A ex-ministra Mai Ai Truc e memórias de dias inesquecíveis.

O ex-ministro Mai Ai Truc completa 79 anos este ano, mas ainda se lembra claramente de cada marco do período em que "todos os começos são difíceis" no Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente.

Prezada ex-Ministra Mai Ai Truc! A senhora teve a importante responsabilidade de ser a primeira Ministra quando o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente foi criado em 2002. Com uma área tão nova, certamente havia muitos desafios. Poderia, por favor, compartilhar suas reflexões sobre as tarefas mais importantes e urgentes daquela época?

Um Ministério recém-criado como o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, naquela época, tinha muito trabalho pela frente. No entanto, a tarefa urgente e também o foco durante meu primeiro mandato como Ministro foi construir e aperfeiçoar o sistema jurídico nas áreas administradas pelo Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, a fim de contribuir para a promoção do desenvolvimento socioeconômico e criar condições favoráveis ​​para a gestão dessas áreas.

Ex-ministra de Recursos Naturais e Meio Ambiente, Mai Ai Truc. Foto: TL.

O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente é responsável pela gestão de diversas áreas, mas qual delas recebe prioridade máxima na construção institucional, senhor?

Inicialmente, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente era responsável pela gestão das áreas de terras, recursos hídricos, minerais, meio ambiente, hidrometeorologia, topografia e cartografia. Nos mandatos seguintes, foram atribuídas tarefas adicionais, como a gestão das mudanças climáticas, dos mares e das ilhas. Cada área requer o desenvolvimento de um plano de gestão, a implementação ou o aprimoramento do arcabouço legal, mas a área de terras sempre foi a mais crítica (e continua sendo, mais de 20 anos depois). Portanto, o Ministério deve concentrar seus esforços nessa área.

A ex-ministra de Recursos Naturais e Meio Ambiente, Mai Ai Truc (ao centro), e o ex-ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Cao Duc Phat (à direita na capa), com a vice-ministra Nguyen Thi Phuong Hoa em reunião. Foto: TL.

Em pouco mais de nove meses desde a decisão de criar o Comitê de Redação, a Lei de Terras (alterada) institucionalizou a Resolução da Terceira Conferência (9ª sessão) do Comitê Central do Partido sobre a continuidade da inovação em políticas e leis de terras durante o período de promoção da industrialização e modernização do país, e foi aprovada pela Assembleia Nacional .

A Lei de Terras de 2003 e o Decreto 181, que muitos chamam de "superdecreto", causaram grande repercussão na época e foram muito bem recebidos pela comunidade. Em sua opinião, quais inovações importantes você considera presentes nesses documentos legais?

Em comparação com a Lei de Terras de 1993, a Lei de Terras de 2003 apresenta muitas inovações, incluindo os três destaques a seguir.

Em primeiro lugar, esta Lei de Terras esclarece os direitos do Estado como representante da propriedade fundiária de todo o povo e da gestão unificada da terra; ao mesmo tempo, estipula mais especificamente os direitos dos usuários da terra, incluindo a resolução de muitos problemas no reconhecimento e concessão de certificados de direito de uso da terra para muitos casos que não haviam sido concedidos por um longo período.

Em segundo lugar, a Lei aproximou-se da economia de mercado, estipulando pela primeira vez que os preços dos terrenos regulados pelo Estado devem ser "próximos do preço real de transferência do direito de uso da terra no mercado em condições normais; quando houver uma grande diferença em comparação com o preço real de transferência do direito de uso da terra no mercado, o valor deve ser ajustado em conformidade" (Artigo 56 da Lei).

A condição normal aqui é eliminar os fatores especulativos que inflacionam os preços da terra. Infelizmente, após mais de 20 anos, essa regulamentação não foi implementada na prática. Recentemente, a Lei de Terras de 2024 removeu as regulamentações sobre os marcos de preços da terra emitidas pelo Governo e, ao mesmo tempo, regulamentou de forma específica e rigorosa os métodos para a determinação dos preços da terra, proporcionando uma oportunidade para aproximar os preços da terra regulamentados pelo Estado aos preços de mercado, facilitando a gestão fundiária e prevenindo manifestações negativas na determinação dos preços da terra.

A ex-ministra de Recursos Naturais e Meio Ambiente, Mai Ai Truc, discursa em um evento. Foto: TL.

Em terceiro lugar, promover a descentralização e a delegação da gestão territorial. Com exceção das questões de planejamento, dos planos nacionais de uso do solo e das terras utilizadas para fins de defesa e segurança, todas as demais questões estão sob a competência das autoridades locais. Além disso, os procedimentos de gestão territorial também foram significativamente simplificados em comparação com o passado.

Além do setor fundiário, outros setores do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente também devem, fundamentalmente, preencher os documentos legais, senhor?

Outras áreas, como recursos hídricos, minerais, hidrometeorologia, topografia e cartografia, também possuem regulamentações na forma de leis promulgadas pela Assembleia Nacional ou decretos do Governo, decisões do Primeiro-Ministro que especificam as responsabilidades dos ministérios, departamentos e localidades relevantes para fortalecer a gestão, a proteção e a exploração sustentável dos recursos naturais.

Para fundamentar a alteração da Lei de Proteção Ambiental em 1993, o Politburo (9ª legislatura) emitiu a Resolução nº 41-NQ/TW sobre proteção ambiental durante o período de aceleração da industrialização e modernização do país. A Resolução estabeleceu o ponto de vista de considerar o meio ambiente "um fator indispensável para o desenvolvimento socioeconômico sustentável, colocando a proteção ambiental em pé de igualdade com outros objetivos de desenvolvimento" e "tendo as pessoas como foco, combinando estreitamente o desenvolvimento econômico com a solução de problemas sociais e a proteção ambiental".

Em relação às tarefas e soluções, o Politburo solicitou: “Diversificar as fontes de investimento para o meio ambiente. O orçamento do Estado precisa ter uma rubrica de despesa específica para atividades relacionadas ao meio ambiente e aumentar os gastos para garantir que, até 2006, atinjam um nível de gastos de pelo menos 1% do total das despesas do orçamento do Estado, aumentando gradualmente essa proporção de acordo com a taxa de crescimento da economia”.

Durante a reunião do Politburo para discutir e aprovar esta Resolução, houve hesitação em relação ao registro dessa porcentagem na Resolução, mas após ouvir a apresentação do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente sobre a necessidade de alocar um orçamento estatal estável para obras ambientais, o Secretário-Geral Nong Duc Manh concluiu que era necessário manter essa regulamentação, considerando-a o "ponto alto" da Resolução. Até hoje, essa regulamentação continua sendo implementada, dando uma importante contribuição para os trabalhos de proteção ambiental.

Senhor, agora o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente e o Ministério da Agricultura e do Desenvolvimento Rural estão sob a mesma administração. Qual a sua opinião sobre a combinação da formulação de políticas e leis para as áreas geridas pelo Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente?

Talvez os jornalistas devessem fazer essa pergunta aos camaradas no poder. Penso que muitas áreas do nosso Ministério estão intimamente ligadas, pelo que é necessário combiná-las e integrá-las na formulação de políticas e leis.

Obrigado. Desejo-lhe saúde e felicidade!

Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/nguyen-bo-truong-mai-ai-truc-va-ky-uc-nhung-ngay-kho-quen-d781235.html