Ferrovia de alta velocidade Norte-Sul: Revisão e proposição de políticas específicas

Na tarde de 20 de novembro, a Assembleia Nacional debateu no plenário a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul. (Foto: DUY LINH)

Os delegados elogiaram unanimemente o projeto elaborado pelo Governo e pelo Ministério dos Transportes. O delegado Ta Van Ha (da delegação de Quang Nam ) afirmou que a ferrovia de alta velocidade é uma tendência comum de desenvolvimento e, ao mesmo tempo, uma etapa preparatória, um avanço estratégico para o Vietnã entrar em uma nova era, uma era de desenvolvimento. Portanto, segundo o delegado, a política de investimento para o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul precisa ser discutida com foco na ação, e não em retrocessos.

A ferrovia de alta velocidade atrairá turistas e investidores estrangeiros.

Entretanto, o delegado Tran Hoang Ngan (da delegação da Cidade de Ho Chi Minh) avaliou que, no mundo, as ferrovias de alta velocidade já estão em operação em muitos países, trazendo eficiência. O delegado afirmou que teve a sorte de experimentar esse tipo de ferrovia na Europa e, por isso, "deseja muito" que o Vietnã também tenha ferrovias de alta velocidade.

A delegação da cidade de Ho Chi Minh também enfatizou que, há 15 anos, o projeto da ferrovia de alta velocidade foi discutido, mas não pôde ser implementado devido à insuficiência de recursos.

"No entanto, podemos fazer isso agora sem problemas, a macroeconomia está estável, a dívida pública é baixa... Quando a ferrovia de alta velocidade entrar em operação, atrairá turistas e investidores estrangeiros. Podemos explorar o potencial e as vantagens das localidades por onde a ferrovia passar, especialmente as províncias centrais", disse o delegado.

Concordando com a política de construção de uma ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, o delegado Hoang Van Cuong (da delegação de Hanói) afirmou que o país tem um formato alongado, grande fluxo de cargas e alta demanda por conexões entre os centros econômicos ao longo do corredor econômico Norte-Sul. Muitas áreas têm potencial para desenvolvimento, mas não conseguiram aproveitá-lo devido ao "gargalo" dos altos custos logísticos.

Além disso, a escala econômica está crescendo rapidamente, a demanda por transporte de mercadorias está aumentando, precisamos aumentar a quantidade de mercadorias exportadas para os mercados da Europa, Oriente Médio, Ásia do Norte, etc., para reduzir a concentração em alguns mercados.

Portanto, os delegados sugeriram que é necessário desenvolver uma ferrovia de alta velocidade Norte-Sul para conectar-se à rede internacional na mesma região, a fim de resolver o "gargalo" na logística.

Muitas questões relativas ao capital e ao progresso precisam ser esclarecidas.

Durante a discussão, a delegada Ma Thi Thuy (da delegação da província de Tuyen Quang) expressou preocupação com as fontes de capital e o cronograma de implementação do projeto. Citando o projeto ferroviário Cat Linh-Ha Dong em Hanói, a delegada manifestou preocupação com a possibilidade de aumento do investimento total e extensão do prazo do projeto. Portanto, sugeriu que esses dois fatores sejam esclarecidos para uma avaliação mais completa da capacidade de capital, da alocação de recursos e para o cálculo de planos de contingência para a alocação de capital em cada fase.

Concordando com o ponto de vista acima, o delegado Ta Van Ha (da delegação de Quang Nam) afirmou que é necessário um plano de implementação e exploração verdadeiramente eficaz, desde a fase de seleção da tecnologia até a diversificação adequada. Em particular, deve-se dar especial atenção à fase de implementação para evitar aumentos e compensações de capital; não se devem fazer grandes investimentos e explorar de forma ineficaz, tendo que gastar dinheiro para compensar as perdas.

Preocupado também com a questão do capital, o delegado Duong Khac Mai (da delegação de Dak Nong) solicitou ao Governo mais informações sobre a capacidade de organizar e equilibrar as necessidades de capital do projeto, a fim de avaliar a capacidade de pagamento do orçamento do Estado. O delegado afirmou que o orçamento do Estado ainda possui muitas despesas, além das despesas de desenvolvimento, incluindo despesas regulares, despesas anuais de acordo com o plano de médio prazo e despesas relacionadas a programas e projetos.

Ao expressar sua opinião sobre o conteúdo acima, o delegado Tran Hoang Ngan afirmou que o capital para grandes projetos deve ser focado na mobilização interna, na obtenção de empréstimos preferenciais de países estrangeiros e na limitação de empréstimos da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD).

"Além disso, é necessário mobilizar empresas nacionais com experiência para construir o projeto. É preciso desenvolver uma indústria e recursos humanos para apoiar ferrovias de alta velocidade e ferrovias urbanas", disse o Sr. Ngan.

Delegados da cidade de Ho Chi Minh afirmaram que, durante o processo de implementação do projeto, para reduzir a pressão sobre o orçamento estatal, é necessário atentar para a receita proveniente de leilões de terrenos próximos à estação e áreas adjacentes...

"Além disso, terrenos públicos estão sendo desperdiçados atualmente, portanto, leilões devem ser organizados em breve. Em seguida, vem o capital em grandes empresas estatais, mas faltam mecanismos inovadores. As localidades com ferrovias que as atravessam terão autonomia orçamentária no futuro, sem a necessidade de regulamentação do governo central", disse o Sr. Ngan.

Continuar a analisar e propor políticas específicas.

O Deputado Nguyen Ngoc Son, Membro Permanente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, concorda plenamente com a necessidade de investir no projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, com base nos fundamentos políticos e jurídicos e nas razões apresentadas pelo Governo.

No entanto, o Sr. Son afirmou que, na realidade, diversos projetos nacionais importantes, após serem aprovados pela Assembleia Nacional, enfrentaram muitos problemas, levando à necessidade de ajustes nas políticas. Portanto, para que o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul seja viável e atenda às expectativas dos eleitores e da população em todo o país, o delegado sugeriu que o Governo preste atenção e considere uma série de questões-chave.

Em primeiro lugar, recomenda-se que o planejamento assegure a conexão síncrona para facilitar a coleta e o desembaraço de mercadorias, a fim de promover uma conexão eficaz entre os modais de transporte, reduzir os custos de deslocamento e os custos logísticos.

Em segundo lugar, em termos de tecnologia, o Governo propôs tecnologia ferroviária, tecnologia de distribuição de energia para trens de passageiros, trens de carga aplicando tecnologia de energia centralizada e informações de sinalização aplicadas como em alguns outros países.

"No entanto, não está claro qual estrutura padrão a tecnologia segue. Qual é a taxa de localização? Sugiro que haja uma orientação para a escolha de tecnologia moderna, mas que seja garantida a universalidade para aumentar a competitividade na escolha de parceiros para o fornecimento de produtos e para que haja disponibilidade para a transferência de tecnologia para o Vietnã. O projeto de desenvolvimento industrial precisa elaborar um roteiro específico e alocar recursos para garantir a transferência e a recepção de tecnologia de acordo com o progresso do projeto", afirmou o Sr. Son.

Em terceiro lugar, no que diz respeito às estações, de acordo com os documentos do projeto, as estações de passageiros em algumas localidades não estão situadas nos atuais centros urbanos (estação Ngoc Hoi, estação Thu Thiem, estação Nam Dinh...), enquanto que, para garantir a máxima eficiência do projeto, a localização das estações deve ser estrategicamente posicionada para atrair o maior número possível de passageiros.

"Portanto, sugiro que, na elaboração do Relatório de Estudo de Viabilidade, seja necessário esclarecer os motivos e as bases para a seleção da localização das estações do Projeto e avaliá-las cuidadosamente para garantir a atratividade e a conveniência das estações no transporte de passageiros, com o objetivo de desenvolver estações adicionais em potencial, de acordo com as propostas de algumas localidades com linhas ferroviárias de alta velocidade que as atravessam", disse o Sr. Son.

Em quarto lugar, para garantir que o projeto avance e conclua basicamente toda a rota até 2035, é necessário mobilizar o máximo de recursos nacionais e estrangeiros para a sua implementação.

"Este é um projeto difícil, novo e sem precedentes, portanto, é preciso dar atenção especial à contratação de consultores internacionais competentes para apoiar o investidor na gestão do projeto, à seleção de consultores de projeto e de avaliação com capacidade real, para que o projeto possa alcançar o progresso mais rápido e a mais alta qualidade. Continuaremos revisando e propondo políticas específicas para remover outras dificuldades e obstáculos na implementação das próximas etapas", sugeriu o Sr. Son.

FILHO BACH

(Foto: DUY LINH)

Fonte: http://namdinhtv.vn/chinh-tri-xa-hoi/duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-ra-soat-va-de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu