A eficácia do debate legislativo no parlamento.

Recentemente, após cada sessão de debate na Assembleia Nacional, costumam ocorrer discussões acaloradas na imprensa e nas redes sociais.

Vista da reunião - Foto: Quochoi.vn

Muitas questões do parlamento são discutidas na imprensa, e também há opiniões do parlamento que são comentadas e debatidas pelo povo, certas ou erradas.

Essas discussões são de interesse público, o que também levanta uma questão aparentemente antiga, mas fundamental: como debater leis de forma eficaz no parlamento?

As leis nascem para lidar com um problema real da vida: uma inadequação que está causando sofrimento às pessoas, um risco social que não pode mais ser ignorado ou um gargalo que está impedindo o desenvolvimento.

Assim, a discussão na Assembleia Nacional visa, antes de mais nada, esclarecer: qual é o problema central que o projeto de lei pretende resolver? Qual a sua gravidade? É realmente necessário recorrer a instrumentos legais ou basta aprimorar a implementação, o processo ou o decreto?

Quando o problema está claramente definido, as discussões legislativas encontram terreno fértil. Por outro lado, se o problema é vago, quanto mais se discute a lei, maior a probabilidade de ela estar distante da realidade.

Nenhuma política é “neutra”, ou seja, não afeta ninguém. Em todas as áreas, da segurança cibernética e dados pessoais ao comércio eletrônico e desenvolvimento urbano, existem escolhas: Liberdade ou controle? Inovação ou segurança? Priorizar um grupo em detrimento de outro?

Portanto, a Assembleia Nacional deve debater cuidadosamente: a política proposta no projeto de lei resolve o problema? Quem se beneficiará e quem será afetado? Os benefícios públicos superam os custos sociais? O relatório de avaliação de impacto é confiável e completo? Existem opções políticas melhores?

Essa é a natureza político -representativa da Assembleia Nacional: escolher o bem comum, e não apenas a conveniência da gestão estatal.

Uma lei não se limita a criar novas regras; mais importante ainda, ela define o que o Estado pode e não pode fazer.

O debate no parlamento precisa, portanto, esclarecer: quais direitos das pessoas e das empresas devem ser absolutamente garantidos?

Em que casos e em que medida o Estado pode limitar esse poder? Como os mecanismos de controle e equilíbrio são concebidos para prevenir abusos? Como a transparência e a responsabilização podem ser tornadas obrigatórias na prática?

Quando o Congresso estabelece esses princípios, as leis são duradouras e as pessoas ficam verdadeiramente protegidas.

Nos últimos tempos, as discussões têm se desviado para detalhes específicos simplesmente porque a fronteira entre os poderes legislativo e executivo ainda não está clara. A experiência de outros países mostra que a seguinte divisão natural é a mais razoável:

A Assembleia Nacional define metas, princípios, principais políticas e limites de poder; o Governo elabora especificações técnicas, como normas, especificações, procedimentos, formulários, etc., com base em dados, experiência operacional e capacidade de atualização da realidade.

A razão pela qual os regulamentos técnicos devem ser decididos pelo Governo é porque os regulamentos técnicos são objetivos e não podem ser votados por maioria simples.

Uma norma de segurança, um requisito de armazenamento de dados ou um parâmetro ambiental... tudo isso se baseia em ciência e tecnologia, capacidade da infraestrutura, custos e benefícios mensuráveis, normas internacionais e na capacidade do equipamento de implementação.

Uma boa lei é inútil se não puder ser aplicada. Portanto, os delegados devem debater para esclarecer: o aparato tem capacidade para aplicá-la? A lei impõe um ônus excessivo às pessoas e às empresas? Existe um mecanismo claro de responsabilização e fiscalização?

O Parlamento não é apenas um lugar para criar leis, mas também um lugar para garantir que as leis sejam aplicadas corretamente na vida.

O objetivo do debate legislativo no parlamento é resolver problemas importantes, escolher políticas ótimas, definir os limites do poder e garantir que a lei seja aplicável. Não se trata de debater cada palavra, nem de se aprofundar em detalhes técnicos que pertencem à ciência e à expertise.

Quando a Assembleia Nacional debate no nível adequado, a lei fica mais clara e eficaz. E o mais importante: as pessoas ficam mais bem protegidas, as empresas têm mais energia para se desenvolver e o país progride mais rápido e de forma mais abrangente.

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NGUYEN SI DUNG

Fonte: https://tuoitre.vn/hieu-qua-thao-luan-luat-o-nghi-truong-20251202084154465.htm