Reestruturação Comercial da Coreia do Sul: Diversificação para além dos EUA e da China

Em meio à turbulência global, a Coreia do Sul volta-se para o Sudeste Asiático para expandir suas exportações, fortalecer a segurança econômica e reduzir os riscos da dependência excessiva dos EUA e da China.

Porto de carga de Busan, Coreia do Sul. Foto: THX/TTXVN

Em meio à crescente incerteza global em torno do comércio, a Coreia do Sul, uma economia voltada para a exportação, está buscando ativamente novos mercados fora de seus parceiros tradicionais, os EUA e a China, de acordo com os analistas Abhishek Sharma e Shreya Mishra, da Observer Research Foundation (orfonline.org), com sede na Índia. Nesse contexto de reestruturação comercial, o Sudeste Asiático surge como um parceiro potencial capaz de atender às preocupações estratégicas de Seul.

Embora a estratégia de diversificação comercial de Seul tenha começado há uma década, dois desenvolvimentos notáveis ​​aceleraram essa mudança: a imposição de "tarifas recíprocas" por Washington e o crescimento da capacidade industrial de Pequim.

O risco de dependência excessiva

Durante muitos anos, os EUA e a China foram os maiores e o segundo maiores parceiros comerciais da Coreia do Sul, representando cerca de 39 a 40% das exportações totais do país. Essa dependência econômica expôs a Coreia do Sul a sérios riscos em caso de crises geopolíticas .

Sobre o impacto da China: A Coreia do Sul é altamente dependente da China. Em 2018, Seul exportou US$ 162 bilhões em mercadorias para a China, o que representou cerca de 27% do total das exportações do país. No entanto, quando a guerra comercial entre os EUA e a China eclodiu em 2018, a cadeia de suprimentos foi severamente afetada. As exportações da Coreia do Sul para a China, principalmente de bens intermediários como semicondutores, caíram, levando a uma queda no total das exportações sul-coreanas para o mundo nos anos seguintes.

Pressão dos EUA: Por outro lado, os EUA, antes considerados um aliado confiável, também aumentaram os custos comerciais com importantes aliados na Ásia. Em 2025, o presidente dos EUA, Donald Trump, impôs uma "tarifa recíproca" de 25% sobre as importações da Coreia do Sul, posteriormente reduzida para 15%. Essa medida representou um duro golpe para a indústria automobilística coreana, um setor de exportação fundamental. Especificamente, a indústria automobilística coreana registrou uma queda de 7,5% nas exportações para os EUA em setembro de 2025 em comparação com o mesmo período do ano anterior.

Em retrospectiva, o acentuado declínio no valor total das exportações da Coreia do Sul expôs os riscos da dependência econômica, gerando debates sobre as fragilidades estratégicas de Seul.

Reforçar a cooperação com o Sudeste Asiático

Em meio à incerteza comercial, os apelos para que a Coreia do Sul diversifique suas economias, reduzindo a dependência da China e dos Estados Unidos, têm se intensificado. Para fortalecer sua segurança econômica, Seul está investindo fortemente na expansão de seus laços comerciais, especialmente com os mercados do Sudeste Asiático (ASEAN).

Essa mudança não é nova. A política estratégica de Seul em relação à ASEAN foi reforçada por meio de uma série de acordos e estruturas políticas: em 2007, a assinatura do Acordo de Livre Comércio Coreia-ASEAN (AKFTA); em 2016, o então presidente Moon Jae-in lançou a Nova Política para o Sul (NSP), que pela primeira vez colocou o Sudeste Asiático no centro de suas estratégias comerciais; e em 2020, a adesão à Parceria Econômica Abrangente Regional (RCEP).

Graças a esses mecanismos de cooperação, as exportações de Seul para a ASEAN cresceram drasticamente, alcançando um crescimento acumulado de 52% na última década.

Apesar do crescimento, a participação da ASEAN nas exportações totais da Coreia do Sul nunca ultrapassou 18%, significativamente inferior aos 40% dos EUA e da China. Essa diferença deve-se, em grande parte, à profunda integração econômica da ASEAN com a China, o maior parceiro comercial do bloco.

Segundo dados comerciais de 2024, a ASEAN importa cerca de 25% de suas mercadorias da China (481 bilhões de dólares), enquanto as importações da Coreia do Sul representam apenas 7% do volume total de importações do bloco (128 bilhões de dólares).

Para colmatar esta lacuna, a Coreia do Sul tem vindo a reforçar a cooperação bilateral através da celebração de acordos de livre comércio bilaterais com vários países da região, como o recente acordo entre a Coreia e a Malásia. A busca por acordos de livre comércio bilaterais sinaliza uma mudança rumo a parcerias económicas mais profundas e estratégicas com os Estados-membros da ASEAN, uma vez que normalmente conduzem a uma liberalização comercial mais ampla do que os acordos de livre comércio multilaterais.

Entre os países da ASEAN, o Vietnã é o maior parceiro comercial da Coreia do Sul, representando mais de 50% do total das exportações de Seul para a região, seguido por Singapura (16%), Malásia (9%) e Filipinas (9%) (Dados comerciais de 2024).

A mudança da Coreia do Sul para os países do Sudeste Asiático oferece uma visão da estratégia de diversificação de mercado de Seul, observam Sharma e Mishra. No entanto, dado o envolvimento estratégico e a hegemonia econômica da China na região, permanece questionável se a ASEAN poderá ajudar a Coreia do Sul a compensar a perda de seus mercados tradicionais no curto e médio prazo.

A longo prazo, para garantir a sustentabilidade de suas exportações, Seul precisa continuar investindo para aumentar sua participação no comércio global e melhorar a competitividade de seus produtos. Ao mesmo tempo, a Coreia também deve buscar oportunidades para cultivar novos relacionamentos com outros mercados em desenvolvimento e emergentes, especialmente aqueles que também buscam diversificar suas relações comerciais. Índia, América Latina e África podem ser parceiros comerciais viáveis ​​para a Coreia nesse sentido.

Fonte: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/tai-thiet-lap-thuong-mai-cua-han-quoc-da-dang-hoa-ngoai-my-va-trung-quoc-20251201184102454.htm