A Assembleia Nacional iniciou seu 16º mandato em um contexto especial: a demanda por alto crescimento aliado ao desenvolvimento sustentável; a situação mundial continuou a evoluir de forma rápida e complexa, com forte competição estratégica, transformação digital, transformação verde e o desenvolvimento robusto da economia do conhecimento. Uma grande carga de trabalho era previsível, mas o maior desafio, como destacou o Presidente da Assembleia Nacional, "não é apenas a carga de trabalho, mas a necessidade de forte inovação no pensamento e nos métodos de trabalho". A Assembleia Nacional "não deve apenas fazer as coisas corretamente, mas deve fazê-las mais rápido, melhor, mais eficazmente, mais persuasivamente e criar maior consenso e confiança".
Nos critérios mencionados, a "legislação construtiva" desempenha um papel pioneiro. O Presidente da Assembleia Nacional afirmou: "A Assembleia Nacional deve liderar as mudanças institucionais. Sem reformar o pensamento legislativo, não haverá espaço para o desenvolvimento". O ponto central é continuar a reformar profundamente o pensamento e a compreensão do direito: de uma ferramenta de gestão para uma ferramenta de desenvolvimento. As leis não podem visar apenas ao controle, mas devem criar um ambiente favorável para desbloquear recursos, promover a inovação e aumentar a competitividade nacional. A exigência de que "as leis devem estar um passo à frente" precisa, portanto, ser concretizada em todo o processo legislativo. Cada projeto de lei precisa ser inserido no contexto do desenvolvimento: quais gargalos ele abordará, quais oportunidades criará e como impactará as empresas e os cidadãos?
Em relação ao segundo critério, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou uma "supervisão substancial", que vise a implementação até o fim e a vincule a uma clara prestação de contas. Trata-se de uma mudança fundamental nos métodos e na eficácia da supervisão. O foco da supervisão deve estar nas questões de interesse dos eleitores, nos gargalos da economia e nas áreas em que as políticas foram promulgadas, mas sua implementação tem sido limitada; fortalecendo os mecanismos pós-supervisão para evitar a situação de "supervisão concluída, mas depois esquecida". Quando a supervisão gerar mudanças concretas na governança e garantir que as políticas sejam implementadas de forma justa e transparente, o papel da Assembleia Nacional será plenamente reafirmado.
No terceiro critério, "decisões inovadoras" refletem a necessidade de elevar a qualidade das decisões tomadas pela Assembleia Nacional sobre importantes questões nacionais, num contexto em que o país precisa de novos motores de crescimento. As decisões inovadoras dizem respeito, primordialmente, à qualidade e ao momento oportuno. Uma decisão correta, mas tardia, resultará na perda de oportunidades; uma decisão sem embasamento científico representará riscos para o desenvolvimento a longo prazo. Portanto, toda decisão importante deve ser baseada em dados completos, analisada quanto aos seus impactos multidimensionais, garantindo a viabilidade, e "deve ser prática, oportuna e produzir resultados tangíveis". Isso exige um processo de revisão mais rigoroso, mais alinhado às realidades práticas e às necessidades de desenvolvimento.
Para atingir os critérios acima, é crucial reformar os métodos de trabalho da Assembleia Nacional. Construir uma Assembleia Nacional digital e digitalizar as atividades legislativas, de fiscalização e de formulação de políticas é uma direção essencial para melhorar a qualidade da análise, reduzir os atrasos na aprovação de políticas e aumentar a transparência. Paralelamente, o princípio de "responsabilidades claras, tarefas claras, prestação de contas clara" deve ser plenamente compreendido; a disciplina e a ordem devem ser reforçadas, criando-se espaço para a inovação e incentivando os funcionários a pensar e agir com ousadia, assumindo a responsabilidade pelo bem comum.
Os critérios de ação definidos pelo chefe do órgão legislativo visam não apenas aprimorar a eficácia das operações da Assembleia Nacional, mas também criar uma base institucional para um desenvolvimento transformador, melhorar a qualidade de vida e fortalecer a confiança dos eleitores e da população. Em um contexto de expectativas cada vez maiores, a qualidade do trabalho da Assembleia Nacional deve ser medida pela eficácia da implementação de políticas e por sua capacidade de abordar questões estratégicas e práticas que o país enfrenta. A confiança popular é a medida mais objetiva da competência e integridade da 16ª Assembleia Nacional.
Na mensagem do Presidente da Assembleia Nacional, destaca-se a exigência imposta aos órgãos da Assembleia Nacional e a cada um de seus delegados de que se organizem e implementem suas funções de forma sincronizada, com a máxima determinação política e senso de responsabilidade, para que a Assembleia Nacional não apenas cumpra suas funções constitucionais, mas se torne verdadeiramente o centro da construção institucional, conduzindo o país de forma firme para uma nova era.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/lap-phap-kien-tao-giam-sat-thuc-chat-quyet-sach-but-pha-10415858.html
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