Reestruturação de instituições culturais e esportivas de base - Lição 3: O problema da capacidade de adaptação

Após mais de quatro meses de operação sob o modelo de Centro de Fornecimento de Serviços Culturais e Esportivos (abreviado como Centro de Fornecimento de Serviços), o panorama geral tornou-se claro: há pontos positivos encorajadores, mas também muitas lacunas. Muitas unidades demonstraram tanto as vantagens quanto os desafios do processo de transformação. Para avançar, é necessário haver uma gestão sincronizada tanto na administração quanto na área de conhecimento especializado.

Dificuldades no novo modelo

Após a fusão, o Centro de Abastecimento de Serviços do Distrito de Chanh Hung passou a contar com a vantagem adicional de abrigar a Casa da Criança, a Casa da Cultura do Trabalho e o estádio no mesmo local. Com uma equipe de cerca de 200 pessoas, a alocação de pessoal de acordo com a especialização e a função em cada atividade é facilitada pela coordenação.

As atividades tradicionais de música amadora do Distrito 8 têm sido mantidas de forma eficaz. Por ocasião do Dia do Patrimônio Cultural (23 de novembro de 2005 - 23 de novembro de 2025), o Centro de Abastecimento de Serviços organizou o Festival de Clubes de Música Amadora, convidando clubes de música amadora dos três bairros de Chanh Hung, Phu Dinh e Binh Dong a participar.

Em relação à educação física e às atividades esportivas , a unidade possui há muito tempo uma vantagem profissional na formação. As atividades dos treinadores do centro nas escolas funcionam como "pernas" que conectam as escolas ao centro, contribuindo para a promoção da educação física e do esporte no ambiente escolar.

A Sra. Nguyen Tran Thuc Doan, Diretora do Centro de Abastecimento de Serviços do Bairro de Chanh Hung, afirmou: Atualmente, o Centro de Abastecimento de Serviços do Bairro de Chanh Hung investiu na construção de um novo ginásio poliesportivo na antiga área do Estádio do Distrito 8 (na Rua Pham Hung, 302), com previsão de inauguração em abril de 2026. Este novo ginásio sediará duas competições esportivas no Festival Nacional de Esportes de 2026.

Embora apresente muitas vantagens, o mecanismo de funcionamento do centro também enfrenta alguns problemas. A Sra. Nguyen Tran Thuc Doan analisou: Anteriormente, as casas de acolhimento distritais estavam sob a direção da União da Juventude da Cidade de Ho Chi Minh, que por sua vez estava sob a direção da União da Juventude e da Casa da Criança Municipal. Após a fusão das casas de acolhimento em centros de serviços, a Casa da Criança Municipal deixou de ser responsável por orientar e discutir diretamente a organização de atividades profissionais para as crianças das unidades de base. Portanto, o espaço de recreação infantil, que antes funcionava por meio de clubes e equipes, também foi afetado.

Para resolver esse problema, de acordo com a Sra. Nguyen Tran Thuc Doan, o Departamento de Cultura e Esportes da Cidade de Ho Chi Minh firmou um acordo conjunto com o Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da Cidade de Ho Chi Minh (já que atualmente a União da Juventude da Cidade pertence ao Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da Cidade de Ho Chi Minh), e a Casa da Criança da Cidade de Ho Chi Minh será responsável por orientar e promover o intercâmbio direto sobre a organização de atividades profissionais para crianças em centros de atendimento.

Além disso, a questão da organização e operação da casa da criança sob a responsabilidade do Centro de Abastecimento de Serviços (Service Supply Center) da Comuna de Tan Nhut enfrenta problemas de pessoal. Anteriormente, a unidade operava sob regime de contrato, mas agora precisa contratar funcionários públicos. De acordo com o Sr. Tran Ho Canh Phuc, Diretor do Centro de Abastecimento de Serviços da Comuna de Tan Nhut, o Comitê Popular da Comuna emitiu o Despacho Oficial 653/UBND, datado de 23 de setembro de 2025, ao Departamento de Assuntos Internos da Cidade de Ho Chi Minh, solicitando orientações sobre a implementação do contrato e sobre projetos de criação de cargos.

Mantenha a marca

Por muito tempo, os centros culturais e esportivos da região central da cidade, como o Distrito 1, o Distrito 3 (antigamente) e agora o Centro de Abastecimento de Serviços do Bairro Saigon, no Bairro Xuan Hoa, desenvolveram-se com foco na prestação de serviços. Os pontos fortes desses centros são a localização central, a facilidade de transporte e a consolidação de suas marcas, o que os obriga a manter essa posição para competir com os centros externos.

A Sra. Phan Ngoc Thao, Diretora do Centro de Abastecimento de Serviços do Distrito de Saigon, reconheceu: “As necessidades da população estão aumentando, especialmente na área central, onde há muita concorrência de instalações privadas modernas e com grandes investimentos. Por exemplo, o Teatro Ben Thanh, uma instituição do Centro de Abastecimento de Serviços do Distrito de Saigon, é adequado para eventos com cerca de 1.000 lugares na área central. No entanto, se o evento for de maior porte, o parceiro certamente terá que escolher outro local. Precisamos nos aprimorar e inovar para atender às necessidades da população.”

Compartilhando dessa opinião, o Sr. Tran Van Ly, Diretor do Centro de Suprimentos de Serviços do Distrito de Tan Thuan, afirmou que a unidade também enfrenta muita concorrência de estabelecimentos privados na região. A maior parte dos equipamentos, ferramentas e instrumentos de apoio ao trabalho profissional foi adquirida em 2005, não atendendo às exigências das tarefas atribuídas e à qualidade necessária para atender à população.

Além disso, como muitos centros em todo o país, a dificuldade que o centro enfrenta é a falta de recursos provenientes da base comunitária. Anteriormente, para implementar o modelo de um centro cultural e esportivo distrital, havia uma fonte de talentos da base comunitária do bairro. Atualmente, como existem apenas dois níveis, a fonte de recursos da base comunitária é o próprio bairro. No entanto, os bairros não têm financiamento para organizar atividades do movimento, nem têm a força necessária para participar.

Estudantes ouvem explicações históricas no Sítio Histórico dos Bombeiros Voluntários de Vinh Loc Mau Than de 1968 (administrado pelo Centro de Serviços Culturais e de Informação da Comuna de Tan Nhut, Cidade de Ho Chi Minh). Foto: DVCC

Segundo o Sr. Le Huu Son Tung, Diretor do Centro de Abastecimento de Serviços do Bairro Xuan Hoa, o novo modelo de centro de abastecimento de serviços em bairros e comunas enfrenta atualmente uma situação comum: as instituições culturais sob sua gestão estão localizadas em outros bairros/comunas.

Por exemplo, o Centro de Abastecimento de Serviços do Bairro Xuan Hoa administra 12 instalações, mas 7 delas estão localizadas nos bairros de Nhieu Loc e Ban Co. Ou, o Centro de Abastecimento de Serviços da Comuna de Tan Nhut administra 4 centros culturais e esportivos comunais, incluindo Hung Long, Phong Phu, An Phu Tay, Binh Chanh e 3 sítios históricos, incluindo o Sítio Histórico de Rach Gia, o Sítio Histórico Civil da Linha de Fogo de Vinh Loc Mau Than de 1968, o Sítio Histórico dos Soldados de An Dien, o pântano de Lang Sau (onde se encontram quadros, soldados e pessoas que se sacrificaram) e o Parque Cultural Lang Le - antiga instalação do Centro de Flores e Plantas Ornamentais.

O Sr. Tran Ho Canh Phuc, Diretor do Centro de Prestação de Serviços da Comuna de Tan Nhut, declarou: "A unidade propôs ao Departamento de Cultura e Esportes da Cidade de Ho Chi Minh que oriente a transferência das instalações acima mencionadas para as comunas, a fim de facilitar a gestão de bens públicos e a prestação de serviços culturais e esportivos à população da comuna. Muitos centros de prestação de serviços enfrentam atualmente o mesmo problema na gestão de instalações 'externas'. O novo modelo exige que um único centro administre diversas instituições localizadas em outros bairros, causando dificuldades na exploração e monitoramento de bens públicos, bem como na implementação de atividades em áreas residenciais. Este é um problema sistêmico que requer orientação unificada do Departamento de Cultura e Esportes da Cidade de Ho Chi Minh e das autoridades locais para evitar a situação de 'não administrar - não servir plenamente'."

De modo geral, o problema enfrentado pelos centros de serviços comunitários não se resume à competição por serviços, mas também à adaptabilidade de todo o sistema institucional público no contexto da reestruturação urbana. Para que esses centros continuem a desempenhar o papel de núcleo cultural e esportivo da comunidade, são necessários um mecanismo operacional transparente, uma descentralização adequada, recursos estáveis ​​e um plano de investimentos de longo prazo. Se abordados corretamente, esses centros de serviços podem tanto manter sua marca quanto expandir seu espaço de atendimento à população, contribuindo para o fortalecimento da vida cultural urbana na nova fase de desenvolvimento.

Atualmente, somos uma unidade de serviço público 100% autônoma financeiramente, e o reinvestimento em equipamentos para as instalações certamente não pode ser tão expressivo quanto em outras unidades com forte potencial econômico . Estamos localizados no centro da cidade, temos uma marca consolidada, mas precisamos investir e renovar nossos equipamentos para atender às necessidades da comunidade e dos parceiros. Isso também representa um desafio, mas precisamos nos empenhar para crescer a longo prazo.

Senhor Le Huu Son Tung

Diretor do Centro de Abastecimento de Serviços do Bairro Xuan Hoa

THUY BINH - NGUYEN ANH - THIEN THANH

Fonte: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-3-bai-toan-nang-luc-thich-ung-post826465.html