Defina claramente a autoridade de cada entidade de monitoramento.

O vice-presidente da Assembleia Nacional , tenente-general Tran Quang Phuong, presidiu a reunião. Foto: Pham Thang

Adicionando 3 princípios para garantir atividades de monitoramento focadas e essenciais.

O relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei sobre as Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (alterado), apresentado pelo Presidente do Comitê para as Aspirações e Supervisão do Povo, Duong Thanh Binh, afirmou que, em relação ao escopo das alterações e à denominação da Lei, muitas opiniões sugeriram o estudo e a ampliação do escopo do projeto de Lei para alterar e complementar de forma abrangente a atual Lei de Supervisão. Ao mesmo tempo, busca-se superar completamente as dificuldades e deficiências causadas pelas disposições legais, aperfeiçoar a base legal e melhorar a eficácia das atividades de supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares.

Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou uma revisão, reformulação e conclusão minuciosas do projeto de lei para garantir a sua consonância com as novas disposições da Constituição e com as leis sobre organização e aparelho estatal aprovadas pela Assembleia Nacional na 9ª Sessão. Implementando rigorosamente a Conclusão nº 119-KL/TW e a Resolução nº 66-NQ/TW do Politburo , o projeto de lei estipula apenas os principais pontos, princípios e estabilidade, sob a autoridade da Assembleia Nacional; omitindo disposições específicas sobre a ordem e os procedimentos para a condução das atividades de supervisão... e atribuindo à Comissão Permanente da Assembleia Nacional a responsabilidade de estipulá-los em detalhe.

O presidente do Comitê de Aspirações e Supervisão do Povo, Duong Thanh Binh, apresentou um relatório explicando, aprovando e revisando o projeto de Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (com emendas). Foto: Pham Thang

Até o momento, o projeto de lei está estruturado em 5 capítulos e 45 artigos, 46 artigos a menos que a atual Lei de Supervisão (dos quais, 55 artigos foram removidos, 36 artigos foram herdados e emendados e 9 novos artigos foram adicionados). Com base no conteúdo do projeto de lei e no número de artigos que foram removidos, emendados e adicionados, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional ajustou o escopo das emendas à lei para alterar integralmente a atual Lei de Supervisão, renomeando-a para Lei das Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (emendada).

Com relação aos princípios das atividades de supervisão (Artigo 3), algumas opiniões propuseram a adição do princípio de Garantir a liderança absoluta, abrangente e direta do Partido Comunista do Vietnã . Outras opiniões sugeriram a revisão da atual Lei de Supervisão para complementar e regulamentar mais plenamente os princípios das atividades de supervisão, assegurando que estas tenham foco, pontos-chave e estejam vinculadas a outras funções importantes da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares.

Com base na herança dos princípios das atividades de supervisão estipulados na atual Lei de Supervisão e, ao mesmo tempo, absorvendo as opiniões dos Deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional determinou a revisão, o estudo cuidadoso e a adição de 3 novos princípios ao Artigo 3º do projeto de lei, que são: assegurar a liderança abrangente e direta do Partido Comunista do Vietnã; supervisão abrangente, porém com foco, pontos-chave e acompanhamento rigoroso da realidade; assegurar a conexão entre as atividades de supervisão e a conclusão de políticas e leis, bem como a tomada de decisões sobre questões importantes do país e das localidades.

Complementando as novas atividades da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, do Conselho das Nacionalidades e da Comissão de Supervisão da Assembleia Nacional.

Com relação às atividades suplementares da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, do Conselho das Nacionalidades e das Comissões da Assembleia Nacional que supervisionam a organização da coleta de opiniões durante o processo de elaboração de leis, decretos e resoluções (Artigos 17 e 20), alguns pareceres propuseram atividades suplementares da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, do Conselho das Nacionalidades e das Comissões da Assembleia Nacional que supervisionam o cumprimento, por parte de órgãos, organizações e indivíduos competentes, da organização da coleta de opiniões durante o processo de formulação de políticas e elaboração de leis, decretos e resoluções.

Delegados presentes na reunião. Foto: Quang Khanh

Incorporando as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, com base em uma análise cuidadosa e garantindo a consistência com as disposições do Artigo 33 da Lei de Promulgação de Documentos Legais, o projeto de lei adicionou novas atividades ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional, ao Conselho das Nacionalidades e aos Comitês da Assembleia Nacional para supervisionar o cumprimento, por parte de órgãos, organizações e indivíduos competentes, da organização da coleta de opiniões durante o processo de elaboração de leis, resoluções da Assembleia Nacional, decretos e resoluções do Comitê Permanente da Assembleia Nacional (no Ponto h, Cláusula 1, Artigo 17 e Ponto g, Cláusula 1, Artigo 20).

Com relação à autoridade supervisora da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (artigos 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 e 37), algumas opiniões sugeriram o estudo e a alteração para definir claramente a autoridade supervisora suprema da Assembleia Nacional, a supervisão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, do Conselho das Nacionalidades e dos Comitês da Assembleia Nacional, de forma regular e centralizada, sobre as agências estatais centrais; supervisionar as agências estatais locais apenas em casos de real necessidade, para evitar duplicação com as atividades de supervisão do Conselho Popular.

Segundo o Comitê Permanente da Assembleia Nacional, o Artigo 4º da atual Lei de Supervisão contém uma disposição geral sobre a autoridade dos sujeitos, sem definir claramente os sujeitos à supervisão e o escopo da mesma, o que leva a muitas deficiências e duplicação na implementação, reduzindo a eficácia da supervisão.

Para superar essa limitação e, ao mesmo tempo, implementar a política de fortalecimento da descentralização, da delegação de poder e da absorção das opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei foi revisado no sentido de: remover disposições gerais e, ao mesmo tempo, definir claramente a autoridade de cada entidade supervisora nos artigos 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 e 37 do projeto de lei.

Neste documento, fica determinado que: A Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional, o Conselho das Nacionalidades e as Comissões da Assembleia Nacional supervisionam regularmente as atividades e os documentos legais de órgãos, organizações e indivíduos competentes em nível central.

O Conselho Popular, o Comitê Permanente do Conselho Popular e os Comitês do Conselho Popular em nível provincial supervisionam regularmente as atividades e os documentos legais de órgãos, organizações e indivíduos competentes em nível provincial; o Conselho Popular, o Comitê Permanente do Conselho Popular e os Comitês do Conselho Popular em nível comunal supervisionam as atividades e os documentos legais de órgãos, organizações e indivíduos competentes em nível comunal.

Em caso de necessidade devido a exigências práticas, a Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional e as agências da Assembleia Nacional supervisionarão as atividades de outras entidades nos níveis central e local; o Conselho Popular e as agências do Conselho Popular no nível provincial supervisionarão outras entidades no nível local (esta disposição continua a herdar a Cláusula 2, Artigo 4 da atual Lei de Supervisão e não retira a autoridade de supervisão da Assembleia Nacional sobre agências, organizações e indivíduos locais).

Fonte: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-10392731.html