Exploração e gestão eficazes, com políticas para proteger as terras raras.

Dando continuidade à 10ª Sessão, na manhã de 1º de dezembro, a Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais; e o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos de 15 leis nas áreas da agricultura e do meio ambiente.

Discursa o deputado da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Tam Hung. Foto: An Dang/VNA

Os requisitos ambientais devem ser definidos no nível mais elevado.

Ao comentar sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais, muitos delegados expressaram sua grande concordância com a inclusão de um capítulo específico sobre terras raras. Essa é uma medida oportuna de aprimoramento legal, coerente com o contexto de forte competitividade mundial em materiais estratégicos, energias renováveis ​​e cadeias de suprimentos de alta tecnologia. Identificar as terras raras como recursos particularmente importantes que precisam ser gerenciados de forma uniforme em nível nacional é uma orientação consistente com as necessidades de desenvolvimento de longo prazo do país.

Segundo a delegada Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong), o projeto de lei precisa afirmar os princípios da gestão de recursos de terras raras com base na ciência e no rigoroso controle de riscos, em que os requisitos ambientais devem ser definidos no mais alto nível; estabelecendo limites obrigatórios de segurança técnica: tecnologia de seleção e separação fechada, modelagem de dispersão radioativa, sistema de monitoramento contínuo, plano de tratamento de lodo que atenda aos padrões da AIEA e requisitos para restauração ambiental após a exploração, desde a fase de licenciamento.

"Somente empresas com capacidade tecnológica, capacidade financeira e sistemas de gestão ambiental que atendam aos padrões internacionais estão autorizadas a participar", enfatizou a delegada Trinh Thi Tu Anh.

Além disso, a delegada Trinh Thi Tu Anh sugeriu enfatizar o papel de monitoramento independente da agência nacional de segurança nuclear e radiológica em toda a cadeia de atividades de seleção, separação e processamento de terras raras, desde a avaliação da tecnologia, avaliação de riscos e inspeção do local, até a supervisão do tratamento de resíduos e a recuperação ambiental. As terras raras são um recurso com um longo ciclo tecnológico, exigindo testes de tecnologia, avaliação ambiental aprofundada e construção de linhas de processamento complexas, e o tempo de preparação do projeto geralmente varia de 3 a 5 anos.

"Se o período de prioridade for muito curto, os investidores podem ser forçados a estabelecer projetos às pressas para manter os direitos, o que acarreta o risco de não se desenvolver um processamento profundo. Portanto, proponho que a lei permita regulamentações mais flexíveis sobre terras raras para incentivar investidores com capacidade tecnológica suficiente, evitando a situação de exploração rudimentar e fragmentada", disse a delegada Trinh Thi Tu Anh.

A respeito dessa questão, o delegado Nguyen Tam Hung (Cidade de Ho Chi Minh) sugeriu que se considerasse e complementasse claramente o mecanismo de controle de exportação e a taxa mínima de processamento interno, a fim de garantir que as terras raras sejam verdadeiramente recursos estratégicos a serviço do desenvolvimento industrial nacional, evitando o risco de exportações de matéria-prima e a dependência de tecnologia estrangeira na cadeia de valor das terras raras.

Segundo o delegado Nguyen Tam Hung, o projeto de lei não esclareceu o mecanismo de seleção de empresas para exploração, extração e processamento de terras raras com base em critérios de segurança tecnológica, capacidade de processamento avançado e capacidade de gestão ambiental, sendo que este é um campo sensível com risco de obtenção indevida de recursos ou vazamento de tecnologia subjacente.

“Portanto, é necessário considerar a adição de um processo de aprovação de segurança econômica e tecnológica antes da transferência de tecnologia, exportação de produtos altamente processados ​​ou formação de joint ventures internacionais, para garantir a soberania dos recursos – a segurança econômica nacional – e a autonomia na indústria de terras raras”, disse o delegado Nguyen Tam Hung.

Acreditando que a exploração e a extração de terras raras são muito importantes, o delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) perguntou: se esse recurso existe, o problema é "como explorá-lo e gerenciá-lo de forma eficaz, especialmente como proteger as terras raras".

"Outros minerais podem ser abundantes, mas as terras raras são muito limitadas, com poucas reservas. Se forem exploradas sem gestão rigorosa e sem medidas de proteção estritas, isso facilmente levará à exploração indiscriminada, e até mesmo à exploração por pessoas físicas. Portanto, sugerimos que a agência responsável pela elaboração da legislação e os órgãos de gestão ambiental prestem atenção às terras raras e as gerenciem adequadamente, criando políticas e regimes para protegê-las", disse o delegado Pham Van Hoa.

Aumentar o controle da aplicação da lei, proteger os recursos.

Discursa a delegada da Assembleia Nacional da cidade de Hanói, Nguyen Thi Lan. Foto: An Dang/VNA

Em relação ao projeto de lei que altera e complementa diversos artigos de 15 leis nas áreas de agricultura e meio ambiente, a delegada Nguyen Thi Lan (Hanói) afirmou que, no Vietnã, a rede veterinária de base ainda é desigual, a capacidade de monitoramento e testes não é uniforme e o risco de disseminação de bactérias resistentes a medicamentos do gado para os humanos é cada vez mais evidente. As lições aprendidas com a peste suína africana e a gripe aviária demonstram que um sistema veterinário robusto controla melhor as epidemias.

A delegada Nguyen Thi Lan sugeriu que o projeto de lei enfatizasse mais a necessidade de fortalecer a capacidade do sistema veterinário, aprimorar o monitoramento, o alerta, os testes e o controle do uso de medicamentos veterinários e antibióticos; ao mesmo tempo, promover a conexão entre medicina veterinária, saúde e meio ambiente, de acordo com o modelo "Uma Só Saúde". "Essa não é apenas uma tarefa do setor agropecuário, mas também contribui diretamente para a proteção da saúde da população e para o aprimoramento da capacidade do país de responder a epidemias", enfatizou a delegada Nguyen Thi Lan.

Além disso, o projeto de lei precisa estipular requisitos mínimos de capacidade para os serviços veterinários de base e padronizar o sistema de formação veterinária. Independentemente do modelo organizacional, é necessário garantir que todos os níveis de governo, especialmente os níveis provinciais e municipais, possuam recursos humanos e ferramentas suficientes para detectar e lidar prontamente com epidemias, de acordo com as recomendações da Organização Mundial da Saúde e da Organização Mundial de Saúde Animal. Ademais, é necessário complementar o princípio da mobilização de recursos científicos e tecnológicos nacionais, incluindo institutos de pesquisa, universidades e laboratórios qualificados, para participar do monitoramento e da avaliação dos riscos epidêmicos.

Na reunião, o delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) propôs que a unificação legal deve caminhar lado a lado com mecanismos operacionais; os procedimentos devem caminhar lado a lado com a capacidade de pós-auditoria e gestão de dados; muitos procedimentos demorados não se devem a leis complexas, mas sim ao fato de as agências de gestão manterem informações fragmentadas, obrigando as empresas a passar por várias etapas; a descentralização deve caminhar lado a lado com os riscos ambientais, e não de acordo com limites administrativos...

"A lei precisa ser aprimorada no sentido de esclarecer as disposições, responsabilidades, critérios e métodos de aplicação, reduzindo a burocracia, mas aumentando o controle da fiscalização, protegendo os recursos por meio de mecanismos econômicos em vez de depender exclusivamente de medidas administrativas", disse o delegado Ha Sy Dong.

Adicionando 7 conteúdos ao programa da 10ª sessão.

Mais cedo, na mesma manhã, a Assembleia Nacional aprovou a emenda e o aditamento ao Programa da 10ª Sessão com 394 votos a favor dos 399 delegados, representando 83,30% do total de delegados.

Assim, a Assembleia Nacional adicionou 7 itens à pauta da 10ª Sessão para submissão à Assembleia Nacional para consideração e aprovação, incluindo: Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas para o desenvolvimento energético nacional no período de 2026-2030; Projeto de Resolução da Assembleia Nacional que altera e complementa diversos artigos da Resolução nº 98/2023/QH15 sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh; Projeto de Resolução da Assembleia Nacional que altera e complementa diversos artigos da Resolução nº 136/2024/QH15 sobre a organização do governo urbano e a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Da Nang; Política de investimento para o projeto de construção da rodovia Vinh-Thanh Thuy; sobre o complemento da segunda fase do orçamento do Estado (capital estrangeiro não reembolsável) em 2025; sobre o ajuste do conteúdo da Resolução nº 94/2015/QH13 da Assembleia Nacional sobre a política de investimento do Aeroporto Internacional de Long Thanh; alterando e complementando a Resolução nº 170/2024/QH15, de 30 de novembro de 2024, da Assembleia Nacional, sobre mecanismos e políticas específicos para remover dificuldades e obstáculos para projetos e terrenos em inspeções, exames e conclusões de julgamento na Cidade de Ho Chi Minh, Cidade de Da Nang e Província de Khanh Hoa.

A Assembleia Nacional reservará um tempo específico na agenda para analisar e aprovar o projeto de Lei sobre Tribunais Especializados no Centro Financeiro Internacional; simultaneamente, considerará a inclusão de alguns conteúdos, incluindo mecanismos e políticas específicas para a implementação de grandes projetos na capital, Hanói. O tempo dedicado à análise será ajustado de forma a não alterar a duração total da sessão.

Fonte: https://baotintuc.vn/chinh-tri/khai-thac-va-quan-ly-hieu-qua-co-chinh-sach-bao-ve-dat-hiem-20251201121521692.htm