Esperança especial no Mar do Leste

Na 15ª Conferência Científica Internacional sobre o Mar do Leste, realizada na cidade de Ho Chi Minh (coorganizada pela Academia Diplomática e agências parceiras), em 26 de outubro, acadêmicos e delegados debateram o papel da guarda costeira.

Palestrantes presentes na Conferência Científica Internacional sobre o Mar do Leste, na cidade de Ho Chi Minh, em 26 de outubro - Foto: NHAT DANG

Na história da disputa do Mar do Leste, a Guarda Costeira é uma força bastante especial, tanto em termos de função quanto de aspectos legais. Esclarecer o papel da Guarda Costeira também reflete a expectativa de "reduzir a zona cinzenta do mar e expandir a zona azul do mar", em consonância com o tema da conferência deste ano.

Em 2018, nossa lancha de patrulha encontrou a Guarda Costeira vietnamita em uma área disputada na época. E nós, os comandantes dos navios dos dois países, sentamos juntos e tomamos um café.

Hudiansyah Is Nursal (Diretor Adjunto de Direito Internacional e Assuntos Jurídicos BAKAMLA, Indonésia)

Polícia na "zona cinzenta"

Um dos desenvolvimentos mais preocupantes no Mar da China Meridional é a militarização , que acarreta o potencial para uma guerra caso o conflito se intensifique além do limite crítico. Diante da falta de solução para esse problema, a maioria dos países envolvidos na disputa do Mar da China Meridional reconhece a importância do diálogo. E para manter o diálogo, a maioria das partes apela à moderação nos acontecimentos no terreno.

Curiosamente, embora aparentemente não tão "sérias" quanto o surgimento de mísseis, caças ou a recuperação e militarização de terras, as acirradas disputas verbais entre os países frequentemente envolvem confrontos em terra onde há presença da guarda costeira.

Em princípio, a guarda costeira é uma força para proteger a soberania territorial em áreas claramente definidas pelo direito internacional. No entanto, o problema se complica quando a legislação nacional entra em conflito com o direito internacional em áreas disputadas, o que significa que um país pode violar o direito internacional ao tentar impor o que considera ser "cumprimento da legislação nacional".

Segundo o Professor Associado Dr. Nguyen Hong Thao, atualmente, em áreas sobrepostas e disputadas, o uso da guarda costeira de acordo com a lei nacional para afugentar e punir as atividades de outras forças e pessoas... causará conflitos.

A questão da guarda costeira reflete a conotação das duas palavras "zona cinzenta" no Mar do Leste. Em declarações ao Tuoi Tre à margem da conferência, em 26 de outubro, o Sr. Nguyen Hong Thao afirmou que académicos e delegados estão a debater o conceito de "zona cinzenta".

"Ou seja, ao aplicar o direito internacional e o direito nacional, haverá lacunas que podem ser interpretadas de maneiras diferentes, criando 'áreas cinzentas'. Os países chegarão a interpretações que lhes sejam benéficas", disse ele.

"Além disso, eles também podem usar outras forças, como a milícia marítima, que fica entre o âmbito civil e o militar. Na lei, esses termos e regulamentos não são claros. Às vezes, as pessoas usam a milícia marítima para realizar tarefas militares, disputas de soberania e territoriais", analisou o embaixador Nguyen Hong Thao, membro da Comissão de Direito Internacional das Nações Unidas.

Aguardando boa vontade da "diplomacia da guarda costeira"

Resolver, ou pelo menos chegar a um consenso sobre o papel da guarda costeira, é visto como uma das formas de construir mares pacíficos. Além disso, a própria guarda costeira pode representar uma esperança para fomentar a confiança, prometendo uma saída para o impasse em torno da questão das colisões no mar.

Um dos maiores defensores do papel da guarda costeira na conferência do Mar do Leste, em 26 de outubro, foi o Sr. Hudiansyah Is Nursal, vice-diretor de direito internacional e assuntos jurídicos da Agência de Segurança Marítima da Indonésia (BAKAMLA).

Segundo o Sr. Nursal, o problema no Mar do Leste não se resume a uma simples disputa. A Guarda Costeira da Indonésia demonstra grande interesse nos desdobramentos na região e acompanha de perto as ações das Guardas Costeiras das Filipinas, do Vietnã e da China.

Em entrevista ao Tuoi Tre, o Sr. Nursal citou o exemplo da Indonésia no passado, enfatizando que esse país se concentra em como cooperar com a guarda costeira de outros países da região, porque a segurança marítima é essencialmente uma questão transnacional.

"É por isso que nos esforçamos tanto para coordenar com a região, da Malásia, Vietnã e Filipinas a Singapura. Porque acredito que, com boa coordenação e confiança mútua, podemos trabalhar juntos", disse ele. Segundo o Sr. Nursal, a cooperação entre as guardas costeiras da Indonésia e do Vietnã é muito forte. Os dois países também têm se coordenado bem com a Malásia em diversas missões, incluindo busca e salvamento.

Na conferência, os palestrantes discutiram a "diplomacia da guarda costeira" como uma forma de as forças da guarda costeira contribuírem para as relações exteriores como... diplomatas. O esforço da "diplomacia da guarda costeira", contudo, não está isento de desafios. O primeiro desafio reside na comunicação entre os navios. O segundo é a questão da boa vontade, pois nem todos os países estão dispostos a corresponder.

Segundo o Sr. Nursal, a Indonésia participa do Fórum da Guarda Costeira da ASEAN, criado em 2014, e este é um bom mecanismo para resolver dificuldades de comunicação na "diplomacia da guarda costeira".

Os jovens querem contribuir para manter a paz no Mar do Leste.

No dia 26 de outubro, a 15ª Conferência Internacional sobre o Mar do Leste dedicou uma sessão especial a jovens líderes de países da região. Esta é uma oportunidade para a próxima geração compartilhar suas pesquisas e perspectivas sobre questões relacionadas ao Mar do Leste.

Em resposta a Tuoi Tre, Nicolás Antonio, estudante de direito da Universidade das Filipinas, enfatizou a importância de soluções pacíficas: "Não queremos guerra. O que queremos é diálogo e direito – uma solução para o conflito, fundamentada nos princípios do direito internacional."

Segundo Antonio, os jovens têm a sua própria forma de contribuir para as questões atuais no Mar do Leste. Ele disse: "Somos a geração das redes sociais. Vindo de um país onde os pescadores são o segundo grupo mais pobre da população, acredito que posso usar as redes sociais para ajudar a dar visibilidade às suas histórias."

Dinh Thi Tung Lam, aluna do quarto ano de Direito Internacional na Academia Diplomática do Vietnã, disse esperar que os países negociem, cheguem a acordos e encontrem soluções com base no respeito às disposições do direito internacional, especialmente a Carta das Nações Unidas e a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982 (CNUDM).

"Acredito que as questões que envolvem o Mar do Leste são muito complexas, e precisam ser resolvidas não apenas no presente, mas também no futuro. Portanto, as vozes dos jovens precisam ser ouvidas e respeitadas", compartilhou Tung Lam.

Tuoitre.vn