
A lei precisa ser elaborada de forma a fortalecer a auditoria posterior.
Ao discutir o projeto de Lei de Investimentos (alterado) na tarde de hoje, 11 de novembro, o deputado da Assembleia Nacional, Dao Chi Nghia ( Can Tho ), saudou especialmente o espírito de descentralização do projeto de lei; concordou com a descentralização completa, na qual a autoridade da Assembleia Nacional é transferida para o Governo e o Primeiro-Ministro; e afirmou que isso acelerará a implementação de projetos.

Além disso, o delegado Dao Chi Nghia também concordou plenamente com a legalização e expansão dos procedimentos especiais de investimento no Artigo 29, permitindo a isenção dos procedimentos de aprovação de investimento, avaliação tecnológica e licenças de construção para projetos de alta tecnologia e tecnologia estratégica; enfatizando que esta é uma inovação na Lei de Investimentos alterada desta vez.
Ao comentar o Artigo 4 (aplicação da Lei de Investimentos e leis correlatas), os delegados afirmaram que, embora a lei tenha abordado algumas sobreposições com leis correlatas, são necessárias regulamentações mais claras. Os delegados sugeriram que se estabeleça uma regulamentação prioritária para a Lei de Investimentos sobre os procedimentos. Assim, propõe-se a inclusão de uma cláusula ao final do Artigo 4, declarando claramente: "Em caso de divergências entre a Lei de Investimentos e outras leis correlatas sobre os procedimentos de aprovação de políticas de investimento..., prevalecerão as disposições da Lei de Investimentos".
No artigo 7º do projeto de lei sobre linhas de negócios condicionais, o delegado Nguyen Van Quan sugeriu que o texto fosse elaborado no sentido de divulgar as condições comerciais, ou que o decreto fosse específico sobre essa questão, ou seja, que o Estado e o Governo divulgassem as condições comerciais e de investimento para que as empresas precisassem apenas se registrar e apresentar um termo de compromisso à autoridade competente, sem a necessidade de solicitar permissão ou licença.

As vantagens disso, segundo o delegado, são, em primeiro lugar, a eliminação do mecanismo de solicitação de permissão; em segundo lugar, o aumento da responsabilidade das empresas, pois, quando as condições de investimento e negócios forem anunciadas, as empresas se basearão nessas condições e, se as atenderem, precisarão apenas se registrar e divulgar; em terceiro lugar , evitar assédio; em quarto lugar, reduzir os procedimentos administrativos; em quinto lugar, reduzir custos e tempo para empresas, organizações e indivíduos.
Ao mesmo tempo, os delegados também propuseram o fortalecimento da fiscalização posterior por parte de agências profissionais e órgãos de gestão estatal.
De fato, recentemente, os procedimentos para concessão de certificados de habilitação para negócios têm levado muito tempo. Somos muito rigorosos na análise inicial . Mas, durante a produção e os processos comerciais, algumas empresas não cumpriram as exigências da licença, nem seguiram os padrões e critérios estabelecidos para a emissão do certificado de habilitação. Nossa atuação de pós-auditoria em algumas áreas tem sido deficiente no passado. A análise inicial para a concessão da habilitação foi feita de forma muito eficiente e rigorosa, mas o processo de implementação deixou a desejar.
"Portanto, espero que a Lei seja elaborada no sentido de fortalecer a pós-inspeção. A pós-inspeção é a forma ideal e mais eficaz. As empresas só precisam notificar e se comprometer a cumprir todas as normas e condições para poderem operar. Os órgãos estatais só precisam realizar pós-inspeção, pós-inspeção, pós-inspeção e pós-inspeção", enfatizou o delegado.
Concordando com a necessidade de fortalecer a inspeção pós-obra, o deputado da Assembleia Nacional To Ai Vang (Can Tho) fez quatro propostas: primeiro, antes do início do projeto, as agências de gestão estatal devem se concentrar no desenvolvimento de regulamentos e padrões claros e fortalecer a inspeção, o exame e a supervisão durante e após a entrada em operação do projeto para garantir a conformidade com a lei, a qualidade e a segurança.

Em segundo lugar, os Conselhos de Administração dos parques industriais e zonas económicas , ao licenciarem, gerirem e supervisionarem os projetos de investimento nas suas áreas, devem rever e abolir as condições empresariais desnecessárias e já inadequadas para facilitar as atividades comerciais; as condições remanescentes devem ser divulgadas publicamente de forma transparente, para que os investidores possam compreender e cumprir facilmente as disposições legais.
Em terceiro lugar, construir um sistema nacional de informações sobre investimentos para conectar e compartilhar dados entre as agências relevantes. Isso ajuda a monitorar e gerenciar projetos de investimento em todo o país de forma eficaz e rápida, e reduz a necessidade de os investidores fornecerem novamente outros documentos. Oferecer treinamento e desenvolvimento para aprimorar as qualificações profissionais e a ética pública dos servidores públicos que atuam na gestão de investimentos, além de reforçar a responsabilidade dos líderes na redução dos procedimentos administrativos.
Em quarto lugar, para projetos de grande escala que tenham impacto no meio ambiente, na defesa e segurança nacional, ou que utilizem grandes quantidades de capital do orçamento estatal, é necessário um mecanismo de controle especial e uma avaliação cuidadosa (inspeção prévia) para evitar riscos e perdas.
"Se aplicarmos de forma sincronizada os mecanismos acima mencionados, especialmente mudando o foco do pré-controle para o pós-controle e descentralizando a gestão para atingir o objetivo de gerenciar rigorosamente os riscos e criar um ambiente de investimento aberto, ao mesmo tempo que reduzimos a carga de procedimentos administrativos para as empresas, isso se torna extremamente necessário nas condições atuais", enfatizou o delegado To Ai Vang.
Continuaremos a reduzir drasticamente as indústrias condicionais.
A Lei de Investimentos de 2022 prevê atualmente cerca de 230 ramos de atividade sujeitos a regulamentações. Para promover a liberdade de negócios de pessoas físicas e jurídicas, criar um ambiente aberto e atrair investidores estrangeiros, o delegado To Ai Vang também sugeriu que o Governo fortaleça a direção e atribua responsabilidades de gestão específicas, para que os ministérios e órgãos competentes possam revisar e propor, de forma proativa e regular, a revogação ou alteração das condições de investimento e negócios constantes na lista de ramos de atividade sujeitos a regulamentações.

Com relação aos setores de investimento e negócios proibidos no Artigo 6, os delegados também solicitaram ao Governo que designasse especificamente os ministérios e departamentos relevantes para monitorar de perto a evolução do mercado, a fim de propor uma lista de setores de investimento e negócios proibidos para ser submetida à Assembleia Nacional para alteração e complementação oportunas.
O Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, membro da Assembleia Nacional pela província de Dien Bien, afirmou que o projeto de lei revisou e eliminou cerca de 25 setores de investimento empresarial condicionados, porém, esse resultado não é suficiente. Enfatizando a necessidade de "continuar a revisar e reduzir drasticamente essa lista", o Ministro também disse que presidirá uma reunião específica sobre o assunto para apresentar um relatório ao Governo, pois considera isso "algo muito necessário".
Fonte: https://daibieunhandan.vn/nha-nuoc-tap-trung-hau-kiem-hau-kiem-va-hau-kiem-10395247.html






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