Documentos preliminares do 14º Congresso do Partido: um avanço no pensamento sobre política externa

Os documentos preliminares do 14º Congresso Nacional do Partido propuseram, pela primeira vez, colocar as "relações externas e a integração internacional" em pé de igualdade com a defesa e a segurança nacionais, o que é considerado um avanço no pensamento estratégico do Partido.

Secretária-Geral Carrie Lam e Primeiro-Ministro do Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte, Keir Starmer. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Num contexto mundial em que se testemunham profundas mudanças na geopolítica e nas estruturas de poder, a estreita ligação entre desenvolvimento, segurança e relações exteriores torna-se uma exigência inevitável.

Os documentos preliminares do 14º Congresso do Partido propuseram, pela primeira vez, equiparar as "relações externas e a integração internacional" à defesa e segurança nacional, tornando-as uma tarefa "importante e regular".

Isso é considerado um avanço no pensamento estratégico do Partido, demonstrando uma nova visão de proteção e desenvolvimento do país no período de integração global.

Segundo o Mestre Phan Xuan Dung, pesquisador do Programa de Estudos Vietnamitas do Instituto ISEAS-Yusof Ishak (Singapura) e doutorando da Universidade Nacional da Austrália, colocar as relações exteriores em pé de igualdade com a defesa e a segurança nacional não é apenas a direção correta, mas também uma necessidade urgente para que o Vietnã aproveite proativamente as oportunidades e supere os desafios no contexto atual, em que a competição estratégica entre as principais potências é cada vez mais acirrada e as questões de segurança não tradicionais estão aumentando.

Os documentos preliminares do 14º Congresso Nacional do Partido propõem, pela primeira vez, que as “relações externas e a integração internacional” sejam equiparadas à defesa e segurança nacional, tornando-se uma tarefa “importante e regular”. Isso é considerado um avanço no pensamento estratégico do Partido, demonstrando uma nova visão de proteção e desenvolvimento do país no período de integração global.

Ele acredita que as relações exteriores hoje não são mais apenas uma ferramenta de apoio, mas se tornaram a “primeira linha de defesa” do país, ajudando a prevenir guerras e conflitos de forma precoce e à distância. Se a defesa e a segurança nacionais são o “escudo” que protege a soberania, as relações exteriores são a “ponta de lança” que abre caminho, cria um ambiente pacífico e estável e, ao mesmo tempo, mobiliza recursos externos para o desenvolvimento nacional.

A melhoria das relações exteriores também reflete a posição cada vez mais elevada do Vietnã no cenário internacional. Com uma ampla rede de parcerias estratégicas abrangentes, parceiros estratégicos e parceiros de âmbito geral, e um papel cada vez mais ativo em fóruns multilaterais como a Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN), as Nações Unidas ou o Fórum de Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC), o Vietnã se transformou de um "participante passivo" em um membro responsável, e até mesmo um agente de transformação em diversas questões regionais e globais.

O presidente Luong Cuong participa da 32ª Cúpula da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC). (Foto: Lam Khanh/VNA)

O especialista Phan Xuan Dung enfatizou que equiparar as relações exteriores às políticas de defesa e segurança nacional é um ajuste inevitável, em consonância com a estatura e as aspirações de desenvolvimento do país na nova era.

Para concretizar essa orientação, o especialista Phan Xuan Dung recomenda que o Vietnã invista adequadamente em sua força diplomática em três aspectos principais:

Construindo um ecossistema de conhecimento a serviço das relações exteriores: Países com diplomacia forte possuem um sistema independente de pesquisa estratégica, onde especialistas e acadêmicos são incentivados a realizar pesquisas aprofundadas, debater livremente e contribuir de forma prática para a formulação de políticas. O Vietnã precisa fortalecer a capacidade de seus institutos de pesquisa e universidades nacionais, além de expandir a cooperação internacional nessa área.

Atualização de métodos e conteúdo de pesquisa: A comunidade de pesquisa vietnamita precisa acompanhar as novas tendências em relações internacionais, como diplomacia digital, segurança não tradicional, geoeconomia ou o papel de atores não estatais... para fornecer aconselhamento preciso e oportuno aos líderes.

Investimento adequado em recursos: incluindo a formação de uma equipe de pessoal diplomático profissional e moderno; o aumento do orçamento para atividades de relações exteriores; e, ao mesmo tempo, a criação de um mecanismo para estreita coordenação entre as relações exteriores do Partido, a diplomacia de Estado e a diplomacia popular.

No que diz respeito ao conteúdo da promoção da industrialização e modernização com base na ciência, tecnologia e inovação, de acordo com o Mestre Phan Xuan Dung, o papel das relações exteriores na mobilização de recursos externos é fundamental.

Ele explicou que o Projeto de Documento do 14º Congresso Nacional foi sábio ao identificar a "diplomacia econômica" e a "diplomacia tecnológica" como o foco do período vindouro, demonstrando uma nova maneira de pensar sobre a vinculação da diplomacia ao desenvolvimento.

Especificamente, o especialista Phan Xuan Dung recomendou que o Vietnã aproveite ao máximo sua abrangente rede de parcerias estratégicas e parcerias estratégicas com países tecnologicamente avançados para acessar, transferir e dominar tecnologia moderna, priorizando o estabelecimento de mecanismos de cooperação aprofundados em pesquisa e desenvolvimento (P&D), treinamento de recursos humanos de alta qualidade e construção de um ecossistema de inovação.

Ao mesmo tempo, é necessário promover a atração de investimentos estrangeiros de alta qualidade, não apenas em termos de capital, mas, mais importante ainda, em tecnologia, governança e conexão com as cadeias de valor globais.

A diplomacia econômica deve "liderar o caminho", criando um ambiente favorável para que as empresas estrangeiras considerem o Vietnã um destino estratégico.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh participa e discursa na 28ª Cúpula ASEAN-Japão. (Foto: Duong Giang/VNA)

O Vietnã também precisa aproveitar sua participação ativa em organizações internacionais como a ASEAN, a APEC e a Organização Mundial do Comércio (OMC) para acessar recursos financeiros, tecnológicos e intelectuais para o desenvolvimento. Como enfatiza o documento preliminar, o Vietnã precisa "maximizar os recursos internos e aproveitar os recursos externos" – essa é a maneira de ajudar o Vietnã a reduzir a defasagem tecnológica em relação aos países desenvolvidos.

Segundo o especialista Phan Xuan Dung, a menção aos três conceitos de "multicamadas-fragmentado-fortemente dividido" no Projeto de Documento demonstra o claro reconhecimento, por parte do Partido, da situação internacional em rápida e profunda transformação.

O termo “multicamadas” refere-se não apenas à polarização das grandes potências, mas também à divisão de poder e influência entre os Estados. “Fragmentação” reflete o enfraquecimento das instituições globais tradicionais, criando um vácuo que precisa ser preenchido por mecanismos novos e mais flexíveis.

Entretanto, a “forte demarcação” demonstra a tendência dos países a cooperarem com base em interesses específicos, em vez de blocos ideológicos como antes. Nesse contexto, a política externa vietnamita de independência, autossuficiência, multilateralização e diversificação torna-se uma vantagem estratégica.

Mestre Phan Xuan Dung - Pesquisador do Programa de Estudos Vietnamitas no ISEAS - Instituto Yusof Ishak (Singapura), doutorando na Universidade Nacional da Austrália. (Fonte: VNA)

Por não estar vinculado a nenhum bloco competitivo, o Vietnã mantém a “liberdade estratégica” para cooperar com todas as partes com base em interesses nacionais. Isso ajuda o Vietnã a se tornar uma ponte confiável entre países e blocos competitivos estratégicos, fortalecendo assim a posição do país no cenário internacional.

A partir dessa posição estratégica, o Vietnã pode maximizar recursos, tecnologia, capital de investimento e apoio de diversas frentes para promover o desenvolvimento socioeconômico, garantindo ao mesmo tempo a segurança nacional.

Com uma rede abrangente de 14 parceiros estratégicos, incluindo todos os 5 membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas (P5) – e um papel ativo na ASEAN, nas Nações Unidas, na APEC e em muitos outros fóruns regionais –, o Vietnã tem prestígio e capacidade suficientes para propor novas iniciativas de cooperação, contribuindo para a definição de padrões internacionais em áreas como governança oceânica, segurança alimentar e transformação verde.

Um exemplo claro disso é a escolha do Vietnã para sediar a cerimônia de assinatura da Convenção das Nações Unidas contra o Cibercrime em Hanói – um evento que demonstra o reconhecimento da comunidade internacional ao prestígio, à posição e à capacidade do Vietnã de contribuir para a construção de marcos jurídicos globais e para a formação da ordem internacional de maneira proativa e responsável.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh e o secretário-geral da ONU, António Guterres, reuniram-se com a imprensa na cerimônia de assinatura e reunião de alto nível da Convenção das Nações Unidas contra o Cibercrime. (Foto: Duong Giang/VNA)

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-post1076448.vnp