Comentários sobre os documentos preliminares do 14º Congresso Nacional do Partido: Um avanço no pensamento sobre assuntos externos.

Os documentos preliminares do 14º Congresso Nacional do Partido propõem, pela primeira vez, que as “relações externas e a integração internacional” sejam equiparadas à defesa e segurança nacional, tornando-se uma tarefa “importante e regular”. Isso é considerado um avanço no pensamento estratégico do Partido, demonstrando uma nova visão de proteção e desenvolvimento do país no período de integração global.

Segundo o Mestre Phan Xuan Dung, pesquisador do Programa de Estudos Vietnamitas do Instituto ISEAS-Yusof Ishak (Singapura) e doutorando da Universidade Nacional da Austrália, colocar as relações exteriores em pé de igualdade com a defesa e a segurança nacional não é apenas a direção correta, mas também uma necessidade urgente para que o Vietnã aproveite proativamente as oportunidades e supere os desafios no contexto atual, em que a competição estratégica entre as principais potências é cada vez mais acirrada e as questões de segurança não tradicionais estão aumentando.

Ele acredita que as relações exteriores hoje não são mais apenas uma ferramenta de apoio, mas se tornaram a “primeira linha de defesa” do país – ajudando a prevenir guerras e conflitos de forma precoce e à distância. Se a defesa e a segurança nacionais são o “escudo” que protege a soberania, então as relações exteriores são a “ponta de lança” que abre caminho, cria um ambiente pacífico e estável e, ao mesmo tempo, mobiliza recursos externos para o desenvolvimento nacional.

A melhoria das relações exteriores também reflete a posição cada vez mais elevada do Vietnã no cenário internacional. Com uma ampla rede de parcerias estratégicas abrangentes, parceiros estratégicos e parceiros gerais, e um papel cada vez mais ativo em fóruns multilaterais como a Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN), as Nações Unidas (ONU) ou o Fórum de Cooperação Econômica Ásia- Pacífico (APEC), o Vietnã se transformou de um "participante passivo" em um membro responsável, e até mesmo um agente de transformação em diversas questões regionais e globais.

O especialista Phan Xuan Dung enfatizou que equiparar as relações exteriores às políticas de defesa e segurança nacional é um ajuste inevitável, em consonância com a estatura e as aspirações de desenvolvimento do país na nova era.

Para concretizar essa orientação, o especialista Phan Xuan Dung recomenda que o Vietnã invista adequadamente em sua força diplomática em três aspectos principais:

- Construindo um ecossistema de conhecimento para servir às relações exteriores: Países com diplomacia forte possuem um sistema independente de pesquisa estratégica, onde especialistas e acadêmicos são incentivados a realizar pesquisas aprofundadas, debater livremente e contribuir de forma prática para a formulação de políticas. O Vietnã precisa fortalecer a capacidade de seus institutos de pesquisa e universidades nacionais e expandir a cooperação internacional nessa área.

- Atualização de métodos e conteúdo de pesquisa: A comunidade de pesquisa vietnamita precisa acompanhar as novas tendências em relações internacionais, como diplomacia digital, segurança não tradicional, geoeconomia ou o papel de atores não estatais... para fornecer aconselhamento preciso e oportuno aos líderes.

- Investimento adequado em recursos: incluindo a formação de uma equipe de pessoal diplomático profissional e moderno; o aumento do orçamento para atividades de relações exteriores; e, ao mesmo tempo, a criação de um mecanismo para estreita coordenação entre as relações exteriores do Partido, a diplomacia de Estado e a diplomacia popular.

No que diz respeito ao conteúdo da promoção da industrialização e modernização com base na ciência, tecnologia e inovação, de acordo com o Mestre Phan Xuan Dung, o papel das relações exteriores na mobilização de recursos externos é fundamental.

Ele explicou que o Projeto de Documento do 14º Congresso Nacional foi sábio ao identificar a “diplomacia econômica” e a “diplomacia tecnológica” como foco do próximo período – demonstrando uma nova maneira de pensar sobre a vinculação da diplomacia ao desenvolvimento. Especificamente, o especialista Phan Xuan Dung recomendou: o Vietnã precisa aproveitar ao máximo sua rede de parcerias estratégicas abrangentes e parcerias estratégicas com países tecnologicamente avançados para acessar, transferir e dominar tecnologia moderna, priorizando o estabelecimento de mecanismos de cooperação aprofundados em pesquisa e desenvolvimento (P&D), a formação de recursos humanos de alta qualidade e a construção de um ecossistema de inovação.

Ao mesmo tempo, é necessário promover a atração de investimentos estrangeiros de alta qualidade, não apenas em termos de capital, mas, principalmente, em termos de tecnologia, gestão e conexão com as cadeias de valor globais. A diplomacia econômica deve "liderar o caminho", criando um ambiente favorável para que as empresas estrangeiras considerem o Vietnã um destino estratégico.

O Vietnã também precisa aproveitar sua participação ativa em organizações internacionais como a ASEAN, a APEC e a Organização Mundial do Comércio (OMC) para acessar recursos financeiros, tecnológicos e intelectuais para o desenvolvimento.

Conforme enfatizado no documento preliminar, o Vietnã precisa "maximizar os recursos internos e aproveitar os recursos externos" - essa é a maneira de ajudar o Vietnã a reduzir a diferença tecnológica em relação aos países desenvolvidos.

Segundo o especialista Phan Xuan Dung, a menção aos três conceitos de "multicamadas - fragmentado - fortemente dividido" no Projeto de Documento demonstra o claro reconhecimento, por parte do Partido, da situação internacional em rápida e profunda transformação.

O conceito de "multicamadas" não se refere apenas à polarização entre as grandes potências, mas também à estratificação da capacidade de influência e da própria influência entre os países. A "fragmentação" reflete o enfraquecimento das instituições globais tradicionais, criando um vácuo que precisa ser preenchido por mecanismos novos e mais flexíveis. Já a "forte demarcação" reflete a tendência dos países de cooperarem de acordo com interesses específicos, em vez de blocos ideológicos como antes.

Nesse contexto, a política externa vietnamita de independência, autossuficiência, multilateralismo e diversificação torna-se uma vantagem estratégica. Ao não estar vinculado a nenhum bloco competitivo, o Vietnã mantém a “liberdade estratégica” para cooperar com todas as partes com base em interesses nacionais e étnicos. Isso ajuda o Vietnã a se tornar uma ponte confiável entre países e blocos competitivos estratégicos, fortalecendo, assim, a posição do país no cenário internacional.

A partir dessa posição estratégica, o Vietnã pode maximizar recursos, tecnologia, capital de investimento e apoio de diversas frentes para promover o desenvolvimento socioeconômico, garantindo ao mesmo tempo a segurança nacional.

Com uma rede abrangente de 14 parceiros estratégicos – incluindo todos os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas (P5) – e um papel ativo na ASEAN, na ONU, na APEC e em muitos outros fóruns regionais, o Vietnã tem prestígio e capacidade suficientes para propor novas iniciativas de cooperação, contribuindo para a definição de padrões internacionais em áreas como governança oceânica, segurança alimentar ou transformação verde.

Um exemplo claro disso é o fato de o Vietnã ter sido escolhido para sediar a cerimônia de assinatura da Convenção das Nações Unidas contra o Cibercrime em Hanói – um evento que demonstra o reconhecimento da comunidade internacional ao prestígio, à posição e à capacidade do Vietnã de contribuir para a construção de estruturas jurídicas globais e para a formação da ordem internacional de maneira proativa e responsável.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-20251112080801485.htm