Criando impulso para um novo modelo de crescimento

Remover o "gargalo" da autonomia e da alocação de recursos.

No documento preliminar do 14º Congresso Nacional do Partido, a política de "transformar diversas instituições de ensino superior em centros nacionais de ciência, tecnologia e inovação" é considerada uma orientação fundamental, demonstrando visão estratégica e uma mudança radical no pensamento sobre desenvolvimento.

Em entrevista ao jornal GD&TĐ, o Professor Associado Dr. Nguyen Ba Chien, Diretor da Academia de Administração Pública e Gestão (Academia Nacional de Política Ho Chi Minh), afirmou que, da perspectiva da ciência da gestão, essa é uma orientação inovadora. O Vietnã está passando de uma abordagem de investimento disperso para uma abordagem focada em pontos-chave, visando criar "locomotivas" líderes na área do ensino superior e da pesquisa científica.

Isso não só melhora a qualidade da formação, como também visa construir centros de excelência com competitividade internacional, contribuindo para a formação de um ecossistema nacional de inovação.

Esta política também se vincula estreitamente e concretiza outros avanços estratégicos declarados nos Documentos Preliminares do 14º Congresso do Partido, especialmente o estabelecimento de um novo modelo de crescimento baseado na ciência , tecnologia e inovação... como principal força motriz.

“Quando a ciência e a tecnologia se tornam a força motriz do crescimento, as universidades são um dos locais que produzem essa força motriz – o local que cria recursos humanos de alta qualidade e novos conhecimentos para servir ao desenvolvimento...”, afirmou o Professor Associado Dr. Nguyen Ba Chien. Ao mesmo tempo, ele esclareceu que, em essência, trata-se de uma solução institucional para criar o pilar da “universidade” no modelo de ligação entre três atores: Estado – empresas – universidades, visando promover o ecossistema de inovação.

Professor Associado, Dr. Nguyen Ba Chien.

Segundo estatísticas do Ministério da Educação e Formação, a taxa atual de docentes com doutorado é de apenas cerca de 28%, e a de professores titulares é superior a 7%, inferior à dos países desenvolvidos. “Nesse contexto, concentrar recursos para investir em diversas instalações é uma escolha razoável de política pública, visando criar ‘pontas de lança’ inovadoras, em vez de manter um sistema uniforme, porém sem resiliência...”, enfatizou o Professor Associado Dr. Nguyen Ba Chien.

Para concretizar essa política, o Projeto de Documento do 14º Congresso também menciona a construção de mecanismos e políticas inovadoras para as universidades. Segundo o Professor Associado Dr. Nguyen Ba Chien, existem dois gargalos que precisam ser resolvidos fundamentalmente: a relação entre autonomia e responsabilidade; e o método de alocação de recursos.

Em primeiro lugar, é necessário estabelecer um mecanismo de autonomia genuíno – não apenas "contratar" despesas regulares, mas sim capacitar a iniciativa nos âmbitos acadêmico, organizacional, de pessoal e financeiro.

As universidades de ponta devem ser proativas e responsáveis pelo desenvolvimento de programas de formação, pesquisa científica, inovação e cooperação internacional, de acordo com as tendências de mercado e as necessidades sociais; e devem ter autonomia para recrutar pessoal de elite, incluindo especialistas internacionais, com mecanismos de remuneração superiores. Autonomia, na prática, significa aumentar a responsabilidade das universidades pela qualidade e pelos resultados da formação, da pesquisa e da cooperação internacional.

Além disso, a inovação precisa estar no modelo de alocação financeira, que deve mudar drasticamente da alocação por "insumos" - baseada no número de alunos ou funcionários - para a alocação por "produtos" - baseada nos resultados e valores que a escola gera.

As principais universidades recebem pacotes orçamentários de longo prazo (ciclos de 5 a 10 anos), mas devem se comprometer claramente com indicadores de desempenho (KPIs) em pesquisa e inovação: número de aplicações práticas; número de iniciativas e propostas de políticas encomendadas e utilizadas por agências, organizações e empresas; número de publicações internacionais, patentes, produtos comercializados ou receitas de transferência de tecnologia.

Escolha o campo, a área e a solução corretos.

Para investir eficazmente no ensino superior, o Professor Associado Dr. Nguyen Ba Chien afirmou que o Vietname precisa de resolver simultaneamente três problemas: escolher a instituição certa (critérios), atribuir as tarefas certas (áreas prioritárias) e resolver o problema adequadamente (mecanismo de governação). Assim, as instituições selecionadas devem possuir uma boa capacidade existente (em termos de publicações internacionais, patentes, rácio de doutores, capacidade de investigação, etc.), mas, mais importante ainda, devem estar preparadas para uma reforma radical da governação.

Escolas que apenas desejam receber verbas, mas não têm clareza sobre sua estratégia de gestão, não devem ser priorizadas. As áreas prioritárias de investimento precisam seguir o novo modelo de crescimento do Vietnã: tecnologia digital (IA, semicondutores, segurança cibernética, etc.), biotecnologia e medicina, energias renováveis, novos materiais, juntamente com indústrias relacionadas às vantagens do Vietnã, como a agricultura de alta tecnologia.

O ponto crucial final reside no sistema de governança específico. O Vietnã precisa estabelecer um “ambiente regulatório experimental” para as principais universidades, onde elas tenham plena autonomia em matéria acadêmica, de pessoal, organizacional e financeira. Ao eliminar os entraves dos mecanismos administrativos rígidos, as novas instituições poderão maximizar seu potencial de inovação e integração internacional.

“Pesquisadores internacionais apontaram que uma universidade de classe mundial deve possuir três elementos: talento concentrado, recursos abundantes e administração favorável. Para ter uma universidade de classe mundial, o Vietnã também precisa atender a todas essas três condições”, enfatizou o Professor Associado Dr. Nguyen Ba Chien.

centrado no ser humano

Em relação à inovação, ciência e tecnologia, a Professora Associada Dra. Bui Thi An, ex-membro da 13ª Assembleia Nacional e Diretora do Instituto de Recursos Naturais, Meio Ambiente e Desenvolvimento Comunitário, afirmou que os Documentos Provisórios do 14º Congresso foram cuidadosamente elaborados, demonstrando claramente a visão de longo prazo do Partido e a filosofia de desenvolvimento sustentável, que coloca as pessoas no centro e a felicidade como medida.

“O ponto crucial é que este projeto identifica a ciência, a tecnologia e a inovação não apenas como ferramentas, mas também como motores essenciais do crescimento nacional. Juntamente com isso, destaca-se a promoção de recursos humanos de alta qualidade, enfatizando o papel das pessoas – o fator central de todas as políticas de desenvolvimento”, comentou a Sra. An.

A professora associada, Dra. Bui Thi An, também afirmou que o documento precisa continuar a especificar programas de ação em nível local, especialmente em áreas diretamente relacionadas à vida das pessoas, como cultura, educação, saúde, meio ambiente, transporte e segurança social.

Os documentos preliminares do 14º Congresso Nacional não são apenas um guia para o novo período de desenvolvimento, mas também demonstram a determinação do Partido em conduzir o país a um período de desenvolvimento baseado no conhecimento e na criatividade.

Se implementadas de forma sincronizada, as políticas inovadoras para o ensino superior não só criarão instalações de formação e pesquisa em pé de igualdade com as da região, como também formarão um ecossistema de inovação abrangente, disseminando o espírito científico para todas as áreas da vida e contribuindo para a construção de um Vietname rico e civilizado.

Segundo o Professor Associado Dr. Nguyen Ba Chien, a prática internacional demonstra que países com sistemas universitários de ponta, como os EUA, a Alemanha e Singapura, aplicam o mecanismo de "ordenação por resultados" em vez do mecanismo de "emissão administrativa". Políticas inovadoras devem visar investimentos estatais amplos e concentrados e, em contrapartida, as universidades devem se comprometer a produzir resultados científicos e tecnológicos de excelência, evitando a formação de "oásis de elite" e garantindo a disseminação do conhecimento para todo o sistema.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/tao-suc-bat-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-post756466.html