Comentários sobre os documentos preliminares do Congresso do Partido: Nova força motriz para elevar a posição do Vietnã

O Estado precisa continuar a aprimorar as instituições e fortalecer a coordenação intersetorial, garantindo que todos os compromissos internacionais sejam implementados de forma síncrona e transparente, e apoiando as empresas para que aproveitem as oportunidades oferecidas pelos acordos de livre comércio.

Num mundo em rápida transformação, a integração internacional está se tornando cada vez mais um fator decisivo na posição e na força geral de uma nação.

O projeto de documento apresentado ao 14º Congresso Nacional do Partido propôs, pela primeira vez, equiparar "assuntos externos e integração internacional" à defesa e segurança nacional, demonstrando um importante avanço no pensamento estratégico do Partido sobre o desenvolvimento e a proteção da Pátria na nova conjuntura.

A respeito desse assunto, o repórter da VNA conversou com o Sr. Ta Hoang Linh, Chefe de Gabinete do Comitê Diretivo para a Integração Econômica Internacional, sobre a importância das políticas e exigências no período de profunda integração, bem como sobre a orientação para aprimorar e expandir os acordos de livre comércio (ALCs) dos quais o Vietnã participa.

- Como você avalia a importância do projeto de documento apresentado ao 14º Congresso Nacional do Partido sobre a proposta de tornar as relações exteriores e a integração internacional uma tarefa importante e regular? Em especial, as orientações contidas no documento do 14º Congresso Nacional do Partido para institucionalizar efetivamente essa política no novo período?

Diretor Ta Hoang Linh: Na minha opinião, a proposta dos documentos preliminares do 14º Congresso Nacional de tornar as relações exteriores e a integração internacional uma tarefa importante e regular é um passo para elevar o pensamento estratégico do Partido, refletindo claramente a mentalidade proativa de integração do Vietnã no contexto de um mundo em rápida transformação. Este é um processo contínuo e ininterrupto, de constante ajuste de leis, normas e capacidade interna para acompanhar os padrões internacionais, respondendo proativamente às mudanças na conjuntura mundial, ao mesmo tempo que se garante a segurança, os interesses nacionais e a preservação da identidade nacional.

Na minha opinião, para institucionalizar efetivamente esta política, o documento precisa enfatizar a integração proativa associada ao desenvolvimento interno. Isso porque a integração não se resume à abertura de mercado, mas deve caminhar lado a lado com a melhoria da competitividade, a inovação tecnológica, o desenvolvimento de recursos humanos e o aumento do valor agregado nacional. Além disso, é necessário investir em recursos humanos e inovação, como a formação de uma equipe de profissionais e especialistas em integração com capacidade de implementação, ao mesmo tempo que se apoia as empresas para que aprimorem seus padrões e tenham acesso à tecnologia, de modo que a integração se torne verdadeiramente uma força motriz para o desenvolvimento sustentável.

- No contexto da entrada do Vietnã em um período de profunda integração, em sua opinião, quais são os principais requisitos e desafios para aproveitar as oportunidades, minimizar os riscos e, ao mesmo tempo, contribuir substancialmente para o processo de planejamento da estratégia de desenvolvimento do país para o período de 2025-2035, conforme estabelecido nos documentos preliminares do 14º Congresso Nacional?

Diretor Ta Hoang Linh: Na minha opinião, o Vietnã está entrando em um período de integração econômica internacional em um nível sem precedentes, não apenas em áreas tradicionais como comércio e investimento, finanças e serviços bancários, mas também se expandindo para áreas econômicas emergentes como pesquisa e inovação, participação na cadeia de valor global, economia digital, economia verde, economia circular, economia criativa, etc. Isso representa tanto uma grande oportunidade para melhorar a produtividade, expandir mercados e acessar recursos e conhecimento internacionais por meio da integração econômica internacional, quanto um importante teste para a capacidade endógena e a adaptabilidade da economia vietnamita.

Instituições financeiras internacionais também preveem que o tamanho da economia do Vietnã poderá em breve ultrapassar a marca de 1 trilhão de dólares, tornando-se um setor com competitividade líder na região. Para concretizar essa perspectiva, em minha opinião, existem três requisitos e também três grupos de desafios-chave que precisam ser resolvidos simultaneamente.

Linha de processamento de frutos do mar para exportação. (Foto: Vu Sinh/VNA)

Em primeiro lugar, é necessário construir uma economia altamente competitiva, independente e autônoma, liderada pela ciência , tecnologia e inovação. A competitividade nacional começa com a competitividade de cada empresa. Portanto, as empresas vietnamitas devem ser suficientemente fortes para se manterem firmes no mercado interno e alcançarem o mercado internacional. O Estado precisa criar um ambiente de negócios transparente e igualitário, promover a transformação digital, aprimorar os padrões de tecnologia e governança e apoiar as empresas no cumprimento das rigorosas exigências ambientais, trabalhistas e de responsabilidade social nos acordos de livre comércio de nova geração. Caso contrário, as oportunidades de integração podem se transformar em pressão competitiva para as empresas nacionais.

Além disso, é necessário aperfeiçoar as instituições e aumentar a capacidade de implementar os compromissos internacionais. Instituições sincronizadas e transparentes, em conformidade com os padrões internacionais, não só ajudam o Vietname a implementar os seus compromissos de forma plena e séria, como também criam um corredor jurídico estável para que as empresas e as pessoas se sintam seguras para investir, produzir e comercializar, participando efetivamente no processo de integração.

Além disso, o fortalecimento da capacidade do aparato de fiscalização, desde o nível central até o local, ajudará a implementar as políticas de forma mais rápida e equitativa entre os setores e localidades, garantindo que não haja "gargalos" no processo de integração, ao mesmo tempo que se exploram os ALCs de forma mais eficaz, aproveitando os incentivos e as oportunidades para expandir o mercado.

Por fim, é necessário aprimorar a qualidade dos recursos humanos – um fator-chave para a competitividade do país a longo prazo. No contexto da transformação do modelo de crescimento e da reestruturação da cadeia de valor global, a força de trabalho vietnamita precisa estar dotada de conhecimento, habilidades e pensamento integrador moderno para dominar a tecnologia, a gestão e os padrões internacionais. Investir nas pessoas é investir no futuro, investir no crescimento sustentável, a base para que o Vietnã não só aproveite as oportunidades, mas também contribua substancialmente para o planejamento e a implementação da estratégia de desenvolvimento do país para o período de 2025 a 2035.

Acredito que, no processo de construção de uma orientação para a integração que sirva aos objetivos de desenvolvimento do país para o período de 2025-2035, a integração internacional deve estar associada ao desenvolvimento interno, considerando-a como uma força motriz para melhorar a competitividade e a resiliência da economia nacional. Ao mesmo tempo, é necessário estabelecer um mecanismo para monitorar e avaliar periodicamente a implementação dos compromissos internacionais, a fim de detectar, ajustar e lidar prontamente com os problemas que surgirem, garantindo que a integração seja substancial e consistente com os interesses nacionais. Em particular, é necessário investir em pessoas, especialmente na equipe de formuladores de políticas e funcionários responsáveis ​​pela integração internacional, pois este é o fator-chave que determinará a visão, a capacidade e a iniciativa no próximo período.

- Com base na implementação prática dos Acordos de Livre Comércio (ALC) e nas atividades do Comitê Diretivo Intersetorial para a Integração Econômica Internacional, quais são as suas recomendações para orientar a modernização e a expansão dos ALC dos quais o Vietnã participa ou para negociar novos ALC, bem como as principais tarefas que precisam ser priorizadas no próximo período para contribuir para a implementação bem-sucedida da Resolução 59-NQ/TW, de 24 de janeiro de 2025, do Politburo sobre integração internacional, no novo contexto e com as orientações contidas nos documentos do 14º Congresso?

Diretor Ta Hoang Linh: Implementando a política de integração proativa e ativa na economia internacional, o Vietnã assinou e colocou em vigor, até o momento, 17 acordos de livre comércio (ALC), abrangendo a maioria dos principais parceiros econômicos do mundo; incluindo ALCs de nova geração com compromissos que abrangem muitas áreas e altos padrões, como o Acordo de Livre Comércio Vietnã-UE (EVFTA) e o Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica (CPTPP).

Nesse processo, a coordenação intersetorial desempenha um papel fundamental, garantindo sincronização e unidade desde as fases de negociação e assinatura até a implementação dos compromissos internacionais. Atualmente, o Comitê Diretivo Intersetorial para a Integração Econômica Internacional, com seu órgão de apoio, o Escritório do Comitê Diretivo Intersetorial para a Integração Econômica Internacional, tem sido o ponto focal para coordenar e conectar ministérios, departamentos, localidades e a comunidade empresarial para implementar a integração e cumprir os compromissos econômicos internacionais, contribuindo para conferir profundidade, substância e eficácia à integração econômica.

Para assegurar o papel e as obrigações do Vietnã como membro "ativo e responsável" no âmbito da cooperação econômica internacional, como a OMC, a ASEAN, etc., e para participar de forma proativa e ativa na rede de acordos de livre comércio, o Comitê Diretivo organizou, nos últimos 10 anos, mais de 300 sessões de negociação e reuniões com a participação direta de ministérios e órgãos governamentais; contribuiu com ideias para a elaboração de centenas de documentos e iniciativas relacionados, especialmente no que diz respeito à formulação de ideias e conteúdo para os anos em que o Vietnã detém a presidência rotativa em atividades econômicas internacionais.

Confecção de artigos de costura para exportação ao mercado da UE na fábrica de vestuário Thai Nguyen. (Foto: Tran Viet/VNA)

A implementação prática dos acordos de livre comércio demonstra que estes não são apenas uma ferramenta para abrir o mercado, mas também uma oportunidade para fortalecer a capacidade interna da economia, aprimorar as instituições, elevar os padrões de produção e promover a inovação. Portanto, a orientação para a modernização dos acordos de livre comércio existentes ou para a negociação de novos acordos deve priorizar o aumento da flexibilidade, a sincronização e a efetiva implementação dos compromissos, em estreita ligação com a estratégia de desenvolvimento socioeconômico do país.

É necessário intensificar as negociações para aprimorar os acordos de livre comércio existentes, a fim de expandir o acesso ao mercado, especialmente para setores com alto valor agregado e vantagens competitivas, como processamento, manufatura, produtos agrícolas de alta qualidade, energia limpa e serviços de tecnologia digital. Isso não só ajudará a aumentar as exportações, mas também promoverá a modernização das cadeias de valor nacionais.

Além disso, pesquise e considere a possibilidade de iniciar negociações para novos acordos de livre comércio com parceiros estratégicos, tanto bilaterais quanto multilaterais, para implementar a estratégia de diversificação de mercados e cadeias de suprimentos, reduzindo o risco de dependência de determinadas áreas de mercado. Durante o processo de negociação, é necessário vincular estreitamente o conteúdo dos compromissos às condições práticas das empresas vietnamitas, garantindo a viabilidade, a capacidade de implementação e a possibilidade de aproveitar incentivos.

Por outro lado, o Estado precisa continuar a aprimorar as instituições e fortalecer a coordenação intersetorial, garantindo que todos os compromissos internacionais sejam implementados de forma síncrona e transparente, apoiando as empresas para que aproveitem as oportunidades oferecidas pelos acordos de livre comércio.

Além disso, é necessário aprimorar a capacidade humana, incluindo a equipe de gestores, negociadores e consultores de comércio internacional, para garantir a implementação eficaz das políticas; apoiar as empresas na adaptação e aprimoramento de seus padrões por meio de assessoria técnica, treinamento, acesso à tecnologia e programas de promoção comercial, especialmente para pequenas e médias empresas. A informação e a comunicação também devem ser aprimoradas para que as empresas compreendam claramente os incentivos, as obrigações e as oportunidades decorrentes dos acordos de livre comércio, expandindo proativamente o mercado e participando mais ativamente da cadeia de valor global.

A implementação eficaz dos acordos de livre comércio não só ajudará o Vietname a concretizar os objetivos da Resolução 59-NQ/TW, como também dará um importante contributo para a implementação das orientações de desenvolvimento socioeconómico previstas nos documentos do 14.º Congresso Nacional do Partido.

- Muito obrigado, Diretor!

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-dang-dong-luc-moi-nang-tam-vi-the-viet-nam-post1076863.vnp