Esclarecer o valor jurídico das atividades de inspeção da organização de seguro de depósitos

Legenda da foto — A governadora do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, explica e esclarece uma série de questões levantadas por deputados da Assembleia Nacional. Foto: Doan Tan/VNA

Na reunião, os delegados enfatizaram que o projeto de lei foi elaborado para criar um arcabouço legal completo e claro para que as organizações de seguro de depósitos protejam melhor os direitos dos depositantes, garantam a estabilidade do sistema de instituições de crédito e assegurem a segurança e a proteção social.

Diversas opiniões sugeriram esclarecer o valor jurídico dos resultados das inspeções realizadas pelas organizações de seguro de depósitos, fortalecer os mecanismos de compartilhamento de informações e coordenar efetivamente as agências relevantes na inspeção, exame e supervisão das instituições de crédito.

Ao comentar sobre as atividades de inspeção da organização de seguro de depósitos, a delegada Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) disse que, além da tarefa de inspecionar o cumprimento das disposições da lei sobre seguro de depósitos herdada da lei atual, o projeto de Lei sobre Seguro de Depósitos (alterado) contém uma disposição que atribui à organização de seguro de depósitos a responsabilidade de "Realizar inspeções das organizações participantes do seguro de depósitos de acordo com o plano e conteúdo definidos pelo Banco Central".

Concordando com a inclusão dessa disposição, o delegado analisou que a característica comum a todos os tipos de seguro é a necessidade de a seguradora monitorar a "saúde" da organização segurada, a partir da qual pode calcular o prêmio do seguro, bem como detectar e prevenir riscos que levem à necessidade de utilizar o fundo de seguro para efetuar pagamentos. Isso também se aplica ao seguro de depósitos, portanto, permitir que a seguradora inspecione a organização participante do seguro é razoável.

Segundo o delegado, em mais de 25 anos de implementação da política de seguro de depósitos, a Agência de Seguro de Depósitos do Vietnã construiu uma rede operacional com sede e filiais regionais, além de uma equipe de funcionários competentes e bem treinados. "Portanto, designar a agência de seguro de depósitos para inspecionar as organizações participantes do seguro de depósitos ajudará a aproveitar os recursos humanos para apoiar o trabalho de inspeção do Banco Central; ao mesmo tempo, trará uma perspectiva multidimensional na avaliação das operações das instituições de crédito", enfatizou o delegado.

Além disso, a delegada Thai Quynh Mai Dung também solicitou à agência responsável pela redação do documento que distinguisse claramente as atividades de fiscalização do Seguro de Depósitos do Vietnã das atividades de fiscalização do Banco Central, garantindo que não haja sobreposição nem dificuldades para as empresas.

Além disso, a delegada Thai Quynh Mai Dung solicitou à agência responsável pela redação do documento que esclarecesse o valor jurídico das atividades de inspeção da organização de seguro de depósitos.

“Durante as inspeções, se forem identificados indícios de irregularidades ou riscos de insegurança, a entidade seguradora de depósitos tem o direito de recomendar ou emitir advertências à instituição de crédito? Este é um fator importante para garantir a eficácia, a eficiência e a substância das atividades de inspeção da entidade seguradora de depósitos”, sugeriu o delegado.

Ao comentar sobre o assunto, o delegado Thach Phuoc Binh (Vinh Long) propôs a inclusão de uma regulamentação que permita à Seguradora de Depósitos do Vietnã emitir alertas e recomendações diretas às instituições de crédito quando riscos forem detectados durante inspeções; e, simultaneamente, informar o Banco Central para que sejam tomadas as medidas de monitoramento adequadas. O delegado afirmou que esse direito não se trata de uma inspeção, nem de uma sanção, mas sim de uma ferramenta de alerta precoce, que ajuda a minimizar os riscos sistêmicos.

Durante a reunião, a Governadora do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, esclareceu que, em relação às atividades de fiscalização do seguro de depósitos, o Banco Estatal, como órgão gestor, definirá claramente o escopo e os limites das inspeções realizadas pelas entidades seguradoras de depósitos, a fim de garantir que não haja sobreposição com o escopo de fiscalização do próprio Banco Estatal e dos órgãos competentes para a inspeção, o exame e a supervisão das instituições de crédito.

Em relação ao fato de que, durante o processo de inspeção, a organização de seguro de depósitos pode fazer recomendações e advertências às instituições de crédito, a Sra. Nguyen Thi Hong afirmou que isso é resultado da atividade de inspeção e não está necessariamente previsto em lei. O Banco Central, como órgão gestor, terá uma visão completa e abrangente da situação de cada instituição de crédito.

“O Banco Central do Vietnã levará em consideração as recomendações da seguradora de depósitos para tomar decisões e implementar medidas. Dessa forma, por meio das atividades de fiscalização da seguradora de depósitos, é possível fortalecer o papel e a responsabilidade desta pela segurança operacional do sistema de instituições financeiras, além de criar um canal adicional de fiscalização para auxiliar a gestão estatal das atividades bancárias”, enfatizou o Governador do Banco Central do Vietnã.

Aprovação da Resolução sobre o plano de alocação do orçamento central para 2026.

Na mesma reunião, a Assembleia Nacional votou pela aprovação da Resolução sobre o plano de alocação do orçamento central para 2026, com 420 votos a favor (100%).

Antes da votação, a Assembleia Nacional ouviu o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, apresentar um relatório resumido explicando, aceitando e revisando o projeto de Resolução sobre o plano de alocação do orçamento central para 2026.

Assim, a receita total do orçamento central é de 1.225.356 bilhões de VND. A despesa total do orçamento central é de 1.809.056 bilhões de VND, dos quais: uma estimativa de 238.421 bilhões de VND para complementar o saldo do orçamento local; uma estimativa de 53.554 bilhões de VND para complementar as localidades a fim de garantir a implementação do salário básico de 2,34 milhões de VND/mês; e uma estimativa de 187.175 bilhões de VND para complementar a meta do orçamento local.

Segundo o Ministro Nguyen Van Thang, o fortalecimento do papel de liderança do orçamento central é um dos temas aos quais o Partido, o Estado e o Governo dedicam grande atenção e orientam o Ministério das Finanças a analisá-lo cuidadosamente na elaboração das estimativas anuais. Para a estimativa de 2026, o papel de liderança do orçamento central é demonstrado sob diversas perspectivas, a saber: a despesa total do orçamento central representa 57,7% da despesa total do orçamento do Estado, garantindo tarefas políticas, de defesa e segurança, investindo em importantes tarefas e projetos nacionais, desenvolvendo simultaneamente a infraestrutura socioeconômica e criando impulso para o crescimento econômico do país.

O orçamento central continua a complementar os orçamentos locais com 479 trilhões de VND para garantir o equilíbrio, com uma suplementação direcionada para a implementação de projetos, políticas de seguridade social e reforma salarial. Em particular, o orçamento central, que representa 48,4% da receita total do orçamento estatal, tem como objetivo assegurar a segurança, a estabilidade financeira e a prudência em um contexto de muitas flutuações.

A receita equilibrada das atividades de importação e exportação é equivalente à implementação estimada para 2025. Enquanto isso, a receita estimada da taxa de uso da terra em 2026 deverá aumentar em 220 trilhões de VND em comparação com a estimativa de 2025, pois espera-se que em 2026 a infraestrutura nacional de transporte continue a ser concluída e os leilões de arrendamento de terras sejam promovidos, sendo esta uma receita do orçamento local que atinge até 85,7%.

O Ministro das Finanças afirmou que, excluindo-se a receita da taxa de uso da terra, o orçamento central representa mais de 56% da receita total do orçamento do Estado. Além disso, de acordo com o Artigo 44 da Resolução sobre a estimativa do orçamento do Estado para 2026, a Assembleia Nacional incumbiu o Governo de direcionar esforços para aumentar a receita do orçamento do Estado em 2026 em pelo menos 10% em comparação com a estimativa de implementação em 2025. Portanto, espera-se que a proporção da receita do orçamento central aumente durante o processo de implementação, garantindo o fortalecimento do papel de liderança do orçamento central.

Para 2027, a implementação síncrona de acordo com a Lei Orçamentária do Estado de 2025 alterará de forma abrangente a descentralização das fontes de receita e das tarefas de despesa entre os níveis central e local, e o papel de liderança do orçamento central será ainda mais consolidado.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm