Líderes da cidade presentearam o novo presidente do Comitê Popular da Cidade, Nguyen Khac Toan, com flores para parabenizá-lo. Foto: DINH HOANG

Da história

De acordo com documentos históricos, o Código Hong Duc, promulgado durante o reinado do Rei Le Thanh Tong (1460-1497), continha disposições sobre "evitar", que estabeleciam regulamentos rigorosos para a nomeação de funcionários. Segundo essas disposições, se um funcionário fosse o chefe de uma localidade, ele não tinha permissão para casar, contrair matrimônio ou se tornar parente por afinidade de pessoas daquele lugar, nem para comprar terras, campos, jardins... onde ocupava o cargo, nem para empregar pessoas de sua cidade natal como servos...

Durante a Dinastia Nguyen, especialmente sob o reinado de Minh Mang, a lei de evasão foi regulamentada e aplicada de forma mais rigorosa, ampliando-se as proibições contra funcionários responsáveis ​​por uma localidade (província, prefeitura, distrito).

O objetivo final da lei de refúgio é impedir a formação de forças separatistas locais baseadas em laços de clã e amizade, que poderiam ameaçar o poder do Tribunal Central. Por outro lado, ela também tem um efeito positivo ao limitar a corrupção, o assédio e o abuso de poder em assuntos públicos para benefício próprio por parte de funcionários, contribuindo para a construção da integridade do aparato público.

Só agora o Partido levantou a questão da nomeação de líderes-chave nas províncias e cidades administradas centralmente que não sejam da região. Em 25 de fevereiro de 2002, o Politburo (9ª legislatura) emitiu a Resolução nº 11-NQ/TW sobre a rotação de líderes e gestores, que mencionava especificamente a necessidade, os requisitos, os objetivos e as atribuições dos líderes e gestores que deveriam ser rotacionados. Documentos dos congressos do Partido de todas as legislaturas mencionaram essa questão como uma das soluções para educar e treinar quadros, e limitar a negatividade na liderança, gestão e administração locais.

Nos últimos anos, muitos quadros centrais foram transferidos e alocados a áreas locais e vice-versa. Através do trabalho prático nas áreas locais, muitos quadros demonstraram sua capacidade e qualidades, deixaram sua marca e foram designados e promovidos a cargos superiores. No entanto, devido a diversos fatores subjetivos e objetivos, a rotação de líderes e gestores não tem sido uniforme e consistente, não se tornando uma norma rotineira e vinculativa.

Para a política

Neste momento, quando as condições estão favoráveis, juntamente com a determinação, a liderança firme e a direção do Comitê Central, do Politburo e do Secretariado, chefiados pelo Secretário-Geral To Lam , a nomeação dos secretários e presidentes dos Comitês Populares provinciais está sendo realizada de forma sincronizada e decisiva.

Avaliar a eficácia e a correção de uma política ou estratégia exige tempo e experiência prática, mas, ao implementar a política de que os secretários do partido provinciais e municipais não devem ser pessoas locais, o Partido quer transmitir uma mensagem forte sobre inovação no trabalho de pessoal – o fator “chave da chave” que determina o sucesso ou o fracasso da revolução.

Quando os principais líderes de uma província ou cidade não são pessoas locais, eles são menos influenciados e suscetíveis à influência de relações familiares, o que pode causar desvios e distorções nas atividades públicas. A opinião pública não se esqueceu da história de quase dez anos atrás, quando o filho de um secretário provincial do partido foi nomeado às pressas como diretor de um departamento provincial (descobriu-se posteriormente que não havia seguido os procedimentos e padrões estabelecidos), ou da história de um "médico do xadrez" que foi transferido para o cargo de secretário de uma cidade na província e era filho desse secretário provincial do partido, ou da história de "toda a família ocupando cargos públicos"... Histórias "inacreditáveis, embora verdadeiras" como essas já aconteceram, causando extrema insatisfação em muitos quadros, membros do partido e cidadãos... Com a nomeação de líderes que não sejam pessoas locais, tais incidentes não podem continuar.

Um líder que não é local trará um novo ambiente de trabalho, superando os antigos hábitos na rotina de trabalho dos quadros e servidores públicos, ou seja, toda a estrutura também precisará mudar. De outra perspectiva, assumir a responsabilidade de liderar em outra localidade também ajuda o líder a complementar seus conhecimentos e experiência em liderança, gestão, operação...

A política consistente, drástica e sincronizada do Partido em designar vários líderes não locais para cargos-chave em províncias e cidades deverá gerar um novo impulso para o desenvolvimento socioeconômico de cada localidade, além de criar uma nova ordem e estrutura no trabalho de pessoal do Partido.

HOANG NGOC ANH

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/khi-lang-dao-chu-chot-tinh-thanh-pho-khong-phai-nguoi-dia-phuong-160706.html