O "efeito Bruxelas" da UE é abalado na competição tecnológica global.

A Europa enfrenta forte pressão dos EUA e uma onda de inovação global, forçando a UE a reconsiderar as regulamentações que criaram o "Efeito Bruxelas". O poder normativo da UE está vacilando?

Investimentos modestos em tecnologia, pressão dos EUA e da China e reformas internas estão dificultando a manutenção da influência da UE. O efeito Bruxelas corre o risco de diminuir significativamente (na foto: bandeira da União Europeia). Foto: IRNA/VNA

A União Europeia (UE) sempre se orgulhou do seu "efeito Bruxelas" – a sua capacidade de definir padrões globais, alavancando o seu vasto mercado e as suas fortes regulamentações tecnológicas, de acordo com os especialistas Kevin Allison, do Centro de Análise de Políticas Europeias (CEPA), e Venesa Rugova, analista sénior da Minerva Technology Futures.

Mas, com a necessidade urgente de fomentar a inovação e a crescente influência de Washington, a Europa parece estar a ajustar o seu rumo, aproximando-se da abordagem mais flexível dos EUA à governação tecnológica. Esta mudança levanta uma grande questão: estará o "efeito Bruxelas" a dissipar-se?

Ajustar rota

O surgimento do Projeto de Lei Omnibus Digital, publicado pela Comissão Europeia (CE) em novembro passado, representa uma significativa correção de rumo, um ano depois de o ex -primeiro-ministro italiano e ex-governador do Banco Central Europeu, Mario Draghi, ter emitido um alerta contundente sobre a competitividade da Europa. O plano propõe diversas mudanças fundamentais na regulamentação tecnológica da UE:

Lei de IA: O Projeto de Lei Omnibus suspenderia alguns dos requisitos mais rigorosos da Lei de IA, dando às empresas mais tempo para encontrar maneiras de se adequarem. Notavelmente, a Comissão Europeia também propõe a remoção dos requisitos de registro para aplicações de IA de rotina. Isso permitiria que as empresas declarassem livremente seus sistemas de IA como de "baixo risco" sem supervisão externa.

RGPD (Regulamento Geral de Proteção de Dados): A proposta de lei Omnibus também altera a famosa lei de proteção de dados da UE, o RGPD. Ela prevê a simplificação das regras sobre a divulgação de "cookies" na internet, em um esforço para reduzir o incômodo dos pop-ups na web. De forma mais controversa, no entanto, o projeto de lei permitiria que desenvolvedores de IA citassem "interesses legítimos" como base legal para o processamento de dados pessoais.

Pressão dos EUA e tensões internas

As propostas foram recebidas com críticas imediatas. O secretário de Comércio dos EUA, Howard Lutnick, disse a autoridades europeias que a flexibilização das tarifas não era suficiente, alertando que qualquer alívio nas tarifas americanas sobre aço e alumínio dependeria de reformas digitais adicionais.

A pressão dos EUA está passando da retórica para ameaças econômicas e comerciais claras. O governo americano há tempos critica outras leis importantes da UE, como a Lei dos Mercados Digitais (DMA) e a Lei dos Serviços Digitais (DSA), considerando-as protecionistas e discriminatórias contra empresas de tecnologia americanas. A Secretária Lutnick transformou esses alertas em exigências concretas, condicionando a redução das tarifas da UE sobre aço e alumínio à restrição do escopo da DSA e da DMA.

O projeto de lei Digital Omnibus ainda precisa da aprovação do Parlamento Europeu e dos governos nacionais, e nem todos concordam. O ativista austríaco pela privacidade, Max Schrems, classificou as propostas como "o maior ataque aos direitos digitais (dos europeus) em anos". Espera-se que as negociações sobre o pacote sejam tensas.

A realidade da competição tecnológica global

Na última década, os políticos europeus têm demonstrado maior interesse em expandir as regras do setor digital do que em abordar os principais desafios para o desenvolvimento de uma indústria tecnológica globalmente competitiva. A negligência em questões como a união fiscal, a criação de um mercado único para serviços digitais ou a melhoria do acesso a capital de risco tem deixado a indústria tecnológica europeia em dificuldades para competir com as gigantes tecnológicas americanas e chinesas.

Essa defasagem é evidente nos números de investimento. O plano de investimento de € 20 bilhões em uma série de novas fábricas de IA na Europa ao longo de cinco anos, embora ambicioso para os padrões europeus, representa menos de um décimo do que os três maiores provedores de nuvem dos EUA planejam investir em nova infraestrutura digital somente até 2025.

A Europa está cada vez mais reagindo às mudanças tecnológicas em vez de moldá-las. A crescente concorrência dos EUA e da China está forçando-a a fazer concessões às quais antes resistia.

Mas a Europa ainda tem muita influência. Desenvolveu um novo Instrumento Anti-Engajamento, que confere a Bruxelas amplos poderes para impor contramedidas contra países que violem a soberania da UE. A Europa também continua sendo um mercado crucial para as empresas de tecnologia americanas, que não querem se envolver em uma disputa transatlântica acirrada.

A resposta da UE à pressão dos EUA revelará se o “efeito Bruxelas” está sendo flexibilizado por pressões internas e externas, ou se está cedendo completamente à “influência de Washington”, concluem os especialistas Allison e Rugova. O continente está lutando para encontrar um equilíbrio entre competitividade e controle, entre soberania nacional e a autoridade de Bruxelas, e entre a proteção dos cidadãos e o fortalecimento da indústria. Esse equilíbrio está agora mudando.

Fonte: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/hieu-ung-brussels-cua-eu-lung-lay-trong-cuoc-canh-tranh-cong-nghe-toan-cau-20251208165638698.htm