Gestão cuidadosa de desacordos

Muitos delegados da Assembleia Nacional enfatizaram a necessidade de se prestar atenção às opiniões das pessoas cujas terras estão sendo recuperadas, mesmo quando as opiniões divergentes são minoritárias.

Delegado Nguyen Thi Thu Thuy ( Gia Lai ). Foto de : QUANG PHUC

Na tarde de 1º de dezembro, durante a discussão no plenário sobre o projeto de Resolução da Assembleia Nacional que estipula uma série de mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos na organização da implementação da Lei de Terras, muitos deputados da Assembleia Nacional enfatizaram a necessidade de se prestar atenção às opiniões das pessoas cujas terras foram recuperadas, mesmo quando as opiniões divergentes são minoritárias.

Com relação ao conteúdo da aquisição de terras, indenização, apoio e reassentamento, a Deputada Nguyen Thi Thu Thuy (Gia Lai) solicitou à comissão de redação que considerasse os regulamentos sobre alocação e arrendamento de terras de acordo com o progresso da aquisição de terras, indenização e apoio ao reassentamento.

“Na realidade, essa regulamentação apresentou muitas deficiências. Dividir o processo de alocação e arrendamento de terras leva a uma situação de projetos fragmentados e de pequena escala, difíceis de gerenciar, prolongando o tempo de implementação; ao mesmo tempo, cria muitos procedimentos administrativos e causa dificuldades na determinação das obrigações financeiras e na concessão de certificados de uso da terra”, comentou a Deputada Nguyen Thi Thu Thuy.

Os delegados propuseram que a alocação e o arrendamento de terras sejam considerados apenas de acordo com o progresso da compensação, do apoio e do reassentamento, nos casos em que os projetos de investimento tenham sido aprovados pelas autoridades competentes, com etapas de progresso claras, para garantir a viabilidade, a unidade e a disciplina na gestão estatal da terra.

Concordando com algumas outras opiniões sobre a escolha da opção 2 para os regulamentos relativos à recuperação de terras, compensação, apoio e reassentamento (no ponto b, cláusula 2, artigo 3 do projeto de resolução: permitindo que o Estado intervenha para recuperar as terras restantes quando o projeto atender a duas condições: ter concordado com mais de 75% da área e mais de 75% do número de usuários da terra), a deputada Nguyen Thi Thu Thuy solicitou à comissão de redação que esclarecesse a base para determinar que 75% das pessoas concordam.

Vista do salão Dien Hong na tarde de 1º de dezembro. Foto: QUANG PHUC

A delegada Nguyen Thi Thu Thuy sugeriu "dar atenção especial à taxa de discordância de 25%", pois essa taxa tem o potencial de causar instabilidade social e afetar a segurança e a ordem na localidade.

Para abordar essa questão, o delegado enfatizou a importância da consulta, do diálogo e da estreita coordenação entre investidores e autoridades locais em todos os processos (antes, durante e depois) da implementação de políticas.

Segundo a Deputada Nguyen Thi Thu Thuy, isso é importante porque ajudará a avaliar melhor o impacto sobre os grupos que não consentiram; identificar os impactos socioeconômicos após a recuperação das terras; antecipar dificuldades no processo de implementação para fazer ajustes precoces, reduzir erros, sobreposições e contradições em documentos legais...

O delegado comentou que a recuperação de terras com um alto índice de consenso (acima de 75%) é apenas a condição inicial, enquanto que lidar e transformar cerca de 25% das opiniões divergentes por meio do diálogo e da transparência é fundamental para garantir a estabilidade, a ordem social e a segurança a longo prazo, evitando a "potencial instabilidade".

Delegado Do Thi Viet Ha (Bac Ninh). Foto de : QUANG PHUC

Compartilhando a mesma opinião com o Delegado Nguyen Thi Thu Thuy estão os Delegados Do Thi Viet Ha (Bac Ninh), Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), Tran Chi Cuong (Da Nang)...

A delegada Do Thi Viet Ha analisou que, se mais de 75% da área de terra for recuperada primeiro ao preço acordado (preço de mercado) e cerca de 25% da área de terra for recuperada posteriormente de acordo com a tabela de preços de terras do Estado (geralmente mais baixa), isso criará uma grande diferença e facilmente dará origem a reclamações.

A delegada Dang Thi My Huong sugeriu que a minuta estipule claramente que, nos casos em que menos de 75% das pessoas concordem com o plano de compensação, as autoridades devem organizar um diálogo, ajustar o plano de compensação e publicá-lo.

SR. PHUONG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/quan-tam-xu-ly-thau-dao-cac-y-kien-khong-dong-thuan-post826414.html