Projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre a Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial. Necessidade de um mecanismo de monitoramento para melhorar a eficiência do uso do orçamento.

Deputados da Assembleia Nacional sugeriram que o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre a Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial inclua disposições sobre o mecanismo de supervisão do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança e do Fundo da Indústria de Defesa Nacional, melhorando assim a eficiência da utilização do orçamento estatal e prevenindo riscos de perdas na gestão financeira.

Pesquisa sobre a expansão do escopo do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança

A novidade do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre a Indústria de Defesa e Segurança Nacional e Mobilização Industrial é a regulamentação da separação do Fundo da Indústria de Defesa e Segurança Nacional em dois fundos independentes: o Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança e o Fundo da Indústria de Defesa Nacional; atribuindo ao Ministério da Segurança Pública a gestão do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança e descentralizando a gestão do Fundo da Indústria de Defesa Nacional do Governo para o Ministério da Defesa Nacional.

Durante a discussão no Grupo de Trabalho sobre o Projeto de Lei, a maioria dos deputados da Assembleia Nacional concordou com a proposta do Governo de separar o Fundo Nacional da Indústria de Defesa e Segurança em dois fundos independentes, a fim de criar iniciativas para o desenvolvimento da indústria de defesa nacional e da indústria de segurança. Ao mesmo tempo, afirmaram que a denominação desses dois fundos garantiria consistência, refletiria a verdadeira natureza de ambos como fundos de apoio à indústria, assumindo riscos e investindo em empreendimentos, além de facilitar a implementação prática e evitar confusões na utilização dos recursos.

O deputado da Assembleia Nacional Be Minh Duc ( Cao Bang ) discursa para o grupo. Foto: Pham Thang

Além disso, no trabalho civil e na vida cotidiana, existem muitos dispositivos de segurança utilizados pelas pessoas, e os produtos fabricados no país também são de excelente qualidade. Portanto, para produzir mais produtos de dupla utilização, o deputado da Assembleia Nacional, Be Minh Duc (Cao Bang), afirmou que a agência responsável pela elaboração do projeto de lei deveria estudar e ampliar o escopo de atuação do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança, para que, posteriormente, quando os recursos do fundo forem abundantes, seja mais fácil investir em outras áreas que beneficiem a população.

A delegada da Assembleia Nacional, Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang), discursa durante o debate no Grupo. Foto: Pham Thang

Em relação ao mecanismo de gestão, o deputado Be Minh Duc e os membros da Assembleia Nacional Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) e Nguyen Quoc Han (Ca Mau) propuseram o estabelecimento de um processo de monitoramento rigoroso e transparente, especialmente em atividades de investimento com alto risco nos setores de defesa e segurança, para evitar abusos ou uso arbitrário. Caso esses recursos utilizem capital público, deve haver uma avaliação e soluções para garantir a segurança do capital no futuro. "A inclusão desta regulamentação visa garantir a transparência, evitar duplicação, melhorar a eficiência do uso do orçamento público, bem como prevenir riscos e perdas na gestão financeira", enfatizou o deputado Be Minh Duc.

Especificar critérios para a seleção de empresas que participarão do Complexo Industrial de Segurança Nacional.

Os deputados da Assembleia Nacional também concordaram basicamente com o projeto de lei que complementa as normas sobre o Complexo Industrial de Segurança Nacional, pois isso ajudará a formar um novo modelo organizacional, desempenhando um papel de liderança na pesquisa, produção, aplicação e desenvolvimento da indústria de segurança em uma direção moderna e de dupla utilização.

A delegada da Assembleia Nacional, Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), discursa para o grupo. Foto: Pham Thang

No entanto, a Deputada da Assembleia Nacional Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) afirmou que as disposições do Artigo 45a do projeto de lei não definem claramente os critérios, o alcance e a ordem de prioridade entre os grupos de beneficiários das políticas preferenciais do Estado. A deputada sugeriu que essas políticas sejam consideradas e especificadas com mais detalhes, definindo claramente os princípios de prioridade no sentido de: permitir que empresas e organizações realizem diretamente as tarefas de pesquisa, produção, reparo, manutenção e fornecimento de produtos e serviços de segurança; e permitir que organizações científicas e tecnológicas competentes e empresas civis participem da cooperação no setor de segurança; e que localidades e instituições de ensino e formação técnica participem do desenvolvimento de recursos humanos e infraestrutura para o setor de segurança.

"Identificar claramente os beneficiários ajudará a tornar as políticas práticas, evitar a dispersão e garantir o uso eficaz dos recursos", enfatizou o delegado.

Além disso, para complementar a regulamentação do Complexo Industrial de Segurança Nacional, a Deputada da Assembleia Nacional Tran Thi Van (Bac Ninh) propôs a inclusão de normas sobre os critérios de seleção de empresas e organizações participantes, a fim de garantir transparência, objetividade e consistência no processo seletivo, evitando aplicações arbitrárias ou administrativas.

A deputada da Assembleia Nacional Tran Thi Van (Bac Ninh) participa de uma reunião do grupo. Foto: Nguyen Anh

Segundo os delegados, os critérios podem incluir capacidade financeira, potencial científico e tecnológico, reputação, experiência no setor de segurança, bem como a capacidade de participar na cadeia de produção, pesquisa, fabricação e transferência de tecnologia para servir à tarefa de garantir a segurança nacional.

A delegada Tran Thi Van explicou que a especificação dos critérios de seleção não só cria uma base legal sólida para que as autoridades competentes considerem e aprovem os membros do Consórcio, como também contribui para o fomento de uma concorrência saudável, incentivando as empresas a investir no desenvolvimento de tecnologia e capacidade produtiva no setor de segurança. Esta é também uma solução importante para melhorar a eficiência operacional, garantindo que o Consórcio reúna verdadeiramente unidades capazes e de boa reputação, aptas a participar na implementação de tarefas importantes e estratégicas no setor de segurança no novo contexto.

Da mesma forma, para os membros que participam do Complexo Industrial de Segurança Nacional, muitos deputados da Assembleia Nacional propuseram estudar e complementar regulamentos específicos sobre os critérios de seleção dos membros (relativos à capacidade de pesquisa e produção, potencial financeiro, capacidade tecnológica, reputação, experiência em cooperação na área de segurança, garantia da segurança da informação e segredos de Estado).

Os delegados também afirmaram que o projeto de lei precisa estipular especificamente o mecanismo de coordenação, interligando produção, pesquisa, testes e comercialização de produtos entre os membros, garantindo operações ao longo da cadeia de valor e evitando duplicação ou concorrência desleal.

Existem regulamentações para estabelecer um mecanismo de compartilhamento de informações, dados e resultados de pesquisa dentro do escopo permitido, um mecanismo para proteger segredos de Estado e confidencialidade comercial, garantir a segurança da informação e os direitos de propriedade intelectual. Um sistema de avaliação, classificação e inspeção periódica dos membros do Consórcio será implementado como base para a decisão de manter ou cancelar a participação, assegurando disciplina, profissionalismo e eficiência nas operações.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html