Analise cuidadosamente o âmbito de abrangência da regulamentação dos projetos de lei para garantir que não sejam criadas lacunas legais.

Em 20 de agosto, na sede do governo, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma reunião do Comitê Permanente do Governo sobre três projetos de lei elaborados pelo Ministério das Finanças , relativos ao imposto de renda corporativo, ao imposto especial sobre o consumo e à gestão e investimento de capital estatal em empresas. Também estiveram presentes na reunião os vice-primeiros-ministros Tran Hong Ha e Tran Luu Quang, além de líderes de ministérios, departamentos e agências centrais.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh discursa na reunião (Foto: Tran Hai).

Na sessão da manhã, a reunião discutiu e emitiu pareceres sobre as propostas de emendas à Lei de Gestão e Investimento de Capital Estatal em Empresas; a proposta de Lei do Imposto de Renda Corporativo (alterada); a proposta de Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterada), incluindo diversas questões sociais de interesse público, como sujeitos passivos e métodos de cálculo do imposto especial sobre o consumo.

Desde o início do mandato, o Governo tem demonstrado grande determinação e firmeza na implementação da construção e aprimoramento das instituições, uma das três frentes estratégicas; reunindo-se continuamente, orientando e estabelecendo um Comitê Diretivo para analisar e solucionar problemas no sistema de documentos legais, contribuindo assim para a remoção de dificuldades, a redução de procedimentos administrativos e a diminuição dos custos de conformidade para pessoas físicas e jurídicas.

Após ouvir os relatórios, as opiniões dos delegados e as conclusões sobre o conteúdo, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh elogiou e agradeceu o trabalho do Ministério das Finanças pela síntese e avaliação das práticas, pela coordenação e interação com ministérios, departamentos e localidades, pela coleta de opiniões de órgãos, indivíduos, organizações e entidades afetadas, pela síntese dessas opiniões e pela elaboração dos projetos de lei. Além de emitir pareceres sobre conteúdos específicos, o Primeiro-Ministro enfatizou alguns pontos de vista e diretrizes principais para o processo de elaboração dos projetos de lei.

Com relação ao projeto de lei sobre gestão de capital estatal e investimento em empresas, O Primeiro-Ministro solicitou que as alterações propostas se concentrem nas dificuldades e nos obstáculos que precisam ser resolvidos para mobilizar e utilizar eficazmente os recursos; que se mantenham as regulamentações que ainda são adequadas e têm impactos positivos na legislação atual; que o que é maduro, claro, comprovadamente correto na prática, efetivamente implementado e acordado pela maioria continue a ser implementado e legalizado; que seja administrável, mas transparente e com pessoas, trabalho, responsabilidades e produtos bem definidos.

Promover a descentralização e a delegação de poder, juntamente com a alocação de recursos, melhorar a capacidade de implementação, definir claramente as responsabilidades de cada agência e nível e conceber ferramentas para reforçar a supervisão, a inspeção e o controlo do poder; reduzir os procedimentos administrativos, eliminar o mecanismo de pedido-concessão e diminuir as etapas intermediárias.

Além disso, é necessário desenvolver mecanismos e políticas para liberar recursos nas empresas; aumentar a autonomia e a autorresponsabilidade das empresas; concentrar as empresas estatais em áreas fortes, essenciais e importantes; estabelecer regulamentações específicas para empresas estatais nos campos da defesa e segurança nacional; delegar mais autoridade e responsabilidade aos representantes do capital estatal. Os órgãos estatais devem se concentrar na execução de tarefas de gestão estatal (desenvolver estratégias, planos, esquemas, instituições, mecanismos de políticas, arcabouços legais, padrões, critérios, ferramentas de monitoramento, inspeção, recompensas e disciplina)...

O Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, discursa na reunião. (Foto: Tran Hai)

Com relação ao projeto de lei sobre o Imposto Especial sobre o Consumo (alterado), O Primeiro-Ministro enfatizou que esta é uma lei tributária que afeta muitos setores, empresas e pessoas. O imposto especial sobre o consumo é um instrumento para orientar e limitar o consumo de certos produtos, mas deve ser adequado às condições e circunstâncias do Vietnã.

É preciso haver uma política para limitar o consumo de bens que possam afetar a saúde humana, o meio ambiente, os recursos naturais, os bens de luxo e as necessidades de alto padrão...
Primeiro Ministro Pham Minh Chinh
O Primeiro-Ministro afirmou que devem existir políticas para limitar o consumo de bens que possam afetar a saúde humana, o meio ambiente, os recursos naturais, bens de luxo e que atendam a necessidades de alto padrão... No entanto, é necessário harmonizar os interesses das empresas e da população, para que o Estado não perca receita tributária; harmonizar os objetivos de promover a produção e os negócios, o desenvolvimento socioeconômico e os objetivos de limitar os aspectos negativos do consumo desses bens, protegendo a saúde das pessoas... Ao mesmo tempo, devem existir políticas fiscais preferenciais para bens que precisam ser incentivados, como os da economia digital, economia verde, economia circular, economia compartilhada e economia do conhecimento...

O Primeiro-Ministro observou que a gestão deve evitar precipitações e ter um roteiro de implementação adequado para que as entidades relevantes possam se preparar; reduzir os procedimentos, promover a transformação digital na gestão tributária, minimizar os transtornos para os contribuintes, limitar o contato direto entre contribuintes e funcionários da Receita Federal; os ajustes tributários devem caminhar lado a lado com o combate ao contrabando e à evasão fiscal; e o órgão responsável pela elaboração da legislação deve explicar as políticas propostas de forma convincente.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh preside uma reunião do Comitê Permanente do Governo sobre projetos de lei (Foto: Tran Hai).

Com relação ao projeto de lei sobre o Imposto de Renda das Empresas (alterado), O Primeiro-Ministro destacou os seguintes pontos: ampliar a base de arrecadação, garantir uma cobrança correta, integral e célere; prevenir a sonegação fiscal, especialmente em áreas como comércio eletrônico, serviços de alimentação, varejo, etc.; promover a emissão de notas fiscais eletrônicas, aplicando tecnologia da informação e digitalização na gestão e arrecadação de impostos. Ao mesmo tempo, estudar diversos aspectos para descentralizar a regulamentação junto ao Governo, a fim de garantir ajustes flexíveis para se adequar à situação; eliminar obstáculos na restituição e na arrecadação de impostos, etc.; reduzir os procedimentos administrativos, facilitando o pagamento de impostos para pessoas físicas e jurídicas, diminuindo o tempo e o deslocamento.

Além de garantir a equidade e a igualdade entre as empresas e os setores econômicos, é necessário fornecer incentivos fiscais para uma série de áreas adequadas, como empresas que constroem habitações sociais; incentivar o investimento em ciência e tecnologia, inovação, economia digital, economia verde, economia circular, economia compartilhada e economia do conhecimento; e continuar a aprimorar conteúdos estáveis, como as políticas de incentivo ao investimento, sem causar perturbações desnecessárias.

O Primeiro Ministro solicitou uma análise cuidadosa do âmbito de aplicação da regulamentação nos projetos de lei acima mencionados. Garantir que não haja lacunas legais no processo de implementação em comparação com as disposições das leis vigentes; revisar as disposições de outras leis relevantes para assegurar clareza, sem sobreposições, contradições ou interpretações divergentes na aplicação da lei. Ao mesmo tempo, o Primeiro-Ministro solicitou que, na elaboração de leis, sejam previstos instrumentos para lidar de forma flexível e ágil com questões emergentes, em consonância com a realidade em constante transformação.

Delegados presentes na reunião (Foto: Tran Hai).

O Primeiro-Ministro designou os Vice-Primeiros-Ministros para dirigirem diretamente a elaboração das leis. O Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério das Finanças que sintetizasse integralmente as opiniões das agências e organizações relevantes, absorvesse os comentários pertinentes e concluísse prontamente o dossiê do projeto de lei, em conformidade com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais, para submetê-lo ao Governo para apreciação e posterior encaminhamento à Assembleia Nacional para decisão, assegurando o progresso e a qualidade do processo.

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