Esclarecendo as inadequações legais e práticas na gestão de aeronaves não tripuladas e ultraleves.

Na tarde de 1º de abril, dando continuidade à sessão jurídica, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre o projeto de Lei de Defesa Aérea Popular.

Ao apresentar o relatório, o Tenente-General Nguyen Tan Cuong, Chefe do Estado-Maior do Exército Popular do Vietname e Vice-Ministro da Defesa Nacional , afirmou que o objetivo do desenvolvimento do projeto de lei é criar um quadro jurídico comum para a construção, mobilização e organização das atividades de defesa aérea popular; gerir as atividades relacionadas com aeronaves não tripuladas e ultraleves; e garantir a segurança da defesa aérea, de forma a aperfeiçoar o sistema jurídico da defesa aérea popular.

Além disso, construir uma defesa nacional forte e abrangente, manter um ambiente pacífico , estabilidade política, ordem e segurança social para desenvolver a economia do país, proteger resoluta e persistentemente o Partido, o Estado, o povo e o regime socialista, promovendo a força combinada de todo o povo para proteger firmemente a independência, a soberania, a unidade e a integridade territorial da Pátria.

O projeto de lei é composto por 8 capítulos com 55 artigos, estipulando princípios, políticas e conteúdo para a construção, mobilização e operação da defesa aérea popular; gestão de aeronaves não tripuladas e ultraleves, e garantia da segurança da defesa aérea; direitos, obrigações e responsabilidades de agências, organizações, empresas e indivíduos em relação à defesa aérea popular...

O tenente-general Nguyen Tan Cuong, chefe do Estado-Maior do Exército Popular do Vietnã e vice-ministro da Defesa Nacional, apresentou o relatório. Foto: An Dang/VNA

O presidente da Comissão de Defesa e Segurança Nacional da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, representando o órgão examinador, afirmou: O Comitê Permanente da Comissão concordou com a necessidade de promulgar a Lei de Defesa Aérea Popular e constatou que: A promulgação da Lei visa institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido para a construção de uma defesa nacional que envolva todo o povo, a criação de uma zona de defesa sólida e o atendimento às exigências de proteção da Pátria no novo contexto; institucionalizar as disposições da Constituição relacionadas à restrição dos direitos humanos, direitos civis e da Lei de Defesa Nacional de 2018 sobre a defesa de zonas militares e zonas de defesa. A promulgação da Lei também tem como objetivo superar as deficiências e limitações na implementação prática da lei de defesa aérea popular, na gestão de aeronaves não tripuladas e ultraleves, garantindo a unidade e a sincronização do sistema jurídico, em consonância com a realidade e atendendo às exigências e tarefas de gestão e proteção firme do espaço aéreo da Pátria do Vietnã.

O Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional considera que o dossiê do projeto de lei foi elaborado em conformidade com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais. O Comitê Permanente solicita à Comissão de Redação que complemente o conteúdo do relatório resumido sobre a implementação da lei de defesa aérea popular e a gestão de aeronaves não tripuladas e ultraleves, esclarecendo as dificuldades e inadequações legais e práticas na gestão dessas aeronaves. A Comissão de Redação deve estudar e complementar o conteúdo com experiências internacionais na gestão de aeronaves não tripuladas e ultraleves no contexto do desenvolvimento socioeconômico, aliado à garantia da defesa e segurança nacional.

Com relação à importação, exportação, importação temporária para reexportação e exportação temporária para reimportação de aeronaves não tripuladas e ultraleves (Artigo 27), existem pareceres que sugerem esclarecer a necessidade de regulamentar o licenciamento de exportação para aeronaves não tripuladas e ultraleves; esclarecer o processo de solicitação de pareceres para atividades de importação temporária e reexportação; as condições para exportação e importação; e a regulamentação sobre a concessão de licenças. Outros pareceres sugerem uma regulamentação unificada sobre a autoridade competente para conceder licenças de importação para aeronaves não tripuladas e ultraleves.

O Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional solicitou ao Comitê de Redação que estudasse, revisasse e prescrevesse o conteúdo apropriado, especialmente as regulamentações sobre a autoridade do Ministério da Defesa Nacional, do Ministério do Planejamento e Investimento e do Ministério da Indústria e Comércio para atender aos requisitos de gestão estatal de aeronaves não tripuladas e ultraleves.

Com relação às condições de operação e utilização de aeronaves não tripuladas e ultraleves nos casos em que é exigida licença de voo (Artigo 29), o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional propôs a análise de um regulamento que exija que o operador tenha 18 anos ou mais e possua formação em conhecimentos de aviação para garantir a conformidade com a prática. Contudo, o conteúdo do regulamento que exige a condição de "ter conhecimento de aviação" é vago, o que pode gerar procedimentos, requisitos de treinamento e certificação desnecessários.

Por meio de debates, os membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicitaram à comissão de redação que continuasse a revisão para institucionalizar plenamente as políticas do Partido, atender às exigências de proteção da Pátria na nova conjuntura e garantir a conformidade e a compatibilidade com tratados e compromissos internacionais. Ao mesmo tempo, a comissão de redação precisa revisar o escopo e os sujeitos da regulamentação do projeto de lei para atender aos pontos de vista, objetivos e requisitos da lei, sem causar sobreposição com outras áreas e outras leis; revisar e avaliar cuidadosamente o impacto de cada política e disposição na lei para garantir sua eficácia e viabilidade; e concretizar na lei, ao máximo, os conteúdos que foram testados e aplicados de forma estável na prática.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, sugeriu que a comissão de redação continue a estudar e aprimorar os regulamentos sobre a organização da força de defesa aérea popular, o órgão diretor e o órgão de comando da defesa aérea popular; estude e aprimore os regulamentos sobre a gestão de aeronaves não tripuladas e ultraleves, atribua responsabilidades de gestão entre ministérios e órgãos, evite a sobreposição de funções e tarefas em atividades de exportação e importação, registro de licenças de voo, condições de exploração e uso; e vincule e harmonize a garantia da defesa e segurança nacional com o desenvolvimento socioeconômico.

De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc

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