados enfatizaram que "espera-se que esse mecanismo assegure a viabilidade financeira e demonstre uma mentalidade de desenvolvimento inclusiva e equitativa no espaço digital".

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  Construindo um ecossistema criativo e um espaço cultural no ambiente digital.

Uma questão nova e central levantada pela delegada Le Thu Ha é a governança do poder digital: "quem é responsável quando plataformas digitais manipulam dados, algoritmos criam preconceitos ou informações falsas se espalham?". Os delegados propuseram a inclusão de regulamentações sobre comportamentos proibidos, tais como: aproveitar-se de plataformas digitais, algoritmos e inteligência artificial para manipular dados, discriminar e causar impactos falsos na percepção social; e não atender às solicitações das autoridades competentes para remover conteúdo que viole as normas.

Ao mesmo tempo, no que diz respeito à Plataforma Digital, segundo o delegado, é também necessário definir claramente a responsabilidade pela transparência algorítmica em plataformas de grande escala e o mecanismo para o fornecimento de dados quando legalmente solicitado. Mais importante ainda, é necessário complementar os direitos da cidadania digital, incluindo o direito à proteção de dados, o direito de acesso à informação e o direito de participar e monitorar as atividades do governo digital. Construir a confiança das pessoas no espaço digital é a medida do sucesso da transformação digital nacional.

A delegada Ha Hong Hanh levantou a questão da segurança cibernética na transformação digital, afirmando que, quando todos os dados são processados ​​online, a segurança cibernética deixa de ser uma questão puramente técnica e passa a ser uma questão política, ideológica, social e de confiança pública. A delegada propôs a inclusão do conceito de "segurança cibernética na transformação digital", afirmando que esse conceito não se sobrepõe, mas complementa a Lei de Segurança Cibernética.

Em relação à proteção de dados pessoais, os delegados constataram que muitas pessoas ainda hesitam em utilizar serviços públicos online devido a preocupações com o vazamento de informações, sua exploração para fins comerciais ou fraudes. Portanto, segundo os delegados, é necessário definir claramente o princípio da proteção de dados pessoais como a proteção dos direitos humanos no espaço digital; complementar as responsabilidades específicas de agências, organizações e empresas na coleta, processamento e compartilhamento de dados; prescrever mecanismos independentes de monitoramento e informações transparentes para que as pessoas possam verificar, solicitar a correção ou exclusão de seus dados. Em particular, devem existir sanções rigorosas, equivalentes aos padrões internacionais, para lidar estritamente com atos de compra, venda, vazamento ou uso ilegal de dados pessoais.

O delegado Phan Xuan Dung (da delegação da Assembleia Nacional da província de Khanh Hoa) discursou.

O delegado Phan Xuan Dung, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Khanh Hoa, elogiou o progresso do Vietnã na transformação digital, mas expressou preocupação com os impactos negativos que não foram abordados detalhadamente no Projeto de Lei. O delegado alertou que a aplicação de plataformas de alta tecnologia, especialmente a inteligência artificial (IA), pode gerar o fenômeno da "preguiça mental". Ele citou o fato de que a IA realiza muitas tarefas para os humanos, desde compor músicas e filmes sobre a vida até executar exercícios, fazendo com que "as boas qualidades de cada pessoa desapareçam facilmente". Ao mesmo tempo, o delegado reiterou a importância da proteção de dados pessoais devido ao alto nível da ciência e da tecnologia e à sofisticação dos hackers.

Um ponto importante proposto pela delegada Le Thu Ha é a expansão do escopo de aplicação para incluir órgãos do Partido, a Assembleia Nacional, o Tribunal, o Tribunal de Contas do Estado e a Frente da Pátria, pois "a transformação digital é um processo de transformação de todo o sistema político"; acrescentando regulamentos sobre relatórios periódicos a cada dois anos para a Assembleia Nacional monitorar a implementação das metas nacionais de transformação digital.

Os delegados afirmaram que a Lei de Transformação Digital não é apenas uma lei sobre tecnologia, mas também uma lei sobre reforma institucional e sobre a forma como o governo opera e interage com os cidadãos na era digital. É necessária uma lei "suficientemente abrangente e viável", com as pessoas no centro, os dados como recurso, a tecnologia como ferramenta e as instituições como força motriz para o desenvolvimento. Os delegados sugeriram que a Comissão de Redação aceite as diretrizes revisadas para que a Lei se torne verdadeiramente uma arquitetura institucional para a sociedade digital do Vietnã.

Fonte: https://bvhttdl.gov.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-bao-ve-quyen-cong-dan-so-trong-ky-nguyen-moi-20251111130331298.htm