Descentralização, delegação de poder e fortalecimento da responsabilidade do governo local.

Kinhtedothi - Para evitar o desperdício de recursos fundiários no setor de transportes em geral e de estacionamento de veículos em particular, devem existir políticas específicas associadas à Lei da Capital revista e, ao mesmo tempo, as autoridades locais devem reforçar a sua responsabilidade de ousar pensar e ousar agir.

Esses são os diálogos do Mestre em Gestão Urbana Phan Truong Thanh com Kinh te e Do thi sobre a questão da falta de vagas de estacionamento em Hanói.

Qual a sua opinião sobre a situação atual de falta de vagas de estacionamento e de uma série de terrenos abandonados em Hanói ?

Enquanto a cidade carece de capital de investimento para projetos estáticos de infraestrutura viária, a população não tem acesso a vagas de estacionamento adequadas e diversas áreas públicas sem projetos ou com desenvolvimento lento permanecem ociosas ou transformadas em estacionamentos "ilegais", o que representa um enorme e lamentável desperdício. Além de ser um desperdício de recursos, isso também acarreta consequências para a segurança, a ordem pública e a segurança no trânsito, evidenciando algumas deficiências e problemas na gestão pública.

Especificamente, qual é o desperdício, senhor?

Em primeiro lugar, há o desperdício de recursos fundiários, um dos principais recursos para o desenvolvimento socioeconômico. O Estado destina terras a investidores para a implementação de projetos que contribuam para o desenvolvimento socioeconômico. Deixar terras em pousio por muitos anos sem qualquer implementação representa um desperdício de recursos.

O atraso ou a falha na implementação de projetos conforme o planejamento tem prejudicado o desenvolvimento socioeconômico; e a existência de terrenos baldios enquanto as pessoas carecem de infraestrutura viária adequada é um enorme desperdício. Enquanto se aguarda a implementação dos projetos, a concessão de licenças temporárias para estacionamento nesses locais pode gerar receita para o orçamento, além de empregos e renda para pessoas e empresas.

Mas, devido a problemas nos mecanismos e políticas, a impossibilidade de conceder licenças e o consequente abandono dos terrenos representam um desperdício de eficiência econômica. Por outro lado, a não concessão de licenças para unidades de estacionamento adequadas, deixando terrenos baldios que se transformam em estacionamentos "ilegais", faz com que o dinheiro flua para bolsos privados, o que recai sobre a cidade e a população, configurando um desperdício e uma perda de patrimônio social.

Do ponto de vista empresarial, recentemente houve um grande interesse em projetos de tráfego estático em geral e em investimentos em estacionamentos temporários em particular, pois ninguém quer construir estacionamentos "ilegais", infringindo a lei. No entanto, problemas com mecanismos e políticas, além da confusão entre os Comitês Populares distritais e municipais, têm desanimado e levado ao abandono do projeto. A incapacidade de manter as empresas representa também um desperdício de recursos públicos, enquanto a cidade ainda enfrenta muitas dificuldades.

Essa realidade exige medidas corretivas precoces para que todos os recursos sejam bem aproveitados, contribuindo tanto para atender às necessidades e expectativas das pessoas quanto para evitar desperdícios e perdas.

Na sua opinião, qual é a causa principal da não concessão de autorizações temporárias de estacionamento em terrenos com desenvolvimento lento ou em terrenos baldios?

A orientação geral reconheceu esse problema e se direcionou para abordá-lo e resolvê-lo. No entanto, a concretização por meio de regulamentos e diretrizes como base para a implementação ainda é insuficiente. Mais profundamente, isso se deve à gestão ineficaz das localidades, à negligência e à falta de atenção adequada.

A concessão de autorizações temporárias de estacionamento nas áreas acima mencionadas é da competência principal dos Comitês Populares dos distritos. Caso a legislação ainda não esteja disponível ou seja pouco clara, a localidade deve informar e propor à Prefeitura que a elabore ou complete, e que a defina claramente por escrito como base para sua implementação.

Muitas localidades apenas emitem documentos solicitando a instâncias superiores ou departamentos especializados, sem qualquer aconselhamento ou recomendação, o que demonstra uma falta de senso de responsabilidade. Há até casos isolados em que as decisões estão dentro da responsabilidade e autoridade das autoridades locais, mas ainda assim são evitadas e repassadas para instâncias superiores, demonstrando uma mentalidade tímida e hesitante, sem ousar pensar ou agir.

Por outro lado, muitos distritos relataram que não havia base suficiente para conceder autorizações temporárias de estacionamento em terrenos com projetos suspensos ou em terrenos baldios, mas estacionamentos ilegais foram permitidos, permanecendo ativos por muito tempo, causando desperdício de recursos públicos e dificuldades para a população. Se o estacionamento regular não é permitido, por que estacionamentos ilegais continuam surgindo? Essa é uma questão muito pertinente.

Há preocupações de que a concessão de autorizações temporárias de estacionamento em terrenos destinados a projetos de implementação lenta ou em terrenos baldios possa dificultar a recuperação dessas áreas ou prolongar ainda mais o período de paralisação do projeto. Qual a sua opinião sobre este assunto?

— Acho que não há necessidade de se preocupar com essa questão. A autorização de estacionamento temporário tem um prazo de validade e está sujeita a condições (em qualquer caso, se o Estado solicitar a sua revogação, a autorização deverá ser devolvida incondicionalmente e sem direito a indemnização).

Os Comitês Populares de distritos e cidades podem, com base na realidade de cada área, conceder licenças, estipulando claramente o período de licenciamento com condições vinculativas. Quando houver um pedido de revogação ou suspensão das operações, se a empresa demorar a devolver o terreno, aplicaremos a lei, revogaremos a licença ou coordenaremos com as autoridades competentes a suspensão temporária das atividades da empresa. Temos sanções suficientes para evitar situações de protelação deliberada e grilagem de terras.

Além disso, projetos que foram “suspensos” por um longo período devem ser retomados com firmeza e não prorrogados. Não é necessário construir um estacionamento, o que significa que o projeto pode ser estendido indefinidamente. A terra é um recurso importante para o desenvolvimento socioeconômico; não pode ser desperdiçada, deve ser plenamente utilizada, trazendo resultados práticos tanto a curto quanto a longo prazo. Para isso, é necessário fortalecer a gestão e aplicar com flexibilidade os mecanismos, políticas e regulamentações legais existentes.

Quaisquer regulamentações que ainda não estejam em vigor ou que estejam incompletas devem ser ajustadas ou complementadas. O processo de implementação deve ser rigoroso e decisivo. Não podemos deixar que o medo dos riscos nos impeça de cumpri-las.

Para prevenir e combater o desperdício, e para expandir a infraestrutura de tráfego estática a fim de servir a população, o que Hanói deveria fazer, senhor?

Em primeiro lugar, a cidade precisa continuar a fortalecer a descentralização e a delegação de poder; as localidades devem aumentar seu senso de responsabilidade. A organização de estacionamentos temporários pagos em terrenos baldios é muito necessária e pode ser feita se cada localidade der a devida atenção a essa questão.

Os Comitês Populares dos distritos precisam analisar a realidade, relatar as dificuldades e os problemas, juntamente com as soluções, para que o Comitê do Partido em Hanói, o Conselho Popular e o Comitê Popular possam considerá-las e emitir regulamentos apropriados por escrito. Somente quando houver uma base legal específica e clara é que isso poderá ser implementado.

Não apenas o estacionamento temporário em terrenos baldios, mas também o estacionamento e o monitoramento de veículos em vias de grande largura ainda precisam ser implementados para atender às necessidades de estacionamento da população. Caso as normas vigentes sejam inadequadas ou insuficientes, a localidade deve comunicar o ocorrido e propor ajustes às instâncias superiores.

A cidade emitiu regulamentações temporárias sobre estacionamento de veículos, exigindo que todos implementem a cobrança eletrônica de pedágio com conexão direta às autoridades fiscais para garantir a transparência da arrecadação. Essa é uma condição muito importante para evitar o desperdício na utilização da infraestrutura viária estática. Os Comitês Populares de distritos e cidades precisam apenas implementar corretamente, concedendo permissões de estacionamento somente às empresas que investiram em sistemas de cobrança eletrônica de pedágio, e verão resultados imediatos.

Muito obrigado!

Fonte: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html