Dando continuidade à programação da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, sessão de debates realizada no plenário (manhã de 27 de novembro), o delegado da Assembleia Nacional, Tran Quoc Tuan, membro do Comitê Permanente do Partido Provincial e Diretor do Departamento de Indústria e Comércio da província de Vinh Long, participou da discussão sobre o projeto de Lei de Investimentos (com emendas).
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Na sessão de discussão, o delegado da Assembleia Nacional, Tran Quoc Tuan, afirmou que, após analisar o Relatório nº 679/BC-BTC, de 25 de novembro de 2025, do Ministério das Finanças , recebeu e explicou as opiniões dos delegados da Assembleia Nacional que participaram da discussão no Grupo sobre o projeto de Lei de Investimentos (alterado). O delegado elogiou o espírito de abertura e os esforços para integrar o órgão responsável pela redação do projeto. O projeto de lei atualizado demonstra claramente o espírito de reforma institucional, visando um ambiente de investimento transparente, estável e internacionalmente competitivo, em consonância com as diretrizes da Resolução 66-NQ/TW e da Resolução 192 da Assembleia Nacional, que complementam o Plano de Desenvolvimento Socioeconômico para 2025.
No entanto, ao estudarem os documentos da minuta da Lei e trabalharem diretamente com diversas empresas, os delegados perceberam que ainda existem várias questões-chave que precisam ser mais bem pesquisadas e aprimoradas para que a Lei de Investimentos (alterada) possa realmente se tornar uma "Lei de criação de desenvolvimento", formando uma base jurídica suficientemente sólida para desbloquear e atrair recursos sociais, especialmente no contexto de nossa meta de crescimento de dois dígitos a partir de 2026. Os delegados se concentraram na questão estratégica do Artigo 23, Cláusula 4, da minuta da Lei, que estipula que "O mecanismo para aprovar políticas de investimento e, simultaneamente, aprovar investidores" é o seguinte:
A Resolução 68-NQ/TW sobre o desenvolvimento da economia privada para que se torne a principal força motriz da economia nacional estipula claramente a necessidade de "formar cadeias industriais, cadeias de valor e cadeias de suprimentos". Para que essas cadeias se concretizem, é necessário um mecanismo legal que assegure que os investidores possam implementar de forma sincronizada uma cadeia de projetos interconectados, em vez de licitar para cada projeto separadamente. Na prática, muitos grandes investidores têm proposto cadeias de projetos de energia renovável, novas energias e indústrias de apoio, em consonância com o planejamento setorial e local. Esses projetos são considerados capazes de gerar impulso de crescimento regional e fortes efeitos indiretos.
Contudo, a atual Lei de Investimentos e a proposta de Lei de Investimentos (alterada) ainda não estipularam um mecanismo que permita a aprovação simultânea de um investidor para toda a cadeia de projetos. A ausência desse mecanismo resultou em perda de sincronização na infraestrutura e operação; prolongamento dos procedimentos administrativos; redução da motivação para propor projetos de grande escala e, involuntariamente, no bloqueio de projetos que precisamos urgentemente para atingir a meta de alto crescimento proposta. Este é o "gargalo institucional" que vemos com muita clareza, mas que ainda não foi resolvido.
Assim, o inciso 4 do artigo 23 do projeto de lei adicionou quatro casos em que tanto a política de investimento quanto os investidores são aprovados simultaneamente, mas ainda não há previsão para cadeias de projetos interligados por setores. Portanto, o delegado propôs a inclusão de um ponto adicional no inciso 4 do artigo 23 com o seguinte conteúdo: “e) Cadeias de projetos (incluindo novos projetos de investimento e projetos em operação) propostas por investidores para conectar de forma síncrona a infraestrutura técnica ou formar clusters interligados por setores, cadeias de valor, cadeias de suprimentos de produtos e serviços, garantindo a exploração e operação eficazes; ao mesmo tempo, incumbir o Governo de especificar em detalhes”. A proposta do delegado de adicionar as disposições acima é totalmente razoável por três razões específicas, que são:
Em primeiro lugar, institucionalizar diretamente o espírito da Resolução 68-NQ/TW sobre o desenvolvimento da economia privada como a força motriz mais importante da economia nacional, especialmente a exigência de desenvolver clusters industriais, cadeias de valor e cadeias de suprimentos.
Em segundo lugar, não afeta os princípios da concorrência e da transparência, porque essa regulamentação só se aplica quando: os investidores propõem proativamente; ao mesmo tempo, essa cadeia de projetos deve ser consistente com o planejamento do setor, o planejamento local e não estar sujeita a leilão ou licitação, de acordo com a Lei de Terras e a Lei de Licitações.
Em terceiro lugar, essa regulamentação ajudará a reduzir o tempo de preparação do investimento, diminuir os custos administrativos e criar incentivos para que grandes empresas invistam em complexos de escala regional.
Segundo o delegado, quando esta regulamentação for estabelecida, a Lei de Investimentos (alterada) se tornará a principal força motriz para acelerar o funcionamento do aparato administrativo, criando impulso para um maior crescimento econômico. No entanto, para evitar abusos e garantir a transparência do conteúdo proposto, recomenda-se que o Governo forneça orientações e regulamentações claras e rigorosas sobre os critérios para determinar a cadeia de projetos vinculados à indústria; um mecanismo para informação pública e transparente e monitoramento rigoroso de outros conteúdos relacionados... Isso ajudará esse mecanismo a promover seus objetivos, limitar abusos e gerar confiança nos investidores. A inclusão da regulamentação acima mencionada na Cláusula 4 do Artigo 23 do projeto de lei terá um impacto significativo.
Criar um mecanismo legal para os "superprojetos" integrados que muitas empresas estão propondo.
Reduzir significativamente os custos e o tempo do procedimento.
Aumentar a competitividade do Vietname na atração de investimento regional;
Garantir uma gestão estatal transparente e total responsabilização.
Se realmente queremos que a economia privada se torne uma força motriz importante da economia, a Lei de Investimentos (alterada) desta vez deve abrir caminho e remover o maior obstáculo no modelo de investimento em cadeia de projetos.
Com um espírito de forte reforma e o apoio das empresas, o deputado da Assembleia Nacional, Tran Quoc Tuan, acredita que a Assembleia Nacional analisará cuidadosamente os desafios para criar um ambiente de investimento inovador neste novo período.
YEN NHU (gravado)
Fonte: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/thao-go-diem-nghen-cho-dau-tu-chuoi-du-an-trong-luat-dau-tu-sua-doi-fe63550/
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