Aperfeiçoamento da Lei de Seguro de Depósitos: Protegendo os depositantes, mantendo o sistema seguro

Em 3 de outubro, dando continuidade à sessão plenária em Da Nang, o Comitê Econômico e Financeiro discutiu e emitiu pareceres sobre o projeto de Lei sobre Seguro de Depósitos (alterado). Os principais temas giraram em torno da proteção dos direitos dos depositantes, do aumento da segurança do sistema de instituições de crédito e da expansão do papel da organização de seguro de depósitos.

Proteger os direitos dos depositantes e aumentar a segurança do sistema de crédito

No âmbito da sessão plenária do Comité Económico e Financeiro, os delegados concentraram-se na discussão de muitos conteúdos importantes no projecto de Lei sobre o Seguro de Depósitos (alterado).

Visão geral da sessão de discussão sobre o conteúdo do Projeto de Lei sobre Seguro de Depósitos (alterado).

Anteriormente, na 49ª Sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional apreciou muito a preparação do dossiê e afirmou que o projeto estava qualificado para ser submetido à Assembleia Nacional para consideração na 10ª Sessão e, ao mesmo tempo, propôs continuar aperfeiçoando e institucionalizando totalmente as políticas do Partido sobre inovação e transformação digital.

Em seu relato na reunião, o representante do Banco do Estado afirmou que o projeto de lei foi revisado para complementar as regulamentações sobre as atividades de seguro de depósitos, os direitos e obrigações dos depositantes, instituições de crédito participantes, organizações de seguro de depósitos e a administração pública. Em particular, a autoridade da Organização de Seguro de Depósitos foi ampliada, incluindo: a fiscalização das instituições de crédito participantes do seguro de depósitos, a concessão de empréstimos especiais do Banco do Estado, a participação em reestruturações e o ajuste flexível dos mecanismos de taxas e limites de pagamento.

A vice-presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Nguyen Thi Phu Ha, moderou a discussão.

Em relação ao mecanismo de taxas, o projeto de lei autoriza o Banco do Estado a decidir sobre o nível de taxas de acordo com o mesmo nível ou diferenciar entre instituições de crédito de acordo com a prática. As instituições de crédito sob controle especial podem ter parte da taxa suspensa, com pedido de reembolso no plano de reestruturação.

A obrigação de pagar prêmios de seguro surge em três momentos: quando o plano de falência é aprovado; quando o Banco Estatal suspende as atividades de captação de depósitos devido a perdas acumuladas superiores a 100% do capital social; ou quando a instituição de crédito interrompe o pagamento em casos especiais. Em caso de emergência, o Governador do Banco Estatal pode decidir pagar o valor total dos depósitos segurados.

O vice-governador do Banco Estatal do Vietnã, Dao Thai Son, discursa

Além disso, o projeto de lei acrescenta o papel da Organização de Seguro de Depósitos no tratamento de instituições de crédito fracas, empréstimos especiais quando sujeitos a intervenção antecipada, controle especial ou saques em massa.

Caso o fundo de reserva não seja suficiente para cobrir o pagamento, o Banco do Estado pode conceder empréstimos especiais sem garantia. A modalidade de investimento da Organização de Seguro de Depósitos também foi ampliada, incluindo a compra e venda de títulos do governo, letras do Banco do Estado e títulos de instituições de crédito com mais de 50% de capital estatal.

O projeto também promove a descentralização do Governo para o Governador do Banco Estatal, atribuindo-lhe autoridade para decidir sobre questões importantes, como níveis de taxas, limites de pagamento e mecanismos especiais de pagamento.

Esclarecimento de mecanismos especiais de empréstimo, gestão de investimentos e orientação para o desenvolvimento

Muitos delegados reconheceram o espírito receptivo do Banco do Estado e a aceitação séria das opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e do relatório de verificação.

O projeto de Lei sobre Seguro de Depósitos (alterado) garantirá tanto a proteção dos direitos legítimos dos depositantes quanto o fortalecimento da segurança do sistema de instituições de crédito.

Os delegados concordaram com a necessidade de alterar a lei, especialmente a descentralização do Governo para o Governador do Banco Estatal e o aumento da iniciativa da Organização de Seguro de Depósitos.

O membro da Assembleia Nacional que trabalha em tempo integral no Comitê Econômico e Financeiro, Nguyen Thanh Nam, solicitou esclarecimentos sobre o mecanismo de suporte de capital na Cláusula 13, Artigo 14, especialmente o mecanismo de empréstimo especial do Banco do Estado ou o recebimento de suporte com reembolso do orçamento.

Segundo ele, é necessário especificar condições, procedimentos e processos detalhados para garantir transparência e pontualidade. Em relação às atividades de investimento, os delegados concordaram com a expansão para aumentar os recursos financeiros, mas solicitaram ao Banco do Estado que emitisse condições e indicadores específicos para garantir a segurança do capital e limitar os riscos.

Phan Duc Hieu, membro em tempo integral do Comitê Econômico e Financeiro, levantou preocupações sobre a regulamentação que determina que a Organização de Seguro de Depósitos só pode depositar dinheiro ou comprar títulos em determinadas instituições de crédito, o que poderia criar um tratamento preferencial que não está de acordo com os princípios da concorrência e vai contra o espírito da Resolução 68 sobre a eliminação do preconceito contra a economia privada.

Ele também disse que o conceito de “preservação de capital” precisa ser expresso de forma mais clara, com foco na segurança e na redução de riscos.

Algumas outras opiniões enfatizaram que a regulamentação de "atividades sem fins lucrativos" da Organização de Seguro de Depósitos poderia limitar a capacidade de mobilizar e desenvolver recursos no contexto de um mercado financeiro em crescente expansão.

O membro da Assembleia Nacional que trabalha em tempo integral no Comitê Econômico e Financeiro, Pham Thi Hong Yen, disse que, com um grande tamanho de fundo, o seguro de depósito não apenas garante a segurança dos depositantes, mas também é um recurso importante para a economia.

Portanto, é necessário haver uma distinção clara entre garantir a segurança mínima e explorar recursos para participar do mercado financeiro, ambos desempenhando um papel na estabilização do sistema e no apoio ao desenvolvimento socioeconômico.

Com o espírito de inovação, o projeto de Lei sobre Seguro de Depósitos (alterado) continua sendo concluído, garantindo a proteção dos direitos legítimos dos depositantes, fortalecendo a segurança do sistema de instituições de crédito e expandindo o papel e os recursos da Organização de Seguro de Depósitos na economia.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-luat-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-nguoi-gui-tien-giu-an-toan-he-thong-10389028.html