A descentralização será concedida às localidades na definição de preços de bens e serviços.

Na tarde de 12 de novembro, os deputados da Assembleia Nacional debateram no plenário o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Preços.

A deputada Tran Khanh Thu ( Hung Yen ) apontou as inadequações e sobreposições entre a atual Lei de Preços e a Lei de Exames e Tratamentos Médicos, especialmente no que diz respeito aos serviços de saúde pública que não são de urgência. Em relação à questão das normas técnicas, segundo a deputada, de acordo com a legislação vigente, um serviço pode ter que submeter-se duas vezes à aprovação das normas técnico- econômicas e à aprovação de preços, o que causa perda de tempo e dificuldades para as localidades, principalmente quando os ministérios e órgãos ainda não emitiram normas para mais de 19.000 serviços de exames e tratamentos médicos.

Vista da Assembleia Nacional na tarde de 12 de novembro. Foto: QUANG PHUC

O deputado Tran Khanh Thu salientou que, na realidade, de acordo com a Lei de Exames e Tratamentos Médicos, o Conselho Popular Provincial regula os preços específicos, mas a atual Lei de Preços estipula que os documentos de preços emitidos por órgãos estatais são documentos administrativos, enquanto os documentos emitidos pelo Conselho Popular Provincial são documentos legais. Segundo o deputado, isso obriga as localidades a submeterem documentos administrativos individuais para cada unidade, com milhares de serviços, ao Conselho Popular, o que leva a uma perda de tempo e até mesmo ao insucesso. Se os postos de saúde se tornarem unidades de serviço público, terão de elaborar documentos de tabela de preços e submetê-los às autoridades competentes, de acordo com todas as normas.

Diante dessa realidade, o deputado Tran Khanh Thu sugeriu que a comissão de redação considere a alteração da autoridade de precificação para unificá-la com o preço dos serviços médicos em geral, incluindo os serviços de exame e tratamento médico em instalações médicas públicas no anexo de reajuste. Além disso, a autoridade para definir o preço máximo deve ser atribuída ao Ministério da Saúde; e os ministérios, agências de nível ministerial e comitês populares provinciais devem definir preços específicos de acordo com cada nível profissional; ao mesmo tempo, devem ser adicionadas regulamentações de preços para serviços de transporte de emergência, a fim de unificar a gestão de preços em todo o país, visto que este é um serviço especializado, mas atualmente não há diretrizes de precificação.

Delegado Tran Khanh Thu (Hung Yen)

O deputado Pham Van Hoa (Dong Thap) está interessado nas regulamentações sobre estabilização de preços e no papel do Estado na definição de preços de serviços. Segundo o deputado, a estabilização de preços no mercado é muito necessária e importante, especialmente para bens essenciais, cuja maioria tem seus preços definidos pelo setor privado com base nas matérias-primas e nas necessidades da população. O deputado Pham Van Hoa afirmou que muitos bens já foram submetidos à estabilização de preços no passado, mas não obtiveram a devida estabilização.

“O governo acaba de anunciar uma política de aumento salarial, mas o mercado já apresenta sinais de um aumento de preços entre 5% e 10%. Qual será, então, a solução para estabilizar os preços de itens que flutuam frequentemente? O projeto de lei precisa conter soluções para isso”, sugeriu o deputado Pham Van Hoa.

A questão que o deputado Pham Van Hoa também expressou como preocupante é que o projeto de lei atribui ao nível municipal a coordenação com as agências funcionais da província para a execução da tarefa de estabilização de preços. "Não entendo como, ao atribuir ao nível municipal a responsabilidade pela estabilização de preços, o que exatamente está sendo estabilizado, visto que a equipe especializada nesse nível é muito fraca e deficiente. Portanto, é necessário haver regulamentações claras sobre esse assunto para evitar dificuldades na implementação", expressou o deputado Pham Van Hoa.

Delegado Pham Van Hoa (Dong Thap)

Para as categorias com preços definidos pelo Estado, o deputado Pham Van Hoa sugeriu que deveria haver uma estrutura de preços (preço máximo, preço mínimo) para evitar interesses de grupo.

O deputado Thach Phuoc Binh (Vinh Long) comentou que, após quase um ano da implementação da Lei de Preços de 2023, juntamente com a emissão de decretos e circulares orientadores, muitas disposições da lei apresentam atrasos na aplicação de políticas, falta de flexibilidade para responder às flutuações de preços e não são realmente compatíveis com leis especializadas, como a Lei da Concorrência, a Lei Farmacêutica, a Lei da Eletricidade, etc.

Segundo o deputado Thach Phuoc Binh, atualmente, os critérios para determinar os bens e serviços sujeitos a preços estatais ainda são qualitativos, baseados principalmente no nível de impacto sobre a estabilidade socioeconômica. Isso torna a inclusão ou exclusão de um item da lista de bens sujeitos a preços estatais pouco científica e inconsistente.

Delegado Thach Phuoc Binh (Vinh Long)

A partir daí, o deputado Thach Phuoc Binh propôs a adição de critérios quantitativos claros e sugeriu um mecanismo mais flexível, permitindo ao Governo ajustar temporariamente a lista de bens e serviços com preços definidos pelo Estado por um período máximo de 6 meses, a fim de estabilizar o mercado.

Considerando que a gestão de preços atual depende fortemente da qualidade da informação, mas que, na realidade, a base de dados de preços entre ministérios, departamentos e localidades ainda é dispersa e não possui padrões, o deputado Thach Phuoc Binh propôs que haja regulamentações claras no projeto de lei que altera a "base de dados nacional de preços", a qual deve ser construída de acordo com padrões de dados abertos e atualizada semanalmente.

Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang. Foto de : QUANG PHUC

Ao explicar e esclarecer algumas questões de interesse dos delegados, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, comprometeu-se a absorver e rever os princípios e a base de avaliação para garantir a sua viabilidade. O Ministério das Finanças estudará para concretizar ao máximo o conteúdo que pode ser incluído no projeto de lei, e as questões e alterações que surgirem serão estudadas e especificadas nas diretrizes.

Em relação às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional sobre a "Lista de bens e serviços com preços definidos pelo Estado", o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que o Ministério das Finanças continuará a promover a descentralização na definição de preços. Assim, os ministérios e departamentos definirão os preços apenas para os bens sob gestão centralizada, enquanto os demais serão descentralizados para os Comitês Populares provinciais.

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Fonte: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html