Esclarecer a estrutura de alocação de capital e a ordem de prioridade do investimento de recursos para a educação.

Na tarde de 2 de dezembro, a Assembleia Nacional debateu no plenário a Política de Investimentos do Programa Nacional de Modernização e Melhoria da Qualidade da Educação e Formação para o período de 2026-2035.

Dando continuidade ao programa da 10ª Sessão, na tarde de 2 de dezembro, a Assembleia Nacional debateu, no plenário, a Política de Investimentos do Programa Nacional de Modernização e Melhoria da Qualidade da Educação e Formação para o período de 2026 a 2035 (Programa).

Concordando com a análise e aprovação da política de investimentos para o Programa pela Assembleia Nacional , muitos delegados afirmaram que esta é uma decisão de importância estratégica a longo prazo, de acordo com as políticas e diretrizes do Partido; criando uma base sólida para o desenvolvimento humano, desenvolvendo recursos humanos de alta qualidade para servir à industrialização e modernização do país no contexto da transformação digital e da integração internacional.

Com relação ao orçamento para a implementação do Programa, o delegado Nguyen Tam Hung (Cidade de Ho Chi Minh ) expressou sua concordância com a escala e a estrutura de capital total.

No entanto, para garantir uma alocação de capital eficaz e uma prestação de contas clara, os participantes sugeriram considerar a adição de um mecanismo de alocação e desembolso vinculado a indicadores de resultados mensuráveis, tais como: o número de salas de aula em boas condições de funcionamento, a taxa de professores qualificados, o número de alunos beneficiados por programas de capacitação e o nível de transformação digital das instituições de ensino.

"A alocação de capital de acordo com a produção superará o mecanismo de solicitação e concessão, promoverá o progresso e aumentará a eficiência da arrecadação do orçamento de investimento", enfatizou o delegado.

Em relação ao princípio da alocação de recursos do orçamento central, o delegado Nguyen Tam Hung concordou com o princípio da priorização de localidades desfavorecidas. No entanto, para garantir a eficiência e evitar perdas, o delegado sugeriu a consideração da criação de um mecanismo independente de monitoramento para investimentos em infraestrutura e aquisição de equipamentos didáticos, a fim de coibir compras desnecessárias, necessidades equivocadas ou equipamentos não utilizados. Essa é uma questão urgente para proteger o orçamento do Estado e melhorar a eficiência do investimento público em educação e formação.

Referindo-se ao conteúdo relacionado à garantia de igualdade de acesso à educação, o delegado Nguyen Hoang Bao Tran (Cidade de Ho Chi Minh) disse que, durante muitos anos, ao falar sobre dificuldades educacionais, frequentemente nos referíamos a áreas remotas, isoladas e insulares.

No entanto, existe outro grupo de pessoas que raramente é mencionado, mas que na verdade enfrenta dificuldades igualmente grandes: os filhos de trabalhadores em parques industriais e zonas de processamento para exportação.

O delegado analisou que, superficialmente, as crianças que vivem em áreas urbanas, perto do centro, parecem ter condições mais favoráveis. Mas, na realidade, a vida dos trabalhadores continua difícil: alojamentos apertados, ambientes de vida inseguros, pais trabalhando horas extras continuamente, renda instável, pouco tempo para cuidar e apoiar os estudos dos filhos.

A maioria das famílias vive em quartos alugados de apenas 10 a 12 m². As crianças não têm espaço para estudar, carecem de conexões sociais e não têm acesso a atividades extracurriculares.

Em comparação com crianças em áreas montanhosas, as dificuldades dos dois grupos diferem na forma, mas têm em comum o fato de serem desfavorecidos: falta de um ambiente de aprendizagem de qualidade, falta de apoio familiar e falta de oportunidades para um desenvolvimento integral.

Em alguns lugares, mais de 70% das crianças em zonas industriais não têm acesso a disciplinas extracurriculares, línguas estrangeiras ou atividades extracurriculares porque as condições econômicas de suas famílias não o permitem.

Portanto, os delegados sugeriram que o Programa Nacional de Apoio prioritário deve identificar claramente os filhos de trabalhadores como um grupo de indivíduos que necessitam de apoio prioritário, e não como um grupo geral.

Este grupo de temas não só é priorizado nas políticas de bolsas de estudo, como também em conteúdos como: apoio à construção de escolas públicas perto de parques industriais; modelos flexíveis de internato para filhos de trabalhadores, garantindo almoço, estudo à tarde, participação em atividades de desenvolvimento de habilidades, brincadeiras seguras, ajudando os pais a se sentirem seguros ao irem trabalhar, ao mesmo tempo que assegura que as crianças não tenham seus estudos interrompidos e seu desenvolvimento integral.

Juntamente com isso, há um espaço de aprendizagem comunitária no internato; um programa para apoiar o desenvolvimento psicológico e de habilidades de crianças migrantes. "A equidade na educação não é apenas uma questão entre as áreas montanhosas e as planícies, mas também a equidade no coração das cidades industriais", destacou o delegado.

Preocupada com o financiamento para a implementação do Programa, a delegada Chu Thi Hong Thai (Lang Son) afirmou que a estrutura de capital do Programa está concentrada demasiadamente no período de 2031-2035, com mais de 405 trilhões de VND, representando 70% do total dos recursos; enquanto o período de 2026-2030 recebe uma alocação de pouco mais de 174 trilhões de VND, equivalente a 30%.

Segundo o delegado, esse método de alocação exige que os primeiros 5 anos sejam dedicados ao estabelecimento de metas fundamentais, como a garantia de 100% das salas de aula, a garantia de moradia popular para professores em áreas carentes, investimentos-chave em 18 faculdades, a meta de que 50% das instituições de ensino superior atendam aos padrões, e que pelo menos 30% das instalações educacionais sejam modernizadas. As metas fundamentais são ambiciosas, mas os recursos são insuficientes para gerar mudanças significativas.

Concentrar a maior parte do capital na fase final aumenta o risco de acumulação de trabalho e de metas, fazendo com que o progresso da implementação não siga de perto os requisitos da resolução da Assembleia Nacional; especialmente no contexto da capacidade de equilibrar o orçamento após 2030, com muitos fatores imprevisíveis.

Portanto, os delegados propuseram que o Governo estudasse a reestruturação da alocação de capital, visando aumentar a proporção para o período de 2026-2030, garantindo recursos suficientes para atingir objetivos fundamentais como: consolidar salas de aula, habitações sociais, residências estudantis e contratar mais professores em áreas carentes.

Ao mesmo tempo, é necessário definir claramente a ordem de prioridade do capital, na qual a prioridade seja dada às áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas, áreas fronteiriças e comunas pobres para criar mudanças reais desde o início, evitando colocar a pressão no período de 2031-2035.

No caso da implementação de muitos programas nacionais com metas predefinidas, os delegados afirmaram que os recursos alocados são limitados e que as metas para o período de 2026-2030 devem se concentrar apenas em tarefas urgentes e fundamentais.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp