Mais "sinais" do plano de investimento na rodovia expressa Nha Trang

Via expressa Nha Trang - Da Lat.

Acelerar o processo de investimento

Foram emitidas instruções adicionais importantes para os Comitês Populares das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong para que concluam a proposta de investimento para o Projeto de Construção da Rodovia Expressa Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP), de acordo com o Despacho Oficial nº 12691/BXD-KHDT, enviado pelo Ministério da Construção em meados da semana passada.

Citando a Cláusula 5, Artigo 7 do Decreto nº 243/2025/ND-CP, de 11 de setembro de 2025, do Governo, que detalha diversos artigos da Lei de Investimento sob o regime de PPP (Parceria Público-Privada), o Ministério da Construção afirmou que, para projetos de PPP sob a gestão de várias agências competentes que exigem a participação de capital estatal, os Comitês Populares das províncias devem informar os Conselhos Populares das províncias antes de concordar em designar uma localidade como agência competente.

O projeto para a construção da rodovia expressa Nha Trang - Da Lat, sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP), tem como ponto de partida o Km 0+00, que cruza com a rodovia expressa Norte-Sul a leste, na comuna de Dien Tho, província de Khanh Hoa ; e como ponto de chegada o Km 80+810, no cruzamento de Darahoa, no bairro de Lam Vien, em Da Lat, província de Lam Dong, com uma extensão total de 80,8 km.

O investimento total do projeto é de 25.058 bilhões de VND, dos quais 18.889 bilhões de VND correspondem ao custo da construção, investidos na forma de contrato PPP-BOT, com participação do apoio estatal; o período de preparação do investimento é de 2024 a 2025 e o período de implementação é de 2026 a 2028.

Entretanto, o Projeto de Construção da Rodovia Expressa Nha Trang - Da Lat está sendo implementado em duas províncias, sendo que o trecho que atravessa Khanh Hoa tem 44 km de extensão e o trecho que atravessa Lam Dong tem 36,8 km. "Portanto, a fim de ter base suficiente para determinar a autoridade competente, o Ministério da Construção solicita aos Comitês Populares das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong que apresentem aos Conselhos Populares Provinciais, para aprovação e homologação do plano de designação de uma localidade como autoridade competente para estudar e implementar o Projeto de Construção da Rodovia Expressa Nha Trang - Da Lat sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP)", afirmou o Despacho Oficial nº 12691, assinado pelo Vice-Ministro Nguyen Viet Hung.

Com relação ao ajuste do cronograma de investimentos do projeto, o Ministério da Construção afirmou que, de acordo com o Plano de Rede Rodoviária para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, a rodovia expressa Nha Trang (Khanh Hoa) - Lien Khuong (Lam Dong) terá 4 faixas, com o progresso dos investimentos previsto para depois de 2030.

Para atender às necessidades de investimento das duas localidades, o Ministério da Construção orientará as agências e unidades relevantes a pesquisar e ajustar o processo de investimento do projeto de acordo com as necessidades de transporte, servir ao desenvolvimento socioeconômico e garantir a conformidade com as normas vigentes.

Cabe acrescentar que um dos "problemas" no projeto de construção da rodovia Nha Trang - Da Lat é que o Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa propôs um financiamento estatal equivalente a 65% do investimento inicial total, para garantir a viabilidade e o planejamento financeiro do projeto.

A respeito desse conteúdo, o Ministério das Finanças enviou um documento solicitando aos Comitês Populares das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong que maximizem o papel e a autonomia das localidades, priorizem a alocação de capital e aumentem a proporção de capital proveniente do orçamento local, reduzindo a proporção de capital proveniente do orçamento central que participa do projeto.

“Portanto, o Ministério da Construção recomenda que as localidades revisem e equilibrem proativamente os recursos para investimento em projetos. Em caso de dificuldades, solicita-se às localidades que trabalhem com o Ministério das Finanças e órgãos relevantes para informar as autoridades competentes, visando à consideração e ao apoio de capital do orçamento central para a implementação do investimento em projetos”, declarou o chefe do Ministério da Construção.

Hesite em relação ao rácio de capital estatal.

Sabe-se que no Despacho Oficial nº 4429/UBND-XDND, datado de 24 de setembro de 2025, enviado ao Ministério das Finanças e ao Ministério da Construção, referente ao esclarecimento e à explicação do conteúdo relacionado ao investimento no Projeto de Construção da Rodovia Expressa Nha Trang - Da Lat, o Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa propôs reduzir a participação do capital estatal no projeto para 65% do investimento total (o plano proposto anteriormente era de 70%).

Segundo o Comitê Popular da província de Khanh Hoa, com um cenário de apoio orçamentário estatal de até 65%, o período de retorno do investimento é de aproximadamente 24 anos, 0 meses e 10 dias. Este é um dos pré-requisitos para que o projeto seja viável e atrativo o suficiente para investidores sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP) e contrato de Construção, Operação e Transferência (BOT). No entanto, no Despacho Oficial nº 16996/BTC-PTHT, enviado ao Ministério da Construção e aos Comitês Populares das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong no final de outubro de 2025, o Ministério das Finanças afirmou que o projeto requer participação de capital estatal de cerca de 16,286 bilhões de VND (correspondendo a 65% do investimento total preliminar); deste total, 15,115 bilhões de VND provêm do orçamento federal no plano de investimento público de médio prazo para o período 2026-2030, e 1,171 bilhão de VND do orçamento local.

Atualmente, a capacidade de equilibrar e organizar o orçamento estatal para investimentos em desenvolvimento no período de 2026-2030 não foi definida pelas autoridades competentes, portanto, não há base para avaliar a capacidade de equilibrar o capital estatal alocado para o projeto.

Além disso, foi apresentado à Assembleia Nacional um resumo preliminar da necessidade de capital de investimento público proveniente do orçamento central, que excede a capacidade de saldo para investimentos em desenvolvimento no período de 2026-2030. Em particular, destaca-se a necessidade de alocar capital para tarefas prioritárias, como programas nacionais prioritários, projetos-chave e de importância nacional; portanto, o saldo restante do orçamento central para equilibrar os demais projetos torna-se bastante limitado.

De acordo com o Ponto 2, Seção III da Decisão nº 1454/QD-TTg, de 1º de setembro de 2021, do Primeiro-Ministro, para projetos de planejamento de investimentos após 2030, caso as localidades tenham necessidades de investimento para atender ao desenvolvimento socioeconômico e mobilizar recursos, elas podem informar o Primeiro-Ministro para aprovação de investimentos antecipados.

"Portanto, recomenda-se que as províncias de Khanh Hoa e Lam Dong maximizem seu papel e autonomia, priorizem a alocação de capital e aumentem a proporção de capital do orçamento local, reduzindo a proporção de capital do orçamento central que participa dos projetos", disse o Sr. Tran Quoc Phuong, Vice-Ministro das Finanças.

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