Delegada da Assembleia Nacional, Do Thi Viet Ha (delegação de Bac Ninh ) - Foto: VGP/Nguyen Hoang
É necessário garantir consistência e clareza nas disposições da Lei de Investimentos (alterada).
Ao discutir o projeto de Lei de Investimentos (alterado), na tarde de 11 de novembro, a Delegada da Assembleia Nacional Do Thi Viet Ha (delegação de Bac Ninh) afirmou que o projeto de lei contém muitos pontos novos para eliminar dificuldades e promover a atração de investimentos, mas ainda existem alguns conteúdos que precisam ser revisados e ajustados cuidadosamente para garantir consistência, transparência e viabilidade na sua aplicação.
A delegada Do Thi Viet Ha sugeriu que a Comissão de Redação complemente e esclareça conceitos como “zona de livre comércio”, “zona de tecnologia digital concentrada”, “zona de alta tecnologia”... para evitar diferentes interpretações e garantir a consistência no sistema jurídico. Esses são conceitos novos com amplo escopo de regulamentação, portanto, precisam ser claramente definidos na interpretação dos termos da lei.
Em relação aos incentivos ao investimento, a Sra. Ha afirmou que a regulamentação sobre “projetos de investimento com uso intensivo de mão de obra” precisa ser especificada para evitar aplicações arbitrárias. Segundo a delegada, é necessário considerar a inclusão de critérios quantitativos ou a vinculação desses critérios a setores prioritários, como processamento, manufatura e transformação digital, para incentivar o uso de mão de obra altamente qualificada, em vez de simplesmente calcular por quantidade.
Em relação à regulamentação das formas de contribuição de capital, aquisição de ações e aquisição de capital por investidores estrangeiros, os delegados propuseram esclarecer as condições de acesso ao mercado e adicionar regulamentações para controlar áreas que afetam a defesa e a segurança nacional. Isso contribui para aumentar a eficácia da gestão estatal, especialmente no contexto das frequentes flutuações nos fluxos de investimento estrangeiro.
Um ponto enfatizado pela delegada Do Thi Viet Ha foi a autoridade para aprovar políticas de investimento. Segundo ela, as regulamentações atuais sobre a autoridade de aprovação em parques industriais, zonas de processamento de exportação e zonas de alta tecnologia ainda se sobrepõem. A delegada sugeriu definir claramente a autoridade para aprovar o planejamento, a fim de evitar situações em que projetos já possuem planejamento, mas ainda precisam de pareceres adicionais, causando atrasos.
Em relação à duração dos projetos de investimento, o delegado Ha concordou em manter o prazo máximo de 70 anos para projetos em áreas de difícil acesso, mas afirmou que é necessário estudar regulamentações específicas para projetos com grande capital de investimento e recuperação de capital lenta, a fim de garantir a viabilidade e a estabilidade para os investidores.
A delegada também destacou as dificuldades na rescisão de projetos de investimento, uma vez que a regulamentação entre a Lei de Investimentos e os decretos orientadores não é consistente. Ela sugeriu que o Governo revise prontamente e estipule claramente os procedimentos e a autoridade para notificar a rescisão de projetos, a fim de evitar sobreposições entre as agências de registro de investimentos e os Comitês Populares provinciais.
Por fim, no que diz respeito às normas transitórias, a delegada Do Thi Viet Ha propôs uma alteração para que a obrigação de depósito se aplique apenas ao capital de investimento ainda não implementado, em vez de aplicá-la à totalidade do projeto, a fim de reduzir a carga administrativa e criar condições para que os projetos em curso continuem a ser implementados de forma eficaz.
“A Lei de Investimentos é uma ferramenta importante para desbloquear recursos sociais. Portanto, é necessário garantir que as novas regulamentações sejam verdadeiramente claras, consistentes, fáceis de aplicar e contribuam para a promoção de um ambiente de investimento e negócios transparente, competitivo e eficaz”, enfatizou o delegado.
Reduzir muitos procedimentos
Ao emitir parecer sobre o Projeto de Lei de Investimentos (alterado), a deputada Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) comentou que o projeto de lei reduz muitos procedimentos relacionados a investimentos e condições comerciais; promove a descentralização e a delegação de poder na gestão de investimentos.
A delegada Bui Thi Quynh Tho afirmou que o projeto de lei omite incentivos ao investimento para projetos com capital superior a 6 trilhões de VND e receita superior a 10 trilhões de VND. Em vez disso, o projeto de lei prioriza projetos de investimento de grande escala e projetos que empregam muita mão de obra, de acordo com as normas governamentais adequadas a cada período. Concordando com essa questão, a delegada disse que o governo deve ser incumbido de regulamentar o projeto de forma flexível e em consonância com as atividades socioeconômicas de cada período.
No entanto, o projeto de lei acrescenta o ponto d, cláusula 2, artigo 15, sobre “outras formas de incentivos ao investimento, de acordo com a decisão do Primeiro-Ministro”. A deputada Bui Thi Quynh Tho manifestou preocupação com as “outras formas de incentivos ao investimento” e sugeriu regulamentações mais específicas para identificar claramente os temas relacionados a essas políticas de incentivo.
A delegada Bui Thi Quynh Tho afirmou que o projeto de lei precisa estipular a forma de apoio ao investimento para que haja uma base legal que oriente a implementação do apoio aos sujeitos relacionados, de modo que estes possam usufruir das políticas de incentivo ao investimento. Portanto, a delegada sugeriu que o conteúdo do Artigo 18, referente à forma de apoio ao investimento, seja mantido o mesmo da atual Lei de Investimentos.
Hai Lien
Fonte: https://baochinhphu.vn/luat-dau-tu-sua-doi-can-bao-dam-dong-bo-kha-thi-khi-ap-dung-102251111202550147.htm
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