Eliminar o gargalo do desembolso de investimentos públicos

BAC GIANG - Recentemente, o Governo realizou uma reunião nacional online para orientar ministérios, departamentos, províncias e municípios de todo o país a desembolsar 100% do capital de investimento público este ano, visando promover o crescimento econômico (a meta anterior era desembolsar 95%). Para atingir esse objetivo, a província está orientando os departamentos, distritos, municípios, cidades e investidores relevantes a removerem com determinação os obstáculos, acelerarem o andamento das obras e desembolsarem o capital necessário para garantir o cumprimento do plano.

Muitos projetos são difíceis de desembolsar.

Segundo o Departamento de Finanças, o plano de investimento público e os programas nacionais implementados na província este ano totalizam mais de 8,531 bilhões de VND. Estima-se que, até o final de maio, o valor total desembolsado ultrapasse 2,601 bilhões de VND, o que corresponde a 33,11% do plano de investimento previsto. Embora essa taxa de desembolso seja superior à média nacional, ainda é baixa. Em muitas localidades, como Luc Nam, Luc Ngan, Son Dong e Yen The, a taxa de desembolso é inferior a 30% do plano de investimento previsto. No Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção de Trânsito e Agricultura , até o final de maio, essa unidade havia desembolsado apenas 117 bilhões de VND, atingindo uma taxa de 30%.

Empreiteira acelera o andamento das obras do parque central da cidade de Chu para liberar capital.

Analisando o projeto de construção da Rodovia Provincial 295, o trecho da Ponte Ben Tuan até a cidade de Cao Thuong e o trecho da cidade de Cao Thuong até a Ponte Bi Noi (Tan Yen), financiado pela Diretoria Provincial de Projetos de Investimento para Construção de Obras de Trânsito e Agricultura, até o momento, a unidade já desembolsou mais de 15 a 40 bilhões de VND do capital total alocado este ano, atingindo 39%.

Segundo o Departamento de Finanças, o capital total planejado para investimentos públicos e programas nacionais implementados na província este ano é superior a 8,531 bilhões de VND. Até o final de maio, o valor total desembolsado atingiu mais de 2,601 bilhões de VND, o que corresponde a 33,11% do plano de capital alocado.

No projeto de ligação rodoviária entre a Rodovia Provincial 295 e a Rodovia Nacional 37 (Lang Giang), o investidor desembolsou 10,9/29 bilhões de VND, atingindo quase 38%. Muitos outros projetos de tráfego importantes também apresentam baixas taxas de desembolso, como: a construção da Ponte Dong Viet e da estrada que leva à ponte, com 29% de desembolso; e a estrada que liga a Rodovia Nacional 37 à Rodovia Nacional 17 até Vo Nhai ( Thai Nguyen ), com 12% do capital total alocado para este ano desembolsado.

Da mesma forma, o projeto de construção do novo edifício interinstitucional provincial apresenta uma baixa taxa de desembolso de investimento público. Segundo o investidor do projeto, este ano foram alocados 115 bilhões de VND, mas até o momento apenas cerca de 40 bilhões de VND foram desembolsados, o que representa mais de 34%. Este é um dos projetos com grande alocação de capital público na província.

Foque em acelerar o progresso

Por meio de pesquisas, constatou-se que o principal motivo para o baixo progresso na liberação de investimentos públicos em muitos projetos reside nas dificuldades de desapropriação. Muitos projetos de desapropriação ainda estão "paralisados" devido à complexidade na determinação da origem da terra, à relutância da população em ceder terrenos desimpedidos às construtoras e à falta de critérios para a liberação de capital.

Por exemplo, no projeto de construção de uma estrada ligando a Rodovia Provincial 295 à Rodovia Nacional 37 (Lang Giang), há 6 famílias com terrenos relacionados ao projeto na comuna de Tan Hung que não concordaram com o plano de desapropriação, receberam dinheiro, mas não entregaram o terreno ou não o entregaram integralmente. No projeto de construção de um novo prédio interinstitucional na província, atualmente não há terreno disponível para realizar a reforma e melhoria do entorno do prédio...

Segundo o representante do Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção de Trânsito e Agricultura, atualmente, muitos itens de construção dos projetos ainda estão em fase de conclusão, portanto, as condições de pagamento não foram garantidas, afetando os resultados dos desembolsos. Este ano, vários projetos de trânsito importantes ainda não foram iniciados, o que resulta em baixos índices de desembolso. Além disso, a implementação da política de reorganização das unidades administrativas, que deixou de ser organizada em nível distrital e passou a ser realizada em nível comunal, afetou os projetos do programa nacional de investimentos do Comitê Popular em nível comunal, devido à necessidade de alteração da titularidade do investidor.

Considerando que o desembolso antecipado de investimentos públicos contribuirá para explorar o potencial e as vantagens, promovendo o crescimento econômico da província, em 18 de março de 2025, o Presidente do Comitê Popular Provincial emitiu a Diretiva nº 01/CT-UBND do Comitê Popular Provincial, que visa fortalecer a direção da implementação, acelerar o progresso dos desembolsos, liquidar as dívidas pendentes de obras de infraestrutura e finalizar os projetos concluídos no âmbito do plano de investimento público, três programas nacionais prioritários. Até 30 de junho deste ano, os desembolsos atingirão pelo menos 40% do plano de capital alocado; até 30 de setembro, os desembolsos atingirão pelo menos 70% do plano de capital alocado; até 31 de dezembro deste ano, os desembolsos totalizarão 100% do plano de capital para todas as fontes de capital até 2025; e até 31 de janeiro de 2026, 100% do plano de capital estabelecido no ano de planejamento terá sido desembolsado.

Em particular, na conferência online sobre desembolso de investimentos públicos organizada pelo Governo em maio deste ano, após o término da conferência, o Sr. Nguyen Viet Oanh, Presidente do Comitê Popular Provincial, solicitou aos departamentos, filiais e localidades que revisassem os projetos e obras, considerando o ajuste adequado do capital investido; que não iniciassem novas obras quando houvesse dívidas pendentes. Os investidores devem priorizar o pagamento do capital para obras com grande volume concluído; e não permitir interrupções devido à implementação da política de reestruturação e reorganização das unidades administrativas. A província responsabilizará os líderes e funcionários pelo desembolso do capital de investimento público caso não cumpram as diretrizes do Governo Central e da província.

Para atingir o objetivo acima, investidores e setores relacionados estão se concentrando em acelerar o desembolso de capital. O Sr. Hoang Thanh Tung, Diretor Adjunto responsável pelo Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção de Trânsito e Agricultura, afirmou que a unidade orientou as construtoras a implementarem medidas de emulação diretamente no canteiro de obras, elogiando e recompensando prontamente as unidades que apresentarem bom desempenho. O Conselho designou funcionários para acompanhar de perto o projeto, realizar inspeções regulares e relatar prontamente os obstáculos a serem removidos. Na cidade de Chu, funcionários das unidades relacionadas concentraram-se em incentivar as construtoras a trabalharem em regime de horas extras e a alocarem mais recursos humanos para acelerar o andamento dos principais projetos.

A Diretoria Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção Civil e Industrial está coordenando com o Departamento de Construção para concluir a construção do novo Edifício Interagências Provincial, buscando desembolsar mais 50 bilhões de VND em junho deste ano. Em relação aos problemas de desapropriação de terrenos, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente está coordenando com distritos, municípios e cidades para orientar a resolução. As localidades estão mobilizando todo o sistema político para participar, considerando esta uma tarefa fundamental. O distrito de Lang Giang está se concentrando em divulgar e mobilizar as famílias restantes envolvidas na construção da estrada que liga a Rodovia Provincial 295 à Rodovia Nacional 37 para que concordem em entregar o terreno em junho deste ano.

Minh Linh

Fonte: https://baobacgiang.vn/thao-go-nut-that-giai-ngan-dau-tu-cong-postid419167.bbg