Resolução 68: A meta de 2 milhões de empresas é perfeitamente viável.

(Chinhphu.vn) - De acordo com o vice-ministro das Finanças, Nguyen Duc Tam, a promulgação da Resolução nº 68 é considerada um marco no pensamento e no planejamento de políticas de desenvolvimento econômico no novo contexto, com o objetivo de impulsionar o crescimento da economia privada. Embora a Resolução nº 68 esteja em vigor há pouco tempo, já gerou diversos efeitos positivos e indiretos.

Vice-Ministro das Finanças, Nguyen Duc Tam. Foto: VGP/Minh Ngoc.

A confiança para iniciar um negócio é fortemente despertada.

Prezado Vice-Ministro, a Resolução nº 68 do Politburo é considerada um marco no pensamento sobre desenvolvimento. Após quase meio ano de implementação, como o senhor avalia o impacto da Resolução nº 68 na comunidade empresarial ?

O vice-ministro Nguyen Duc Tam afirmou: " A Resolução nº 68 estabelece uma meta ambiciosa para o forte crescimento da economia privada. De acordo com ela, até 2030, o Vietnã almeja ter 2 milhões de empresas operando na economia, com 20 empresas para cada 1.000 habitantes. Pelo menos 20 grandes empresas devem participar da cadeia de valor global. A taxa média de crescimento da economia privada deve ser de cerca de 10 a 12% ao ano; a contribuição da economia privada para o PIB deve ser de cerca de 55 a 58%, gerando empregos para cerca de 84 a 85% da força de trabalho total. Até 2045, o objetivo é ter pelo menos 3 milhões de empresas operando na economia, contribuindo com mais de 60% do PIB. A economia privada deve ter alta competitividade na região e internacionalmente."

Para atingir esse objetivo, a Resolução concentra-se em melhorar o ambiente de investimento e de negócios, simplificar os procedimentos administrativos, minimizar os custos de conformidade e aumentar o apoio ao setor privado para que este se desenvolva fortemente, dando importantes contribuições ao PIB e à economia.

Pode-se afirmar que a publicação da Resolução nº 68 gerou uma nova vitalidade, despertando o espírito empreendedor e fortalecendo a confiança empresarial. Desde maio de 2025, quando o Politburo publicou a Resolução nº 68, uma média de mais de 18.500 novas empresas foram criadas a cada mês, um aumento de 43% em comparação com a média dos primeiros quatro meses de 2025.

Nos primeiros 10 meses de 2025, todo o país registrou 255,8 mil novas empresas que retomaram suas atividades, um aumento de 26,5% em relação ao mesmo período de 2024 e 34% superior ao número de empresas que deixaram o mercado. O capital total adicionado à economia pelo setor privado é estimado em quase 5,2 milhões de VND, um aumento de 98,2% em relação ao mesmo período de 2024. Ao final de 31 de outubro de 2025, o país contava com mais de 1 milhão de empresas em operação.

Além disso, o número de empresas que retomaram suas atividades entre maio de 2025 e setembro de 2025 atingiu uma média de mais de 12.000 empresas por mês, com um total acumulado de quase 93.000 empresas que retomaram suas atividades nos primeiros 10 meses de 2025, um aumento de mais de 40% em relação ao mesmo período de 2024. Assim, o número médio de empresas que entraram e reentraram no mercado cresceu fortemente após a publicação da Resolução nº 68, atingindo quase 32.000 empresas por mês, um aumento de mais de 28,4% em comparação com a média dos primeiros 4 meses de 2025 (24.900 empresas por mês).

O ambiente de negócios melhorou significativamente. Isso fica evidente na avaliação positiva da comunidade empresarial. Uma pesquisa do Conselho de Pesquisa para o Desenvolvimento Econômico Privado (Conselho IV) mostrou que mais de 46% das empresas "esperam/muito esperam" a eficácia da Resolução nº 68, alcançando a maior pontuação média entre os indicadores de confiança empresarial.

Em particular, para atingir a meta de 2 milhões de empresas até 2030, o Ministério das Finanças continua a coordenar-se proativamente com as agências para aperfeiçoar as instituições e criar um ambiente empresarial favorável, transparente e igualitário.

As barreiras à entrada no mercado e os custos de conformidade serão eliminados por meio de reduções substanciais nos procedimentos administrativos (PA) e da reforma das condições comerciais (CC). Até o final de outubro de 2025, o Primeiro-Ministro aprovou um plano para eliminar 348 PA, simplificar 1.703 PA e eliminar 2.041 CC sob a gestão de 14 ministérios e agências; simultaneamente, os ministérios e agências revisaram proativamente, de acordo com sua competência, ou submeteram às autoridades competentes a emissão de documentos legais (VBQPPL) para implementar a redução de 172 PA, a simplificação de 718 PA e a eliminação de 222 CC.

Assim, de acordo com o plano de redução e simplificação de procedimentos administrativos aprovado pelas autoridades competentes, prevê-se que o número total de procedimentos administrativos relacionados às atividades de produção e negócios a serem reduzidos e simplificados seja de 2.941, representando 60,2%, e que 2.263 condições comerciais em ramos de negócios e ocupações condicionais sejam reduzidas, representando 31%; ao mesmo tempo, prevê-se que o tempo total para reduzir e lidar com os procedimentos administrativos seja de 13.182 dias e que o custo da redução do cumprimento dos procedimentos administrativos chegue a mais de 34,2 trilhões de VND/ano (quase 29%).

Nos primeiros 10 meses de 2025, todo o país registrou 255,8 mil novas empresas que voltaram a operar, um aumento de 26,5% em relação ao mesmo período de 2024, 34% superior ao número de empresas que saíram do mercado.

Eliminar a mentalidade de "medo da conversão" das famílias empresariais.

Para atingir a meta de 2 milhões de empresas até 2030, o setor de negócios familiares é considerado um importante potencial. Na sua opinião, qual é o fator-chave para incentivá-los a migrar para o modelo empresarial?

O vice-ministro Nguyen Duc Tam afirmou: Atualmente, o país possui cerca de 5,2 milhões de famílias empreendedoras, um setor com grande potencial para alcançar a meta de desenvolvimento empresarial. Se apenas uma pequena parte delas se engajar na conversão para o modelo de negócio próprio, a meta de 2 milhões de empresas será plenamente viável.

No entanto, na realidade, muitas famílias empresariais ainda hesitam em se converter. Na minha opinião, existem três razões principais. Primeiro, os custos de conformidade legal entre famílias empresariais e empresas ainda são bastante elevados. Segundo, as famílias empresariais não compreendem totalmente as normas legais aplicáveis ​​às empresas e não estão familiarizadas com a gestão contábil, por isso hesitam em se converter. Terceiro, as famílias empresariais estavam anteriormente sujeitas a impostos fixos, e o regime de livros contábeis, faturas e documentos era muito mais simples do que o das empresas.

Para eliminar essas barreiras, a Resolução nº 68 propôs uma política importante: a partir de 2026, o imposto fixo será abolido, promovendo maior transparência nas atividades comerciais familiares e, ao mesmo tempo, criando incentivos para a sua transformação em empresas. Ao se tornarem empresas, elas desfrutarão de diversas políticas preferenciais e de apoio, como acesso facilitado a crédito, terrenos, treinamento, tecnologia e incentivos fiscais, em consonância com a Resolução nº 198.

O Ministério das Finanças concluiu a minuta do Decreto que orienta a Resolução nº 198, submeteu-a ao Governo para consideração e aprovação, e espera que, após a publicação deste Decreto, as políticas de apoio a novas empresas e à transformação de negócios familiares em empresas tenham um impacto positivo no processo de transformação desses negócios.

O Ministério das Finanças está focado em promover a transformação digital nas áreas de impostos, alfândega e tesouraria, caminhando para serviços públicos 100% online no nível 4.

Prezado Vice-Ministro, quais medidas específicas o Ministério das Finanças tomou para apoiar as famílias empreendedoras a se transformarem em empresas com confiança?

O vice-ministro Nguyen Duc Tam declarou: Para apoiar a transformação de negócios familiares em empresas, o Ministério das Finanças concentra-se em dois grupos principais de soluções: o aperfeiçoamento do quadro jurídico e político e a implementação de medidas práticas de apoio.

O Ministério das Finanças está estudando com urgência as alterações na Lei de Administração Tributária e na Lei do Imposto de Renda Pessoa Física, visando um novo modelo de gestão – declaração simples, transparente e de fácil implementação; simplificação de livros, faturas e documentos, garantindo que as empresas familiares não sejam submetidas a muita pressão durante a conversão, estudo e desenvolvimento de uma Lei sobre Empresas Individuais para minimizar a lacuna na organização da gestão e no regime de contabilidade financeira entre empresas familiares e empresas.

Além disso, o Ministério está também a submeter ao Governo um Decreto que orienta a Resolução n.º 198, com apoio prático: disponibilização gratuita de software de contabilidade, cursos de formação de curta duração, apoio ao registo online de empresas e redução do tempo de conversão.

Para uma implementação síncrona, o Ministério das Finanças está aprimorando ativamente a infraestrutura técnica para implementar a política de abolição do imposto fixo para empresas familiares a partir de 1º de janeiro de 2026. Ao mesmo tempo, está fortalecendo a transformação digital na gestão tributária, por meio de medidas como: aplicação de notas fiscais eletrônicas geradas a partir de caixas registradoras para auxiliar na arrecadação correta e integral, reduzindo tempo e custos para empresas familiares; disponibilização gratuita de sistemas eletrônicos de declaração e pagamento de impostos, softwares de emissão de notas fiscais eletrônicas e softwares de contabilidade, priorizando o apoio a empresas familiares que enfrentam dificuldades nas etapas iniciais; promoção da transformação digital interna, melhoria da qualidade dos serviços públicos e da capacidade de gestão tributária, e aprimoramento da conectividade de dados.

O Ministério das Finanças em geral, e o setor tributário em particular, têm se concentrado em promover a conscientização e a capacidade de gestão das famílias empresariais nos últimos tempos. O setor tributário tem oferecido suporte e orientação às famílias empresariais na criação de faturas eletrônicas, na declaração de impostos e no uso de softwares de contabilidade.

Além disso, o Ministério está inovando o trabalho de inspeção e supervisão em uma direção online, com base na classificação de risco, reduzindo a pressão, aumentando a transparência e criando um ambiente mais favorável para as empresas.

Desde maio de 2025, quando o Politburo emitiu a Resolução nº 68, em média, mais de 18.500 novas empresas foram criadas por mês, um aumento de 43% em comparação com a média dos primeiros 4 meses de 2025.

Aumentar o acesso aos recursos é fundamental para o crescimento dos negócios.

O acesso a recursos é sempre um grande desafio para o setor privado, especialmente para as pequenas e médias empresas e as empresas inovadoras. Quais soluções o Ministério das Finanças tem para esse problema?

O vice-ministro Nguyen Duc Tam afirmou: " O maior obstáculo para a economia privada hoje é o acesso a recursos, especialmente capital, terra, tecnologia e recursos humanos qualificados. Como órgão consultivo do Governo em matéria de finanças e orçamento, e apoiando empresas e famílias empreendedoras, o Ministério das Finanças planeja se concentrar na implementação das seguintes soluções-chave para apoiar pequenas e médias empresas e empresas inovadoras a melhorarem seu acesso a recursos, especificamente:"

Em primeiro lugar, concentrar esforços na reforma das políticas tributárias e fiscais para incentivar pequenas e médias empresas e empresas inovadoras; propor mecanismos de incentivo adequados ao imposto de renda corporativo para rendimentos de investimentos em pesquisa e desenvolvimento e atividades de inovação; isentar e reduzir alguns tipos de taxas e encargos nas fases iniciais para startups de tecnologia; aplicar um mecanismo de dedução e reembolso rápido de impostos para empresas com projetos de investimento em inovação.

Em segundo lugar, operar eficazmente o Fundo de Desenvolvimento de Pequenas e Médias Empresas, através de pesquisa para aperfeiçoar o modelo de fundos financeiros estatais extraorçamentários (fundo de garantia de crédito, Fundo de Desenvolvimento de Pequenas e Médias Empresas, fundo de investimento para o desenvolvimento local, etc.) para construir um modelo operacional que melhor se adapte aos requisitos de gestão estatal e às necessidades de apoio das empresas privadas, especialmente as pequenas e médias empresas e as empresas inovadoras;

Em terceiro lugar, para aumentar o acesso à terra, o Ministério das Finanças coordenará ativamente com ministérios, departamentos e localidades para analisar e criar condições para que as empresas arrendem terrenos, fábricas e infraestruturas que constituem ativos públicos excedentes, de acordo com os princípios da publicidade e da transparência; acelerará a implementação da Resolução nº 198 para criar condições para que as pequenas e médias empresas, as empresas inovadoras e as empresas industriais de apoio tenham acesso a fundos fundiários em parques e polos industriais.

Ao mesmo tempo, o Ministério promove proativamente o apoio à transformação digital, à formação em gestão, às finanças e aos impostos; reforça a coordenação com as associações empresariais para que as empresas compreendam e tirem partido prontamente das políticas de apoio.

Prioridades estratégicas no próximo período

De acordo com o Vice-Ministro, quais são as principais prioridades no próximo período para alcançar as metas de desenvolvimento empresarial previstas na Resolução nº 68?

O vice-ministro Nguyen Duc Tam: Penso que existem três grupos de tarefas que precisam de ser priorizadas no próximo período.

Em primeiro lugar, continuar a aprimorar as instituições e políticas de apoio às empresas, de acordo com as diretrizes do Politburo na Resolução nº 68 e da Assembleia Nacional na Resolução nº 198, para implementar prontamente políticas que melhorem o ambiente de investimento e negócios, apoiem o acesso a terrenos, instalações de produção e negócios, apoiem o financiamento, o crédito e as compras públicas; apoiem a ciência, a tecnologia, a inovação, a transformação digital e a formação de recursos humanos, apoiem a formação de médias e grandes empresas e empresas pioneiras para melhorar a competitividade das empresas.

Em segundo lugar, continuar a reduzir custos e simplificar os procedimentos administrativos para criar um ambiente de investimento e negócios favorável, transparente e eficaz. O Ministério das Finanças está focado na promoção da transformação digital nas áreas de impostos, alfândega e tesouraria, caminhando para serviços públicos 100% online no nível 4. Isso ajuda as empresas a economizar tempo e custos, ao mesmo tempo que aumenta a publicidade e a transparência nas operações dos órgãos de gestão pública. Além disso, concentrar esforços na remoção de barreiras à entrada e à operação no mercado, reduzindo substancialmente os procedimentos administrativos, diminuindo os custos de conformidade e reformando as condições de negócios. Analisar e remover obstáculos em investimentos, terrenos, construção, planejamento, etc., para criar um ambiente legal claro, estável e previsível para as empresas.

Em terceiro lugar, criar e disseminar confiança e espírito empreendedor na sociedade. O Ministério das Finanças sempre defendeu que o apoio às empresas não se resume à emissão de políticas, mas também envolve acompanhamento, escuta ativa, partilha de informações e a remoção imediata de obstáculos, construindo políticas numa direção criativa para o desenvolvimento.

Com uma série de soluções sincronizadas, desde instituições e políticas até a implementação prática, o Ministério das Finanças está gradualmente removendo entraves, criando novos incentivos para as empresas, contribuindo para tornar o setor econômico privado a força motriz mais importante da economia nacional, pioneiro no desenvolvimento da ciência e tecnologia, inovação e transformação digital, pioneiro na promoção do crescimento, criação de empregos, melhoria da produtividade do trabalho e competitividade nacional na nova era, a era da luta, prosperidade, civilização e felicidade da nação.

Obrigado, Vice-Ministro, pela sua partilha tão específica e prática. Esperamos que, com a participação decisiva do Ministério das Finanças e dos ministérios e departamentos afins, o setor económico privado vietnamita consiga de facto alcançar um avanço significativo e tornar-se uma importante força motriz no desenvolvimento económico do país.

Minh Ngoc

Fonte: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-hoan-toan-kha-thi-102251112095600054.htm