Aprimorando a Lei do Seguro de Depósitos: Protegendo os depositantes, mantendo o sistema seguro

No dia 3 de outubro, dando continuidade à sessão plenária em Da Nang, o Comitê Econômico e Financeiro debateu e emitiu pareceres sobre o projeto de Lei de Seguro de Depósitos (com emendas). Os principais pontos abordados giraram em torno da proteção dos direitos dos depositantes, do fortalecimento da segurança do sistema de instituições de crédito e da ampliação do papel da organização de seguro de depósitos.

Proteger os direitos dos depositantes e reforçar a segurança do sistema de crédito.

No âmbito da sessão plenária da Comissão Económica e Financeira, os delegados concentraram-se na discussão de vários pontos importantes do projeto de Lei sobre o Seguro de Depósitos (alterado).

Resumo da sessão de discussão sobre o conteúdo do Projeto de Lei de Seguro de Depósitos (alterado).

Anteriormente, na 49ª Sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional elogiou a elaboração do dossiê e afirmou que o projeto estava qualificado para ser submetido à Assembleia Nacional para consideração na 10ª Sessão, propondo, ao mesmo tempo, continuar aprimorando e institucionalizando plenamente as políticas do Partido em matéria de inovação e transformação digital.

Em seu relatório apresentado na reunião, o representante do Banco Central afirmou que o projeto de lei foi revisado para complementar as normas sobre as atividades de seguro de depósitos, os direitos e obrigações dos depositantes, das instituições de crédito participantes, das organizações de seguro de depósitos e da administração pública. Em particular, a autoridade da Organização de Seguro de Depósitos foi ampliada, incluindo: a fiscalização das instituições de crédito participantes do seguro de depósitos, a concessão de empréstimos especiais pelo Banco Central, a participação em reestruturações e o ajuste flexível dos mecanismos de taxas e limites de pagamento.

A vice-presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Nguyen Thi Phu Ha, moderou a discussão.

Em relação ao mecanismo de taxas, o projeto de lei confere ao Banco Central o poder de definir o nível das taxas, seja mantendo o mesmo patamar para todas as instituições de crédito ou diferenciando-as de acordo com a prática. Instituições de crédito sob controle especial podem ter parte da taxa suspensa, com solicitação de reembolso no plano de reestruturação.

A obrigação de pagar os prêmios de seguro surge em três momentos: quando o plano de recuperação judicial é aprovado; quando o Banco Central suspende as atividades de captação de depósitos devido a perdas acumuladas superiores a 100% do capital social; ou quando a instituição de crédito deixa de pagar em casos especiais. Em situações de emergência, o Governador do Banco Central pode decidir pagar o valor total dos depósitos segurados.

O vice-governador do Banco Estatal do Vietnã, Dao Thai Son, discursa.

Além disso, o projeto de lei acrescenta o papel da Organização de Seguro de Depósitos no tratamento de instituições de crédito frágeis, empréstimos especiais quando sujeitas a intervenção precoce, controle especial ou saques em massa.

Caso o fundo de reserva não seja suficiente para cobrir o pagamento, o Banco Central pode conceder empréstimos especiais sem garantia. As modalidades de investimento da Organização de Seguro de Depósitos também foram ampliadas, incluindo a compra e venda de títulos do governo, letras do Banco Central e títulos de instituições de crédito com mais de 50% de capital estatal.

O projeto também promove a descentralização do Governo para o Governador do Banco Central, atribuindo-lhe a autoridade para decidir sobre questões importantes como níveis de tarifas, limites de pagamento e mecanismos especiais de pagamento.

Esclarecer mecanismos especiais de empréstimo, gestão de investimentos e orientação para o desenvolvimento.

Muitos delegados reconheceram a receptividade do Banco Central e a séria aceitação das opiniões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e do relatório de verificação.

O projeto de lei sobre seguro de depósitos (alterado) garantirá tanto a proteção dos direitos legítimos dos depositantes quanto o fortalecimento da segurança do sistema de instituições de crédito.

Os delegados concordaram com a necessidade de emendar a lei, especialmente a descentralização do Governo para o Governador do Banco Central e o aumento da iniciativa da Organização de Seguro de Depósitos.

O deputado da Assembleia Nacional que trabalha em tempo integral na Comissão Econômica e Financeira, Nguyen Thanh Nam, solicitou esclarecimentos sobre o mecanismo de apoio de capital previsto no Artigo 14, Cláusula 13, especialmente no que diz respeito ao mecanismo de empréstimo especial do Banco Central ou ao recebimento de apoio com reembolso proveniente do orçamento.

Segundo ele, é necessário especificar condições, procedimentos e processos detalhados para garantir transparência e agilidade. Em relação às atividades de investimento, os delegados concordaram com a expansão para aumentar os recursos financeiros, mas solicitaram ao Banco Central que estabeleça condições e indicadores específicos para garantir a segurança do capital e limitar os riscos.

Phan Duc Hieu, membro efetivo da Comissão Econômica e Financeira, manifestou preocupação com a regulamentação que permite à Organização de Seguro de Depósitos depositar dinheiro ou comprar títulos apenas em determinadas instituições de crédito, o que poderia criar um tratamento preferencial que não está em consonância com os princípios da concorrência e contraria o espírito da Resolução 68 sobre a eliminação de preconceitos contra a economia privada.

Ele também afirmou que o conceito de “preservação de capital” precisa ser expresso com mais clareza, com foco na segurança e na redução de riscos.

Outras opiniões enfatizaram que a regulamentação das "atividades sem fins lucrativos" da Organização de Seguro de Depósitos poderia limitar a capacidade de mobilizar e desenvolver recursos em um contexto de mercado financeiro cada vez mais em expansão.

A deputada da Assembleia Nacional que trabalha em tempo integral na Comissão Econômica e Financeira, Pham Thi Hong Yen, afirmou que, com um fundo de grande porte, o seguro de depósitos não só garante a segurança dos depositantes, como também é um recurso importante para a economia.

Portanto, é necessário haver uma distinção clara entre garantir a segurança mínima e explorar recursos para participar do mercado financeiro, desempenhando ambos um papel na estabilização do sistema e no apoio ao desenvolvimento socioeconômico.

Com espírito de inovação, o projeto de Lei sobre Seguro de Depósitos (alterado) continua sendo finalizado, garantindo a proteção dos direitos legítimos dos depositantes, fortalecendo a segurança do sistema de instituições de crédito e ampliando o papel e os recursos da Organização de Seguro de Depósitos na economia.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-luat-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-nguoi-gui-tien-giu-an-toan-he-thong-10389028.html