Conceber incentivos flexíveis e relevantes a nível local.

Os delegados concordaram amplamente com a emissão de políticas específicas para as três principais cidades, especialmente após a fusão das localidades e a implementação de governos locais de dois níveis, em que a Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang expandiram sua área, população e ganharam grande espaço para desenvolvimento...

Elabore os incentivos adequados.

Na manhã de 8 de dezembro, dando continuidade à 10ª sessão, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, os deputados da Assembleia Nacional discutiram no plenário o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas específicas para a implementação de grandes projetos na capital; o projeto de Resolução da Assembleia Nacional que altera e complementa diversos artigos da Resolução nº 98/2023/QH15 sobre a implementação piloto de diversos mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh; e o projeto de Resolução da Assembleia Nacional que altera e complementa diversos artigos da Resolução nº 136/2024/QH15 sobre a organização do governo urbano e a implementação piloto de diversos mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Da Nang .

Vista da Assembleia Nacional , manhã de 8 de dezembro. Foto: QUANG PHUC

Os deputados enfatizaram a necessidade urgente de um quadro institucional superior e proativo para eliminar os entraves no planejamento, na posse de terras e na mobilização de recursos, criando assim um novo impulso de crescimento para todo o país.

Muitas opiniões se concentram na descentralização e na forte delegação de poder às autoridades locais, permitindo-lhes testar mecanismos como o modelo TOD (modelo de desenvolvimento urbano com o sistema de transporte público como elemento central) e a construção de zonas de livre comércio, considerando isso como um "teste" da capacidade de fiscalização e uma oportunidade para aperfeiçoar o sistema jurídico nacional.

Ao explicar e esclarecer alguns pontos do projeto de resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas específicas relacionadas às localidades de Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que as opiniões serão levadas em consideração pela comissão de redação para revisão completa, a fim de criar condições para que as localidades promovam suas vantagens.

Com relação à exploração de recursos fundiários provenientes de projetos de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) nas três localidades mencionadas, o Ministro Nguyen Van Thang declarou que as localidades precisam estabelecer critérios e normas para garantir a segurança técnica rigorosa, cumprir estritamente o corredor de segurança da construção e um mecanismo de licenciamento específico para atividades de construção dentro da área de proteção das obras ferroviárias.

"Essa abordagem política do projeto de resolução é completamente semelhante aos requisitos do Artigo 210 e da Cláusula 2 do Artigo 218 da Lei de Terras sobre corredores de segurança e uso multifuncional do solo", disse o Ministro Nguyen Van Thang.

Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang. Foto de : QUANG PHUC

Na proposta de resolução, que permite que duas cidades (Ho Chi Minh e Da Nang) utilizem 100% da receita proveniente de fundos fundiários, o objetivo, segundo o Sr. Nguyen Van Thang, é unificar a aplicação da lei. Ao mesmo tempo, a regulamentação também cria condições para que as localidades garantam recursos para se concentrarem na implementação de projetos ferroviários e projetos de desenvolvimento orientado ao transporte (DOT).

"Na minuta, o ministério elaborou incentivos adequados, garantindo um corredor legal amplo e flexível para que as localidades selecionem investidores com capacidade financeira e tecnologia de gestão moderna, contribuindo para a formação de projetos de grande escala com efeitos indiretos e promovendo o processo de reestruturação econômica em direção aos serviços, à indústria e à alta tecnologia", disse o chefe do Ministério das Finanças.

Anteriormente, alguns deputados da Assembleia Nacional propuseram que a cidade de Ho Chi Minh também tivesse um plano diretor como Hanói, e que, ao mesmo tempo, o processo fosse descentralizado e o Comitê Popular da cidade fosse autorizado a ajustar e aprovar o plano. Em resposta a essa opinião, o Sr. Nguyen Van Thang afirmou que, embora esse "modelo" seja inovador, é fundamental que seja implementado gradualmente, com inspeção e supervisão para minimizar os riscos. Após o período de teste, o plano será resumido e avaliado antes de ser aplicado a outras localidades.

Na mesma manhã, alguns delegados da cidade de Ho Chi Minh propuseram que, como atualmente não existe uma tabela salarial, a política de seguridade social deveria prever um aumento salarial médio de, no máximo, 0,8 vezes o salário-base. "Gostaríamos de aceitar e recomendar que a Assembleia Nacional inclua este conteúdo no projeto de resolução conjunta da 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional", afirmou o Sr. Nguyen Van Thang.

Mecanismo "superior" para o capital

O Ministro Nguyen Van Thang também afirmou que o projeto de resolução se concentra na remoção e simplificação de procedimentos para 5 grupos de grandes e importantes projetos para Hanói: projetos de investimento público, projetos de investimento em PPP (Parceria Público-Privada), projetos de investimento que precisam ser implementados imediatamente sob a direção das autoridades competentes; projetos de investimento público e projetos de PPP que atendem aos critérios de importantes projetos nacionais, utilizando capital do orçamento local, com um investimento total de 30 trilhões de VND ou mais; projetos de investimento na lista de projetos que atraem investidores estratégicos, de acordo com as disposições da lei sobre o capital, com um investimento total de 30 trilhões de VND ou mais...

Em relação à recuperação de terras, de acordo com o Ministro, na realidade, grandes projetos importantes em Hanói frequentemente têm usos do solo muito diversos, incluindo áreas esportivas, culturais, comerciais, residenciais e projetos que não se enquadram nos casos de recuperação de terras previstos no Artigo 79 da Lei de Terras ou nas resoluções atuais para remover obstáculos.

Portanto, segundo o Sr. Nguyen Van Thang, a aplicação do método de listagem de acordo com a legislação vigente não garante a abrangência do projeto e certamente deixará de fora projetos de escala internacional, nacional e regional que possam surgir em um futuro próximo.

Portanto, segundo o Ministro Nguyen Van Thang, a proposta de a Assembleia Nacional emitir uma resolução e delegar autoridade ao Conselho Popular de Hanói para decidir sobre cada caso específico de recuperação de terras a fim de implementar projetos especiais visa criar condições para que a cidade seja proativa, mas ainda assim garanta o controle...

“A ideia é que o mecanismo represente um avanço para Hanói, mas que também garanta uma implementação viável”, afirmou o Ministro Nguyen Van Thang.

DO TRUNG - PHAN THAO

Fonte: https://www.sggp.org.vn/thiet-ke-nhung-uu-dai-phu-hop-linh-hoat-cho-dia-phuong-post827504.html