Implementar a Circular n.º 43/2025 sobre funções, tarefas, competências e estrutura organizacional dos Postos de Saúde.

A conferência foi realizada online em 300 locais em todo o país, com a participação de importantes líderes do Departamento de Saúde de 34 províncias e cidades, Postos de Saúde Comunitários e Comitês Populares de diversas comunas, bairros e zonas especiais.

Estiveram presentes na conferência na ponte do Ministério da Saúde : a Professora Associada Dra. Nguyen Thi Lien Huong, Vice-Ministra da Saúde; o Professor Dr. Pham Minh Khue, Vice-Secretário do Comitê do Partido do Ministério da Saúde; chefes de Departamentos, Escritórios do Ministério e unidades subordinadas e diretamente subordinadas ao Ministério da Saúde.

Ponto de encontro no Departamento de Saúde de Hai Phong : O Diretor do Departamento de Saúde, Le Minh Quang, presidiu a reunião, que contou com a presença dos Vice-Diretores do Departamento: Pham Huu Thanh, Nguyen Thi Trung Chinh; chefes de departamentos subordinados ao Departamento; chefes de subdepartamentos, Centro de Controle e Prevenção de Doenças (CDC)... Para os Centros Médicos participantes, em 4 pontos de encontro localizados nos seguintes hospitais: Kim Thanh, Cam Giang, An Duong e Kien An.

Delegados presentes na conferência no mirante do Departamento de Saúde.

Em seu discurso na conferência, a Ministra da Saúde, Dao Hong Lan, afirmou: Juntamente com documentos anteriores, a Resolução nº 72-NQ/TW do Politburo sobre uma série de soluções inovadoras, fortalecendo a proteção, o cuidado e a melhoria da saúde da população, e a Diretiva nº 25-CT/TW da Secretaria focam na saúde da população e enfatizam a atenção primária à saúde implementada diretamente na base da sociedade. O Ministério da Saúde revisa e avalia a execução das funções e tarefas dos postos de saúde municipais e distritais, visando atender às necessidades de saúde da população, mas em consonância com as características do setor de saúde e a implementação do modelo de governo local de dois níveis.

Em 15 de novembro de 2025, o Ministério da Saúde emitiu a Circular nº 43/2025/TT-BYT, que orienta as funções, tarefas, competências e estrutura organizacional dos postos de saúde em comunas, bairros e zonas especiais de províncias e cidades administradas centralmente.

Este é um documento importante para o aperfeiçoamento do sistema de saúde de base no período de reorganização das unidades administrativas e inovação do modelo organizacional. A Circular é composta por 4 capítulos e 9 artigos, definindo claramente 22 grupos de tarefas e atribuições dos Postos de Saúde. Além das tarefas especializadas já conhecidas, como prevenção de doenças, imunização ampliada, saneamento ambiental, manejo de doenças não transmissíveis, saúde materno-infantil, saúde escolar, nutrição, comunicação em saúde e educação populacional, esta Circular acrescenta requisitos sobre a aplicação de tecnologias da informação, gestão de registros eletrônicos de saúde, participação na transformação digital e execução de outras tarefas atribuídas pelas autoridades competentes.

Após a conclusão da fusão das unidades administrativas, o país ainda conta com 3.321 postos de saúde em comunas, bairros e zonas especiais. Com base nisso, foi emitida a Circular 43 para garantir a unificação das funções, tarefas e estrutura organizacional dos postos de saúde – a linha de atenção primária à saúde mais próxima da população.

Nos pontos de encontro, representantes do Departamento de Saúde das províncias e cidades afirmaram que a Circular 43 deverá contribuir para melhorar a eficácia da gestão estatal, fortalecer a capacidade profissional dos cuidados de saúde de base e, ao mesmo tempo, criar condições para que os Postos de Saúde desempenhem melhor o papel de "porta de entrada" nos cuidados de saúde da população.

Além disso, existem também algumas preocupações, focando-se na lista de cargos, padrões de pessoal e quadro de funcionários dos departamentos do Posto de Saúde; compras centralizadas, assinatura de contratos de pagamento de seguro saúde; emissão de licenças para atividades de exame e tratamento médico para o Posto de Saúde e demais unidades; regime de gratificações para cargos de liderança no Posto de Saúde e departamentos, e gratificações de plantão nas unidades...

Em declaração para esclarecer o conteúdo da Circular 43/2025/TT-BYT, a Vice-Ministra Nguyen Thi Lien Huong e líderes dos Departamentos e Escritórios funcionais relevantes analisaram e citaram documentos legais específicos e detalhados sobre a Lei de Organização do Governo Local nº 65/2025/QH15; a Lei de Exame e Tratamento Médico nº 15/2023/QH15, de 9 de janeiro de 2023; a Lei nº 51/2024/QH15, que altera e complementa diversos artigos da Lei de Seguro Saúde nº 25/2008/QH12; a Resolução nº 72-NQ/TW do Politburo; a Diretiva nº 25-CT/TW da Secretaria; e o sistema de documentos legais previstos na Lei.

O Departamento de Saúde das províncias e cidades acompanha de perto e aconselha as autoridades locais a aplicar e implementar nos Postos de Saúde Comunitários – o endereço considerado o pilar para o sistema de saúde mudar o foco do tratamento para a prevenção de doenças, melhorando a qualidade dos cuidados primários de saúde.

Ao concluir a conferência, a Ministra da Saúde, Dao Hong Lan, afirmou: Para concretizar a política de priorizar a medicina preventiva e a atenção primária à saúde, garantindo que a população tenha acesso a serviços de saúde de qualidade e gestão integral da saúde nos postos de saúde locais, o Ministério da Saúde concentra-se na implementação de diversas soluções inovadoras, incluindo a Circular 43/2025/TT-BYT.

Segundo a Ministra Dao Hong Lan, o Ministério da Saúde emitiu uma Circular orientando as funções e tarefas, mas a implementação fica a cargo das localidades. Dificuldades e obstáculos devem ser resolvidos de acordo com as diretrizes locais. Se estiverem sob a jurisdição da localidade, esta deve agir de forma proativa.

"Estamos muito preocupados e compartilhamos algumas das dificuldades específicas da localidade. Portanto, as diretrizes incluem um roteiro até 2030 para ser implementado em paralelo com outras tarefas", disse a Ministra Dao Hong Lan.

Ao mesmo tempo, o chefe do setor de saúde afirmou que qualquer província que atenda às condições deve, primeiramente, converter 100% dos postos de saúde em unidades de serviço público. Para qualquer província que não atenda às condições, o setor de saúde deve elaborar um projeto para apresentar ao Comitê Popular Provincial, incluindo um roteiro de implementação específico, que defina claramente o apoio em recursos humanos e a alocação financeira.

A Ministra Dao Hong Lan enfatizou que o mais importante é garantir exames e tratamentos médicos regulares e consistentes para as pessoas nos níveis de comuna, bairro e zona especial, bem como assegurar a implementação de outras funções de acordo com a tarefa, evitando interrupções. "Se os postos de saúde da comuna, bairro e zona especial não conseguirem cumprir suas obrigações, o Ministério da Saúde deverá apoiá-los e acompanhá-los", afirmou a Ministra Dao Hong Lan.

Na conferência, o Ministro da Saúde solicitou aos Departamentos e Divisões do Ministério da Saúde que continuassem a ouvir as opiniões das localidades, acompanhando e apoiando as unidades de saúde que enfrentassem dificuldades. Qualquer ponto que ainda não estivesse claro ou fosse questionável deveria ser discutido mais a fundo. Em caso de extrapolamento de competências, as autoridades devem ser comunicadas à chefia do Ministério. Mais uma vez, a chefia do Ministério da Saúde enfatizou a importância da iniciativa das localidades na implementação de tarefas, de acordo com os princípios da descentralização e delegação de poderes.

Na mesma conferência, a Ministra Dao Hong Lan solicitou aos Departamentos de Saúde locais que orientassem os Comitês Populares das províncias e cidades a elaborarem um Plano para implementar a Resolução nº 72-NQ/TW. Atualmente, segundo o relatório inicial, muitas localidades ainda não elaboraram esse Plano.

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