Projeto de Lei sobre Comércio Eletrônico: Sem restrições ao direito de escolha de produtos e serviços oferecidos por meio de plataformas de negociação online.

Para proteger um ambiente competitivo saudável e os direitos do consumidor, alguns deputados da Assembleia Nacional propuseram a revisão do ponto d, cláusula 7, artigo 15 do projeto de Lei sobre Comércio Eletrônico, no sentido de não restringir o direito de escolha de produtos e serviços oferecidos por meio da plataforma, incluindo serviços de suporte ao comércio eletrônico.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a sessão de discussão. Foto: Lam Hien

Na tarde de 13 de novembro, sob a direção do vice -presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, a Assembleia Nacional trabalhou no plenário, discutindo o projeto de lei sobre comércio eletrônico.

Os compradores devem ter a possibilidade de escolher o seu prestador de serviços.

Com uma taxa de crescimento de 18 a 25% ao ano e um ecossistema muito diversificado, que abrange desde grandes plataformas tecnológicas a pequenas empresas, empresas de logística, serviços de pagamento e transmissão ao vivo, até marketing de afiliados, o Delegado da Assembleia Nacional, Do Duc Hien (Cidade de Ho Chi Minh ), enfatizou que os requisitos para o quadro legal que regulamenta o setor de comércio eletrônico devem garantir a gestão, fortalecer a proteção dos direitos do consumidor e, ao mesmo tempo, criar incentivos à inovação, especialmente o desenvolvimento síncrono de pilares como infraestrutura digital, logística e infraestrutura de pagamentos, com uma visão de longo prazo.

O delegado da Assembleia Nacional, Do Duc Hien (Cidade de Ho Chi Minh), discursa. Foto: Ho Long

Do ponto de vista da proteção dos direitos do consumidor, o delegado Do Duc Hien está preocupado com o fato de o regulamento do ponto d, cláusula 7, artigo 15, sobre a seleção de serviços de pagamento, serviços de intermediação de pagamento ou serviços de logística, poder limitar a liberdade de escolha dos clientes.

“De acordo com essa regulamentação, os consumidores só podem escolher provedores de serviços de pagamento, serviços de intermediação de pagamento e serviços de logística da lista de empresas anunciada pela plataforma. Caso a plataforma conecte apenas uma empresa, os consumidores devem utilizar o serviço oferecido por ela. Além disso, a plataforma intermediária de comércio eletrônico funciona apenas como um ambiente de conexão e não deve interferir no acordo entre o comprador e o vendedor”, destacou o delegado.

Do ponto de vista do desenvolvimento do mercado e do incentivo à inovação, o delegado Do Duc Hien também percebeu que essa regulamentação representa um risco, pois as grandes plataformas digitais podem gradualmente fechar a cadeia de suprimentos de serviços, desde transações e pagamentos até transporte, eliminando progressivamente a concorrência de outras empresas de serviços de suporte ao comércio eletrônico.

Delegados presentes na reunião. Foto: Quang Khanh

“Quando a concorrência diminui, os custos dos serviços tendem a aumentar e a qualidade a diminuir, resultando em riscos para os consumidores e para o mercado. As leis de muitos países são bastante rigorosas para impedir que as plataformas que dominam o mercado restrinjam as opções dos compradores”, observou o delegado Do Duc Hien.

Permitir que muitos prestadores de serviços participem e exibam seus produtos ou serviços na plataforma sem regulamentação sobre a responsabilidade conjunta do proprietário da plataforma no monitoramento, coordenação e tratamento de incidentes aumentará o número de entidades que precisam ser monitoradas e causará dificuldades de gestão e fiscalização, especialmente no que diz respeito à segurança de pagamentos eletrônicos, à prevenção à lavagem de dinheiro e à fraude comercial.

Por outro lado, isso dificulta o controle da qualidade do serviço e a determinação das responsabilidades das partes. Sem mencionar a exigência de divulgação pública de informações de muitas organizações que prestam serviços de pagamento e logística, o que obriga a plataforma a investir e atualizar o sistema técnico, integrar diversas interfaces de conexão e manter uma operação estável com muitos parceiros, aumentando o custo de operação e manutenção do sistema, bem como o risco de segurança e proteção de dados.

Pelos motivos acima expostos, o delegado Do Duc Hien propôs a revisão do ponto d, cláusula 7, Artigo 15, no sentido de não restringir o direito de escolha de produtos e serviços fornecidos através da plataforma, incluindo serviços de apoio ao comércio eletrónico.

Ao mesmo tempo, adicione um mecanismo que permita aos compradores escolherem provedores de serviços da plataforma ou de vendedores parceiros. Não estabeleça condições preferenciais ou sanções desiguais entre os provedores de serviços de suporte ao comércio eletrônico. Adicione responsabilidade conjunta ao proprietário da plataforma caso o comprador utilize serviços de suporte ao comércio eletrônico de vendedores parceiros. "Caso o comprador escolha serviços de suporte de vendedores parceiros, a plataforma de comércio eletrônico dará suporte à conexão", sugeriu o delegado.

O deputado da Assembleia Nacional La Thanh Tan (Hai Phong) discursa. Foto: Quang Khanh

Preocupado com a possibilidade de a regulamentação acima criar facilmente um mecanismo de monopólio, dominando o mercado de suporte ao comércio eletrônico, o Deputado da Assembleia Nacional La Thanh Tan (Hai Phong) propôs adicionar ao ponto d, cláusula 7, Artigo 15 as seguintes disposições: "não é permitido restringir ou estabelecer condições desiguais para organizações que prestam serviços de pagamento, serviços de intermediação de pagamento ou serviços de logística", "devem divulgar na plataforma de informações sobre organizações que prestam serviços de pagamento, serviços de intermediação de pagamento ou serviços de logística que apoiam o comércio eletrônico e devem permitir que os compradores escolham os prestadores de serviços, incluindo prestadores de serviços não vinculados à plataforma e casos em que os vendedores realizam o transporte por conta própria".

Ao mesmo tempo, devem existir regulamentações governamentais que detalhem práticas restritivas e estabeleçam condições desiguais para organizações que prestam serviços de pagamento, serviços de intermediação de pagamentos ou serviços de logística.

Segundo o delegado, a alteração do regulamento no ponto d, cláusula 7, artigo 15 também está em consonância com a prática internacional. A China, os EUA e a UE possuem regulamentações que proíbem a restrição do direito de escolha de vendedores e consumidores em grandes plataformas digitais. De fato, modelos como o da Amazon ou do Alibaba permitem que os vendedores escolham ou organizem seus próprios métodos de envio e pagamento.

É necessário proibir o uso de condutas antiéticas para vender mercadorias.

O artigo 6º do projeto de lei proíbe atualmente quatro grupos de atos: fraude, comércio de produtos falsificados, coerção de usuários e manipulação de algoritmos.

A delegada da Assembleia Nacional Huynh Thi Phuc (Cidade de Ho Chi Minh) discursa. Foto: Pham Thang

No entanto, a deputada da Assembleia Nacional Huynh Thi Phuc (Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que os novos golpes na internet não se enquadram nos quatro grupos de comportamentos proibidos mencionados anteriormente. Isso porque não se tratam de fraudes no sentido tradicional, nem de venda de produtos falsificados em plataformas oficiais, mas sim de aproveitamento de influência, reputação ou uso de elementos visuais ofensivos para vender produtos e lucrar com visualizações.

O delegado observou que, o que é ainda mais perigoso, esta não é apenas uma história com uma lição de moral, mas uma forma de manipular o comportamento do consumidor, explorando a confiança pública. Os espectadores acreditam mais nas pessoas do que nos produtos, no carisma do que nos rótulos, em misses, atores e influenciadores do TikTok do que em selos de inspeção.

"Quando a confiança se torna uma mercadoria, a lei deve intervir, pois deixa de ser uma influência social e passa a ser uma influência comercial. Quando a fama se torna uma ferramenta comercial, se a lei não a prever e abranger para se ajustar prontamente, os consumidores serão diretamente afetados e a confiança será depositada erroneamente em KOLs e KOCs."

Vista da reunião. Foto: Lam Hien

Portanto, a deputada Huynh Thi Phuc propôs adicionar a Cláusula 5 ao Artigo 6 do projeto de lei para estipular claramente que "é proibido tirar proveito de imagens, reputação, prestígio, influência social ou comportamento ofensivo, provocativo ou antiético para promover, solicitar, vender, fornecer serviços ou disseminar conteúdo disfarçado de comércio eletrônico". Tal regulamentação visa não apenas lidar com casos de venda disfarçada, mas também impedir que atividades comerciais se transformem em atividades de entretenimento, atraindo visualizações e causando impactos negativos na cultura, na ética social e na geração jovem.

Os delegados também propuseram adicionar ao Artigo 17 regulamentações sobre as responsabilidades dos proprietários de redes sociais que atuam no comércio eletrônico; exigindo que os proprietários das redes sociais TikTok, Facebook e YouTube alertem ou removam conteúdo com elementos comerciais disfarçados, sugestivos ou ofensivos, especialmente quando o transmissor ao vivo tiver muitos seguidores ou o público for composto por adolescentes.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-khong-han-che-quyen-lua-chon-san-pham-va-dich-vu-cung-ung-qua-san-giao-dich-10395545.html