O quadro legal para a ciência , a tecnologia e a inovação está bastante completo; o problema reside na implementação.
No Primeiro Fórum Legislativo organizado pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional , o Vice-Presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, afirmou que o sistema jurídico sobre ciência, tecnologia e inovação já está relativamente consolidado, com 38 documentos e resoluções legais contendo conteúdo normativo. Até a aprovação da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação pela Assembleia Nacional, na 9ª Sessão, o sistema de documentos complementares contava com 42 decretos e 131 outras circulares relacionadas.
O vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, discursa. Foto: Ho Long
No que diz respeito à transformação digital, embora a Assembleia Nacional esteja apenas considerando a promulgação da Lei de Transformação Digital nesta sessão, segundo o vice-presidente da Comissão, Nguyen Phuong Tuan, já existem 11 leis diretamente relacionadas ao tema. Além disso, há 4 resoluções governamentais , 160 decretos e circulares que orientam a implementação, dos quais 13 são diretamente relacionados à transformação digital.
"Pode-se dizer que, basicamente, temos um arcabouço legal bastante completo para a transformação digital nacional", afirmou o vice-presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente.
Após a publicação da Resolução 57, a Assembleia Nacional prontamente institucionalizou a publicação da Resolução 193, que estabelecia mecanismos e políticas especiais para impulsionar avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, na inovação e na transformação digital; e emendou, complementou e promulgou uma série de leis relacionadas à ciência, tecnologia e inovação.
Em particular, a Lei da Indústria de Tecnologia Digital foi promulgada para regulamentar de forma abrangente os setores da indústria de tecnologia digital, da indústria de semicondutores e da inteligência artificial, regulamentando, pela primeira vez, os ativos digitais em nível jurídico. Trata-se de uma base legal sólida para o desenvolvimento dos principais setores de tecnologia digital do país.
Além disso, a Assembleia Nacional também emendou e complementou uma série de leis relacionadas, contribuindo para a conclusão simultânea das regulamentações legais sobre ciência e tecnologia, investimento, investimento público, compras públicas, orçamento do Estado, patrimônio público, propriedade intelectual, impostos, etc., a fim de remover entraves e barreiras, liberar recursos, incentivar o desenvolvimento da ciência e tecnologia, a inovação e a transformação digital nacional.
Delegados presentes no Fórum. Foto: Ho Long
Em relação à opinião de alguns delegados no Fórum de que ainda carecemos de um mecanismo de testes controlados, o Vice-Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente afirmou que a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação contém 5 disposições sobre o mecanismo de testes controlados. Ou seja, "ela foi concebida de forma muito completa, dentro do contexto, mas abrangente, para que as indústrias e os setores possam agora seguir o Capítulo sobre o mecanismo de testes controlados na Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação para poderem emitir Decretos e 'operar' imediatamente."
"Nós, da Comissão Permanente de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, sempre consideramos que, se falarmos sobre o arcabouço legal para ciência, tecnologia e inovação, até o momento temos basicamente o suficiente. A principal questão agora é como implementá-lo", enfatizou o Sr. Nguyen Phuong Tuan.
É preciso acelerar a emissão de documentos de orientação detalhados.
No entanto, o vice-presidente da Comissão, Nguyen Phuong Tuan, também reconheceu que existem deficiências e limitações no aperfeiçoamento da legislação sobre ciência, tecnologia e inovação. Especificamente, ele afirmou: "A densidade e a frequência de emendas, complementações e promulgações de documentos legais nesta área, no passado, foram excessivas e aceleradas".
Além disso, há a lentidão na emissão de documentos que orientam a implementação da lei. Por exemplo, a Resolução nº 193, emitida pela Assembleia Nacional em fevereiro de 2025, visa eliminar imediatamente os entraves, mas somente quatro meses depois foi publicado o Decreto nº 88 para orientar sua implementação. Ou ainda, a Lei das Telecomunicações prevê o Fundo Público de Telecomunicações com conteúdo que apoia ondas de rádio e tablets para crianças, mas a lei foi aprovada em 2023, e somente ontem o Ministério da Ciência e Tecnologia anunciou a conclusão do Decreto que orienta a implementação das normas relativas ao Fundo Público de Telecomunicações.
Delegados presentes no Fórum. Foto: Ho Long
"Isso significa que o prazo para implementarmos os documentos de legislação complementar é muito longo. Essa é também uma das razões pelas quais a aplicação prática das leis no passado não foi viável", enfatizou o vice-presidente da Comissão, Nguyen Phuong Tuan.
Com base nas deficiências acima mencionadas, o vice-presidente do Comitê, Nguyen Phuong Tuan, fez 5 recomendações.
Em primeiro lugar, é necessário continuar a aperfeiçoar as políticas e leis no sentido da conectividade, sincronização e diversificação das áreas, transformando as instituições em vantagens competitivas, garantindo a conectividade, a sincronização e a viabilidade do sistema institucional, atendendo aos requisitos de um desenvolvimento rápido e sustentável.
Em segundo lugar, a liderança e a direção direcionam os recursos para o aperfeiçoamento das instituições políticas em relação a uma série de questões novas e inovadoras.
Em terceiro lugar, é preciso continuar pesquisando, revisando e aprimorando o sistema jurídico sobre transformação digital; deve-se formar em breve um arcabouço legal para a transformação digital, especialmente no que diz respeito à liberação de verbas para projetos de tecnologia da informação e tecnologia digital, pois estamos enfrentando o problema de não conseguirmos avaliar os preços das soluções tecnológicas.
Em quarto lugar, é necessário acelerar o progresso da construção e emitir documentos de orientação detalhados.
Quinto , fortalecer a liderança e a direção do trabalho de supervisão, com foco na supervisão da emissão de documentos orientadores e na organização da implementação de leis e resoluções.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-hoan-thien-the-che-doi-voi-mot-so-van-de-moi-dot-pha-10396742.html
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