Cena da sessão de explicação
O Comitê Popular Provincial tem dirigido e implementado ativamente o trabalho de organização e designação de quadros e funcionários públicos.
O vice-presidente permanente do Conselho Popular Provincial, Nguyen Nam Dinh, levantou a questão na sessão de esclarecimentos.
O diretor do Departamento de Assuntos Internos, Nguyen Viet Hung, relatou o trabalho de organização, designação, aperfeiçoamento e complementação de quadros e funcionários públicos para operar o governo local em nível de comuna de forma tranquila e eficaz.
O diretor do Departamento de Finanças, Trinh Thanh Hai, apresentou um relatório sobre a organização e o layout dos escritórios, bens públicos e condições de trabalho das agências do Partido, Conselhos Populares, Comitês Populares, Comitês da Frente da Pátria e agências e unidades em nível de comuna.
O chefe do Comitê Jurídico do Conselho Popular Provincial, Pham Thanh Chung, apresentou um relatório sobre a avaliação dos resultados do trabalho de organização, designação, aperfeiçoamento e complementação de quadros e funcionários públicos para operar o governo local em nível de comuna de forma eficiente e eficaz, bem como sobre a organização e alocação de escritórios, bens públicos e condições de trabalho para agências e unidades em nível de comuna.
O Comitê Popular Provincial tem dirigido e implementado ativamente o trabalho de organização, designação, aperfeiçoamento e complementação de quadros e servidores públicos para operar o governo local em nível de comuna de forma basicamente tranquila e eficaz desde 1º de julho de 2025 até o presente. O Departamento de Assuntos Internos está compilando uma lista de 5% dos quadros, servidores públicos e funcionários de departamentos provinciais, divisões e localidades de nível de comuna com folha de pagamento superior a 80 pessoas, para orientar o Comitê Popular Provincial a aumentar a mobilização e o destacamento para localidades necessitadas. Além disso, solicita-se que as localidades revisem e proponham o recebimento de servidores públicos para cargos qualificados e os enviem ao Comitê de Organização do Comitê Provincial do Partido para síntese e consulta ao Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido sobre a política de implementação do processo de recebimento.
O trabalho de formação, capacitação e oferta de treinamento profissional e técnico (especialmente em habilidades digitais) para a equipe de funcionários e servidores públicos de nível comunal tem sido focado na implementação. O pagamento de salários e benefícios a esses funcionários tem sido realizado, até o momento, basicamente de acordo com as normas.
O Comitê Popular Provincial orientou prontamente a organização e a designação de escritórios de trabalho para agências e unidades em nível de comuna na província. Até o momento, as localidades concluíram a organização e a designação de escritórios de trabalho para Comitês do Partido, Conselhos Populares, Comitês Populares, Comitês da Frente da Pátria e agências e unidades em nível de comuna, a fim de garantir as condições para que o governo local em dois níveis funcione sem problemas e de acordo com a situação real da localidade.
O Comitê Popular Provincial emitiu a Decisão nº 1809/QD-UBND, datada de 24 de junho de 2025, aprovando o plano de organização, distribuição e gestão de bens públicos para o novo governo em nível de comuna, após a reorganização e reestruturação da estrutura administrativa local em dois níveis na província. Basicamente, as localidades receberam bens dos antigos níveis distrital e comunal e transferiram proativamente máquinas e equipamentos de comunas com excedentes para comunas necessitadas, a fim de organizar e garantir as condições de funcionamento do novo governo em nível de comuna.
Para garantir as condições materiais e a aquisição de equipamentos para as localidades durante a implementação do governo local de dois níveis, o Comitê Popular Provincial emitiu uma decisão para alocar 141 bilhões de VND do orçamento central para apoiar a primeira fase, complementando os recursos das comunas e distritos (o Departamento de Finanças continua a aconselhar o Comitê Popular Provincial a alocar 283,5 bilhões de VND do orçamento central para apoiar a segunda fase e o orçamento local).
O secretário do Comitê do Partido do Bairro de Truong Vinh, Phan Duc Dong, relata as dificuldades e os problemas na implementação do funcionamento do governo local de dois níveis.
Na sessão de esclarecimentos, os delegados concentraram-se na discussão e na apresentação de recomendações para resolver os problemas e dificuldades existentes na organização e atribuição de quadros, funcionários públicos, sedes, bens públicos e condições de trabalho das autoridades a nível municipal. Os diretores do Departamento de Assuntos Internos, do Departamento de Finanças e dos departamentos e ramos relevantes explicaram e esclareceram as opiniões dos delegados interessados.
O vice-presidente permanente do Comitê Popular Provincial, Bui Thanh An, discursa.
Em seu discurso na sessão de esclarecimentos, o Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial, Bui Thanh An, afirmou que, no processo de implementação, é necessário seguir o lema: Determinação, Perseverança, Ciência , União, garantindo o equilíbrio entre o coletivo e o individual. O nível comunal precisa continuar a fortalecer a liderança e a direção para superar as dificuldades, mantendo contato proativo e regular com os setores e áreas especializadas para resolver problemas. A organização do quadro de pessoal é a tarefa mais urgente; portanto, é necessário redistribuir o pessoal entre as comunas para garantir a uniformidade entre elas no antigo distrito; é preciso liderar e orientar com firmeza e determinação na organização para garantir pessoal suficiente para desempenhar as funções nas comunas. Continuar a organizar as unidades de serviço público e fornecer orientação profissional.
Em relação às finanças, orçamento e bens públicos, o Departamento de Finanças analisará e alocará recursos para os municípios da melhor maneira possível; é necessário desenvolver uma norma para 2026 que assegure que o nível municipal funcione de forma semelhante ao antigo nível distrital em termos de orçamento, garantindo o atendimento às necessidades de gastos. Implementar a descentralização e a delegação de autoridade adequadas...
O presidente do Conselho Popular Provincial, Hoang Nghia Hieu, discursa.
Identificar claramente as causas e propor soluções relacionadas à organização e alocação de quadros, funcionários públicos, repartições e bens públicos.
Após ouvir os relatórios e opiniões dos membros participantes da sessão de esclarecimentos, o Presidente do Conselho Popular Provincial, Hoang Nghia Hieu, afirmou que a explicação sobre o trabalho de organização e alocação de quadros, funcionários públicos e escritórios, bem como de gestão de bens públicos para o funcionamento eficiente e sem problemas do governo local em nível de comuna, é um tema que tem recebido a atenção e as solicitações de muitos delegados do Conselho Popular Provincial, além de ser uma questão urgente que surge atualmente no funcionamento do governo local de segundo nível, sendo acompanhada de perto pelo Comitê Permanente e pelo Comitê Permanente do Partido Provincial.
O Presidente do Conselho Popular Provincial elogiou o trabalho preparatório do Comitê Popular Provincial, do Departamento de Assuntos Internos, do Departamento de Finanças e das agências e unidades relacionadas. A sessão de esclarecimento abordou os resultados alcançados, apontou as deficiências e limitações, identificou claramente as causas e propôs soluções relacionadas à organização e alocação de quadros, servidores públicos e escritórios, bem como ao gerenciamento de bens públicos, visando o funcionamento eficiente e contínuo do modelo de governo local em nível de comuna no futuro.
Por meio da sessão de esclarecimentos, o Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial reconheceu as conquistas do Comitê Popular Provincial, especialmente o papel consultivo do Departamento de Assuntos Internos, do Departamento de Finanças e dos setores relevantes na direção e implementação do modelo de governo local de dois níveis na província, desde 1º de julho de 2025 até o presente. O Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial também reconheceu os esforços e o senso de responsabilidade dos líderes, quadros e servidores públicos em nível de comuna, que superaram as dificuldades imediatas e trabalharam ativamente com um volume de trabalho novo e grande para servir à população. Muitos quadros e servidores públicos de comunas e distritos chegaram a trabalhar dia e noite, sem se importar com horas extras ou feriados...
No entanto, por meio de relatórios de departamentos, filiais e opiniões de delegados, bem como pela compreensão da realidade a partir da base, pode-se constatar que a organização e a alocação de quadros, funcionários públicos e sedes de trabalho, bens públicos e outras condições para o funcionamento dos governos em nível de comuna ainda apresentam deficiências e limitações.
A fim de superar as deficiências, limitações e dificuldades na organização e alocação de quadros, funcionários públicos, repartições e bens públicos no passado, para que o governo local em nível comunal possa operar de forma eficiente e sem problemas no futuro, o Presidente do Conselho Popular Provincial solicitou ao Comitê Popular Provincial, ao Departamento de Assuntos Internos, ao Departamento de Finanças e aos setores relevantes que se dediquem à implementação de uma série de tarefas e soluções.
Com relação à organização e alocação de quadros e servidores públicos: É necessário revisar cuidadosamente a folha de pagamento existente dos servidores públicos nas comunas e distritos, considerando o número de servidores temporários alocados, avaliar as necessidades reais e os fatores específicos de cada localidade, com base nas orientações do Comitê Diretivo para a organização das unidades administrativas em todos os níveis, e construir um modelo de organização governamental local de dois níveis para ser apresentado ao Comitê Permanente do Partido Provincial para ajuste de políticas e submetido ao Conselho Popular Provincial para alocação de pessoal às comunas e distritos na reunião ordinária de final de ano do Conselho Popular Provincial.
Em breve, será emitida uma Decisão para substituir a Decisão nº 13/QD-UBND, de 14 de junho de 2024, do Comitê Popular Provincial, sobre a atribuição e descentralização da gestão do aparato organizacional, folha de pagamento e quadros, servidores públicos, funcionários e trabalhadores em agências e unidades, de modo a estar em consonância com o governo local de dois níveis, promovendo a iniciativa e a autorresponsabilidade das autoridades de nível comunal na gestão do aparato organizacional e da folha de pagamento.
Acelerar a implementação da mobilização e destacamento de quadros, funcionários públicos e empregados de departamentos, divisões, comunas e distritos com excesso de pessoal para comunas com falta de pessoal, que atendam aos requisitos de especialização, cargos e capacidade de trabalho, sendo necessário dar atenção às comunas em áreas remotas e isoladas com condições econômicas difíceis, bem como ao recrutamento e admissão no serviço público daqueles que preenchem os requisitos de admissão, de acordo com os regulamentos, como funcionários de unidades do serviço público e trabalhadores não especializados em nível comunal.
Realizar um levantamento e compreender a realidade para desenvolver um projeto de resolução sobre políticas de apoio a quadros, funcionários públicos e empregados de departamentos, ramos e setores de nível provincial, comunas e distritos que são mobilizados, rotacionados e destacados para trabalhar em comunas com dificuldades de organização e alocação de quadros e funcionários públicos na província, a fim de garantir políticas práticas e eficazes, em consonância com a capacidade de equilíbrio orçamentário.
Orientar as comunas e os bairros a implementar as medidas necessárias para estabelecer e organizar quadros e funcionários públicos para departamentos especializados e Centros de Serviços da Administração Pública em 8 comunas que não realizam a organização de unidades administrativas.
Continuar a acompanhar e orientar as comunas e os bairros no processo de elaboração de um projeto para estabelecer um Conselho de Gestão de Projetos de Investimento em Construção, criar uma unidade de serviço público a nível comunal para prestar serviços públicos básicos e essenciais na área, atender às necessidades reais da localidade e reduzir a pressão do desempenho de tarefas profissionais para os quadros e funcionários públicos.
Acompanhar e incentivar as comunas e os distritos a desenvolverem projetos de cargos para aprovação, como base para o recrutamento, organização, atribuição e gestão de quadros e funcionários públicos.
Reforçar a formação e o desenvolvimento aprofundado na vertente de "acompanhamento e instrução" em competências profissionais, competências em tecnologias de informação e competências em procedimentos administrativos para quadros e funcionários públicos a nível municipal, especialmente os funcionários públicos recentemente transferidos ou que assumem novos cargos.
Acompanhar ativamente, incentivar, orientar e remover dificuldades e obstáculos das comunas e distritos em transferências internas de quadros e servidores públicos; contratos de trabalho para alguns tipos de trabalho em órgãos administrativos de nível comunal, de acordo com o Decreto nº 111/ND-CP do Governo; implementar regimes e políticas para quadros, servidores públicos e funcionários públicos; contratos para o desempenho de funções públicas, de acordo com as diretrizes dos ministérios e departamentos...
Com relação à organização das sedes de trabalho, bens públicos e demais condições de trabalho: Órgãos e unidades devem cumprir as disposições legais e as instruções dos Ministérios e órgãos centrais referentes à organização, alocação e gestão de bens públicos ao organizar e reorganizar unidades administrativas.
Com base em padrões e normas, analise o estado atual das sedes e dos equipamentos de trabalho; equilibre os recursos para apoiar as localidades no investimento em construção, renovação e reparo de sedes, bem como na aquisição de máquinas e equipamentos de trabalho, priorizando especialmente o apoio às localidades em áreas remotas e montanhosas e àquelas severamente afetadas por tempestades e inundações. Ao mesmo tempo, apresente um relatório ao Governo Central para que seja considerada a possibilidade de apoio financeiro adicional para as localidades, a fim de garantir o funcionamento estável, contínuo e eficiente do aparato governamental local.
Para empreendimentos imobiliários e terrenos cujos planos de ordenamento ainda não foram aprovados, é necessário preparar prontamente os documentos e planos de ordenamento para aprovação, de acordo com as disposições do Decreto nº 03/ND-CP, de 1º de janeiro de 2025, do Governo, e as diretrizes e documentos orientadores do Ministério da Fazenda.
No futuro próximo, será necessário elaborar um plano para a centralização das sedes de trabalho das agências do Partido, dos Conselhos Populares, dos Comitês Populares, dos Comitês da Frente da Pátria e das agências e unidades em nível comunal, a fim de garantir a conveniência no processo operacional.
Com base em padrões e normas preestabelecidos, analisar e sintetizar as necessidades reais das localidades em nível comunal para a aquisição e o equipamento de veículos para uso geral em comunas e bairros, a fim de garantir meios de trabalho.
O Presidente do Conselho Popular Provincial também solicitou ao Comitê Popular Provincial que continue a manter as atividades dos 4 Grupos de Trabalho, orientando os Departamentos e órgãos a coordenarem-se estreitamente para compreender a situação, orientando e apoiando as autoridades locais na resolução de dificuldades relativas aos conteúdos do setor ou relacionados com a resolução de diversas questões, de forma a unificar as instruções de várias entidades e criar condições favoráveis à sua implementação nas comunidades. Solicitou ainda que se continue a rever a descentralização e a delegação de conteúdos específicos, bem como a garantir o financiamento necessário para que as comunidades operem de forma célere e eficaz.
Fonte: Kim Oanh-https://nghean.gov.vn
Fonte: https://xaydung.nghean.gov.vn/tin-hoat-dong/phien-giai-trinh-ve-cong-tac-sap-xep-bo-tri-can-bo-cong-chuc-tru-so-tai-san-cong-va-cac-dieu-kie-980705
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