Aumentar os recursos para o Fundo de Desenvolvimento Agrícola é uma medida estratégica para atrair investimentos.

Parque Industrial Tien Lang — Aumentar o capital social do Fundo de Desenvolvimento Territorial ajudará a cidade a desapropriar terrenos de forma proativa e a criar fundos imobiliários sustentáveis para atrair investimentos. Na foto: Polo Industrial de Tien Lang. Foto: TRUNG KIEN

Operação ineficiente

Antes da fusão, a província de Hai Duong e a cidade de Hai Phong possuíam fundos para tarefas de desapropriação e desenvolvimento de terras. A partir de 2021, o Comitê Popular da província de Hai Duong decidiu criar um fundo com capital social de 100 bilhões de VND, com o objetivo de facilitar a preparação de terrenos para atrair investidores por meio de leilões de direitos de uso da terra. No entanto, o desempenho do fundo não atendeu às expectativas.

O motivo é que o fundo de desenvolvimento fundiário foi criado pela Decisão nº 40/2010/QD-TTg, de 12 de maio de 2010, do Primeiro-Ministro . Na época em que o fundo entrou em operação, a Decisão nº 40/2010/QD-TTg já não era compatível com as disposições da Lei de Terras de 2013 e da Lei do Orçamento do Estado. Isso causou dificuldades no adiantamento e no reembolso do capital para a desapropriação de terrenos.

Em Hai Phong , a tarefa do Fundo de Desenvolvimento Territorial havia sido anteriormente atribuída ao Fundo de Investimento para o Desenvolvimento Urbano. A implementação da tarefa integrada apresentou deficiências, falhando em garantir a gestão de riscos nas operações do fundo. Além disso, o alto custo da desapropriação dificultou o equilíbrio orçamentário para a execução. Projetos de produção e serviços foram implementados segundo o mecanismo de pré-pagamento de capital pelos investidores para a desapropriação, valor que era posteriormente deduzido do aluguel e das taxas de uso do solo.

Após a fusão, a cidade de Hai Phong priorizou a atração de investimentos, sendo a desapropriação de terrenos e a criação de um fundo para terras limpas os principais fatores para atrair investidores e implementar projetos socioeconômicos importantes. Portanto, em 11 de agosto de 2025, o Comitê Popular da Cidade emitiu a Decisão nº 3222/QD-UBND, renomeando o fundo de desenvolvimento territorial da província de Hai Duong para fundo de desenvolvimento territorial da cidade de Hai Phong. Juntamente com a decisão de criar o fundo, a cidade apresentou soluções para sua implementação eficaz.

Parque Industrial Vship — O Parque Industrial VSHIP cria um fundo de terrenos limpos para melhorar a eficiência na atração de investimentos.

Defina metas claras, adicione recursos

O fundo de desenvolvimento territorial da cidade foi estabelecido de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2024 e do Decreto nº 104/2024/ND-CP do Governo, que regulamenta o fundo de desenvolvimento territorial. Superando limitações e dificuldades anteriores, o Decreto 104 estipula especificamente o mecanismo de funcionamento do fundo.

Assim, o fundo de desenvolvimento fundiário é responsável pela gestão do capital operacional do fundo (capital social e outros capitais legalmente mobilizados) de acordo com os regulamentos. Ao mesmo tempo, o Decreto 104 também estipula claramente o adiantamento de capital de acordo com a decisão da autoridade e pessoa competentes; a recuperação do adiantamento de capital. A suspensão e a recuperação do adiantamento de capital quando se constata que a organização que o recebe viola os regulamentos sobre a sua utilização ou está atrasada na sua devolução, ou a fiscalização da utilização e recuperação do adiantamento de capital, também são regulamentadas no Decreto 104. Além de estabelecer um mecanismo operacional claro e correto, a utilização do capital do fundo é priorizada para as tarefas de compensação, apoio ao reassentamento e criação e desenvolvimento de fundos fundiários para reassentamento, bem como para a criação de fundos fundiários para a organização de leilões de direitos de uso da terra.

Implementando as normas legais vigentes sobre o Fundo de Desenvolvimento Territorial, o Comitê Popular da Cidade submeteu ao Conselho Popular da Cidade uma proposta para ajustar o capital social do fundo de desenvolvimento territorial da nova cidade de Hai Phong, dando continuidade à implementação do modelo de gestão de capital vinculado. O fundo possui atualmente um capital social efetivo (aprovado) de mais de 724 bilhões de VND, proveniente da conversão do Fundo de Desenvolvimento Territorial de Hai Duong. A fonte de capital para as atividades de desenvolvimento territorial é o adiantamento para desapropriação de terrenos do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento de Hai Phong, que transferiu 1 trilhão de VND, dos quais 600 bilhões já foram alocados do orçamento municipal e 400 bilhões ainda não foram alocados. Após a aprovação do capital social, o Comitê Popular da Cidade, com base na capacidade de equilibrar o orçamento para o período de 5 anos e anualmente, submete ao Conselho Popular da Cidade uma proposta para a alocação de capital social adicional para o fundo.

O vice-diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, Duong Dinh On, afirmou que a compensação, o apoio, o reassentamento e a criação de um fundo para terras limpas são tarefas difíceis e complexas, afetadas por muitos fatores objetivos e subjetivos. Sem recursos disponíveis para pagamento, o andamento do projeto será prejudicado. A desapropriação e a criação de um fundo para terras limpas para leilões de direitos de uso da terra contribuem para a concretização da política do Partido e da legislação estatal sobre a promoção da alocação e arrendamento de terras por meio de leilões. O fundo para desenvolvimento de terras é uma ferramenta estratégica para ajudar as localidades a atenderem proativamente a esse requisito, enquanto a compensação e o apoio ao reassentamento em tempo hábil também garantem os direitos das pessoas, ajudando-as a estabilizar suas vidas rapidamente.

BAO CHAU

Fonte: https://baohaiphong.vn/tang-nguon-luc-cho-quy-phat-trien-dat-la-buoc-di-chien-luoc-trong-thu-hut-dau-tu-525269.html