Remover obstáculos para as empresas, mas preservar o orçamento nas restituições de IVA.

Ao debaterem em grupos no dia 8 de dezembro sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA), a maioria dos deputados da Assembleia Nacional (DAN) concordou com a necessidade de alterar a lei para eliminar imediatamente os entraves na prática.

O Governo deverá especificar claramente as condições para a dedução.

Concordando com a alteração das normas sobre reembolsos de IVA, a Deputada da Assembleia Nacional Nguyen Thi Thuy (Delegação Thai Nguyen ) explicou que, devido às normas atuais, os compradores só recebem o reembolso quando o vendedor declara e paga os impostos. Isso resulta em atrasos no processo de reembolso do IVA pago nas exportações, pois as empresas precisam aguardar a confirmação da declaração e do pagamento dos impostos pelo vendedor. Tal situação gera dificuldades e riscos para as empresas que solicitam o reembolso, uma vez que estas não dispõem de ferramentas legais ou técnicas para verificar a situação fiscal do vendedor no momento da preparação dos pedidos.

Em relação à alteração e ao aditamento ao inciso 3a do artigo 14, que trata da dedução do imposto sobre insumos para bens e serviços não tributáveis, a deputada Ma Thi Thuy (da Delegação de Tuyen Quang) da Assembleia Nacional afirmou que esta é a alteração mais significativa. Permitir a dedução de todo o imposto sobre insumos é, em teoria, positivo, reduzindo os custos de capital para as empresas.

No entanto, o delegado observou que a distinção entre "não tributável" e "não sujeito a imposto" é atualmente muito vaga. Caso contrário, isso levará a interpretações arbitrárias, em que as empresas poderão declarar o que lhes for mais vantajoso, enquanto as autoridades fiscais aplicarão a interpretação oposta. Essa é a origem de uma série de disputas sobre deduções e restituições fiscais ao longo dos anos.

Além disso, a expansão das deduções de insumos pode levar a um aumento da pressão sobre os reembolsos de impostos, criando riscos adicionais de fraude caso não haja um mecanismo de verificação eletrônica e a respectiva avaliação de riscos. Portanto, o delegado propôs a inclusão de uma disposição que atribua ao Governo a responsabilidade de estipular claramente as condições para as deduções, evitando que as empresas sejam "tributadas" devido à aplicação inconsistente das mesmas.

Em relação à revogação do item c, cláusula 9, artigo 15, a deputada Ma Thi Thuy afirmou que a abolição de algumas exigências sobre documentos para simplificar os procedimentos administrativos está na direção certa, mas deve ser acompanhada de uma melhoria na capacidade de monitoramento eletrônico. "Caso contrário, criaremos involuntariamente uma 'brecha' para a legalização de notas fiscais e, naturalmente, abriremos caminho para deduções e reembolsos fiscais fraudulentos", enfatizou a deputada.

O delegado Nguyen Ngoc Son discursou na discussão.

Em relação à proposta de abolir o Ponto c, Cláusula 9, Artigo 15 da Lei vigente (uma disposição considerada um gargalo, mas também uma barreira contra fraudes), o Deputado da Assembleia Nacional Nguyen Ngoc Son (Delegação da Cidade de Hai Phong) expressou sua preocupação e afirmou que o Relatório do Governo precisa esclarecer a base quantitativa: quantos casos de atraso na restituição de impostos se devem de fato a essa disposição e quantos casos se devem a processos internos ou à classificação de risco?

O deputado Nguyen Ngoc Son sugeriu que o Governo apresentasse um relatório quantitativo específico, prevendo o nível de risco de aumento da perda de receita orçamentária com a remoção dessa regulamentação e, ao mesmo tempo, comprovando se o mecanismo alternativo de prevenção é suficientemente robusto para que os deputados da Assembleia Nacional se sintam seguros ao pressionar o botão de aprovação, garantindo tanto a remoção de entraves para as empresas quanto a proteção do orçamento do Estado.

Agilizar a restituição de impostos para empresas com boa conformidade.

Com relação ao reembolso do IVA, o ponto c, cláusula 9, artigo 15 da lei vigente estipula: os estabelecimentos comerciais elegíveis para o reembolso do imposto, conforme previsto neste artigo, devem comprovar que o vendedor declarou e pagou o IVA conforme estipulado nas faturas emitidas para o estabelecimento comercial que solicita o reembolso do imposto.

O delegado da Assembleia Nacional, Sung A Lenh (Delegação de Lao Cai), afirmou que isso representa um gargalo qualitativo e uma grande deficiência prática.

Na prática, exportadores e compradores não dispõem das ferramentas legais, técnicas ou de tempo necessárias para verificar a conformidade tributária do vendedor, o que os expõe ao risco de atrasos ou rejeições de reembolsos de impostos por falha de uma entidade independente. Isso também prolonga o prazo para o reembolso de impostos, estagna o capital, causa séria pressão financeira e afeta diretamente a liquidez da empresa.

Analisando dessa forma, o deputado Sung A Lenh expressou sua concordância com a proposta de lei que revoga a disposição do ponto c, cláusula 9, artigo 15.

No entanto, para garantir o controle do poder e prevenir fraudes, o deputado Sung A Lenh sugeriu a implementação de soluções sincronizadas. Nesse sentido, é necessário considerar a criação de um mecanismo técnico público que auxilie as empresas a verificar a situação fiscal dos vendedores; agilizar o processo automático de restituição de impostos para empresas com histórico de regularidade; e garantir a efetivação das restituições dentro do prazo estipulado – este é o principal problema que causa a estagnação de capital.

O deputado Nguyen Van Chi (Delegação de Nghe An) enfatizou especialmente o conteúdo relacionado às condições de reembolso do IVA. De acordo com a Lei do IVA de 2024, para obter o reembolso, as empresas devem comprovar que o fornecedor pagou integralmente o IVA sobre as notas fiscais de entrada e a autoridade tributária deve verificar e confirmar que esse imposto foi recolhido ao orçamento. Juntamente com a exigência de pagamentos não em dinheiro, essa é uma condição fundamental para prevenir fraudes no reembolso de impostos, garantir a transparência e proteger as empresas legítimas.

Fonte: https://baophapluat.vn/go-vuong-cho-doanh-nghiep-nhung-phai-bao-toan-ngan-sach-trong-hoan-thue-vat.html