Limitar a exploração de políticas ao implementar projetos-piloto de habitação comercial

Na manhã de 21 de novembro, dando continuidade à 8ª Sessão, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, a Assembleia Nacional discutiu no Plenário o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre a implementação piloto de projetos de habitação comercial por meio de acordos de recebimento ou posse de direitos de uso da terra.

O Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Do Duc Duy, explicou e esclareceu uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional.

A maioria dos deputados da Assembleia Nacional concordou com a necessidade de elaborar um projeto de resolução para institucionalizar a política do Partido e melhorar as condições de acesso à terra. Desenvolver habitações comerciais, contribuir para o desenvolvimento socioeconômico , aumentar a oferta de moradias e atender às necessidades da população.

Em particular, o conteúdo do projeto de Resolução institucionaliza os pontos de vista e as políticas do Partido presentes na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido e na Resolução nº 18-NQ/TW do 13º Comitê Central do Partido sobre a continuidade da inovação e do aperfeiçoamento das instituições e políticas, a melhoria da eficácia e da eficiência da gestão e do uso da terra, e a criação de um impulso para transformar nosso país em um país desenvolvido de alta renda.

Garantir a equidade, evitar o surgimento de um mecanismo de solicitação-concessão.

Concordando com essa regulamentação, o delegado Tran Van Tien ( Vinh Phuc ) afirmou que o alcance nacional da implementação é apropriado, pois garantirá equidade para todas as províncias e cidades que necessitam desenvolver habitações comerciais, evitando o surgimento de um mecanismo de solicitação e concessão.

Concordando, o delegado Trinh Xuan An (Dong Thap) comentou que o projeto de Resolução possui bases políticas, jurídicas e práticas suficientes, como a Apresentação e o Relatório de Verificação. A emissão desta Resolução pela Assembleia Nacional será a base para desbloquear recursos e aumentar os recursos fundiários para o desenvolvimento socioeconômico.

Em relação ao âmbito do projeto piloto, a delegada Trinh Xuan An concordou com a implementação do projeto piloto em todo o país, mas "não em larga escala e de forma geral".

Concordando, o delegado Trinh Xuan An (Dong Thap) comentou que o projeto de resolução tinha bases políticas, jurídicas e práticas suficientes, conforme declarado na Apresentação e no Relatório de Verificação.

"De acordo com as disposições do Artigo 3º ou do Artigo 4º, a resolução aplica-se exclusivamente a áreas urbanas. Portanto, não existe a possibilidade de desapropriação indiscriminada de arrozais e terras agrícolas para a sua implementação. Para que a resolução seja implementada em todo o país, os projetos e critérios devem atender aos requisitos específicos da resolução, com condições e termos definidos", afirmou a delegada Trinh Xuan An.

Os delegados também observaram que, quando a Resolução for aprovada, deverão existir princípios para que o mercado imobiliário se desenvolva de forma saudável e adequada, atendendo aos requisitos e evitando a criação de uma especulação imobiliária desenfreada ou a violação da lei.

Ao fazer comentários no Salão, o delegado Pham Van Hoa (província de Dong Thap) expressou concordância com o âmbito de aplicação em todo o país.

"Se for aplicado apenas em algumas províncias e cidades, e não em outras, criará facilmente um mecanismo de pedidos e concessões, gerando questionamentos...", explicou o delegado Pham Van Hoa.

Ao abordar algumas questões centrais da Resolução, o delegado Pham Van Hoa enfatizou as condições para a implementação de habitações comerciais por meio de acordos de direitos de uso da terra, bem como o prazo de aplicação da Resolução.

Ao fazer comentários no Salão, o delegado Pham Van Hoa (província de Dong Thap) expressou concordância com o âmbito de aplicação em todo o país.

O delegado Pham Van Hoa explicou que em grandes cidades como Hanói, Cidade de Ho Chi Minh, Da Nang, Khanh Hoa..., prédios de apartamentos foram construídos, pessoas se mudaram, mas estão presas em trâmites legais. A população e as empresas precisam que a Assembleia Nacional e o Governo as ajudem com essa questão.

"Não legalizamos infrações para empresas, a questão central é a implementação, evitando o desperdício de recursos sociais", disse o delegado Pham Van Hoa.

Promover o valor e a eficácia da defesa nacional e da segurança territorial.

Em relação à autorização piloto para terrenos destinados à defesa e segurança, o delegado Trinh Xuan An afirmou que esse tipo de terreno é rigorosamente regulamentado pela Lei de Terras e pela Lei de Habitação para o desenvolvimento de habitações sociais e moradias para as forças armadas. Atualmente, existe a Diretiva Adicional nº 34-CT/TW sobre o fortalecimento da liderança do Partido no desenvolvimento de habitações sociais no novo contexto.

Esses são mecanismos para cuidar da vida dos oficiais e soldados das forças armadas, bem como para promover o valor e a eficácia da defesa e segurança nacional.

Manifestando apoio ao projeto-piloto, os delegados propuseram adicionar a lista de áreas de terra planejadas para projetos-piloto à lista de projetos de aquisição de terras a serem aprovados simultaneamente à lista de projetos de aquisição de terras a serem adotados de forma proativa.

Na implementação de projetos, é necessário também seguir as normas gerais desta resolução e organizar os bens públicos, como a Lei de Terras, a Lei de Habitação, etc., para garantir o seu cumprimento.

Segundo o delegado, quando a resolução for aprovada, também deverão existir princípios para garantir um mercado imobiliário saudável e adequado, que atenda aos requisitos, evitando a especulação imobiliária e a violação da lei.

A respeito desse conteúdo, o delegado Tran Van Tien afirmou que, na cláusula 3, é dada prioridade ao Ministério da Defesa Nacional e ao Ministério da Segurança Pública para a implementação de projetos de habitação comercial em terrenos pertencentes a esses ministérios que necessitem ser desapropriados de áreas destinadas à defesa e segurança nacional. O delegado sugeriu que é necessário estipular que "quando o Ministério da Defesa Nacional e o Ministério da Segurança Pública tiverem necessidade de desenvolver empreendimentos de habitação comercial, terão prioridade", disse o delegado Tien.

Corrija imediatamente o mecanismo de "pedir para dar".

Explicando e esclarecendo uma série de questões levantadas por deputados da Assembleia Nacional, o Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Do Duc Duy, afirmou que o objetivo da Resolução é complementar os métodos de acesso à terra para a implementação de projetos habitacionais comerciais que a atual Lei de Terras não permite.

Ao explicar o mecanismo de transferência de direitos de uso da terra e os métodos de acesso à terra para a implementação de projetos habitacionais comerciais, o Ministro Do Duc Duy afirmou que a Lei de Habitação de 2014, promulgada e em vigor desde 1º de janeiro de 2015, restringiu duas formas de acesso à terra (a forma de autonegociação com os usuários da terra e a forma de solicitação de alteração da finalidade dos direitos de uso da terra) para a implementação de projetos habitacionais comerciais. A Lei de Terras de 2024 herda essa disposição da Lei de Habitação de 2014 e apresenta regulamentações ainda mais rigorosas.

Assim, para projetos de habitação comercial com área inferior a 20 hectares, de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2024, não haverá forma de acesso ao terreno, uma vez que este não está sujeito à recuperação de terras pelo Estado nem a acordos de transferência de direitos ou alteração da finalidade de uso do solo, caso não haja área residencial na área total.

"Portanto, o objetivo desta resolução é eliminar as dificuldades e os obstáculos que ocorrem em todas as localidades do país, especialmente nas pequenas províncias, com mercados imobiliários de pequena escala e poucos projetos urbanos de 20 hectares ou mais. Os projetos restantes não possuem um método de acesso à terra, o que impede sua implementação. Devido aos obstáculos em âmbito nacional, é necessário implementá-la em todo o país para garantir a equidade e superar o mecanismo de solicitação e concessão", declarou o Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente.

Em relação à questão de garantir a segurança alimentar e proteger as terras de cultivo de arroz e as florestas, o Ministro Do Duc Duy enfatizou que essa questão é rigorosamente controlada desde a fase de estabelecimento do planejamento nacional de uso da terra até o planejamento provincial, bem como a construção e o planejamento urbano.

Assim, o planejamento e os planos identificaram claramente a área de terras agrícolas convertidas para fins não agrícolas para a implementação de projetos de desenvolvimento socioeconômico, incluindo áreas de terra para a implementação de projetos ao abrigo desta resolução, bem como projetos de desenvolvimento de habitação comercial ao abrigo das disposições da Lei de Terras de 2024.

"Portanto, quer sejam implementados de acordo com a Lei de Terras ou com o mecanismo piloto desta Resolução, todos esses projetos devem cumprir o planeamento. Este planeamento deve assegurar a estabilidade de 3,5 milhões de hectares de terras de cultivo de arroz e garantir a cobertura florestal", enfatizou o Ministro dos Recursos Naturais e do Ambiente.

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