A recuperação de terrenos quando o projeto já abrange mais de 75% da área é um caso especial.

O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, afirmou que a recuperação de terras, quando o projeto abrange mais de 75% da área e conta com a concordância de mais de 75% dos usuários da terra, é um caso especial que precisa ser cuidadosamente considerado e avaliado em todos os seus aspectos, a fim de proteger os direitos e interesses legítimos da população.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, presidiu a reunião. (Foto: DUY LINH)

Dando continuidade ao programa da 10ª Sessão, na tarde de 1º de dezembro, a Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de Resolução da Assembleia Nacional que estipula uma série de mecanismos e políticas para eliminar dificuldades e obstáculos na organização da implementação da Lei de Terras.

Garantir os direitos legítimos das pessoas cujas terras foram recuperadas.

Uma das questões que ainda preocupa muitos delegados é o mecanismo de recuperação de terras quando o projeto já tiver aprovado mais de 75% da área e mais de 75% dos usuários da terra concordarem.

O delegado Ha Sy Dong (da Delegação de Quang Tri ) afirmou que este é um ponto importante, mas também o mais sensível, pois afeta diretamente os direitos de propriedade dos cidadãos, protegidos pela Constituição. Se as regulamentações não forem rigorosas, o risco de reclamações prolongadas, perda de consenso e até mesmo a criação de focos de tensão social é bastante real.

Com relação à indenização quando o Estado recuperar as terras restantes, a versão mais recente propõe duas opções.

Opção 1: A compensação, o apoio e o reassentamento são implementados nos casos de aquisição de terras pelo Estado, conforme previsto na Lei de Terras de 2024.

A opção 2 é implementada da mesma forma que a opção 1, mas se o valor total da compensação e do apoio recebido por unidade de área for inferior à média do preço do terreno previamente acordado, a pessoa cujo terreno for recuperado receberá a diferença.

O investidor deverá pagar essa diferença à pessoa cuja terra for recuperada, e esse valor será incluído no custo do investimento do projeto.

A maioria dos delegados concordou com a opção 2. De acordo com a delegada Do Thi Viet Ha (delegação de Bac Ninh ), se essa opção for implementada, garantirá os direitos legítimos das pessoas cujas terras forem recuperadas nos casos em que o projeto abranger mais de 75% da área total.

Delegado Do Thi Viet Ha. (Foto: DUY LINH)

A inclusão de um mecanismo de pagamento para a diferença ajuda as pessoas a receberem uma compensação que não seja inferior ao preço acordado, garantindo justiça, limitando reclamações e sendo coerente com a natureza do mecanismo de autonegociação na recuperação da área remanescente. A diferença é paga pelo investidor e incluída no custo do projeto, não aumentando, portanto, o ônus orçamentário.

A delegada Dang Thi My Huong (Delegação de Khanh Hoa) afirmou que a regulamentação da segunda opção irá superar parcialmente a limitação da aplicação de valores de indenização que, frequentemente, são inferiores aos valores de mercado, causando desvantagens às pessoas cujas terras são recuperadas. Essa regulamentação também define claramente a responsabilidade financeira dos investidores, facilitando sua implementação.

A delegada Nguyen Thi Thu Thuy (Delegação de Gia Lai) solicitou que o Comitê de Redação esclarecesse a base para determinar os 75% e a quais projetos essa regulamentação se aplica, pois, em essência, os projetos variam em escala e área.

“A taxa de 25% de desacordo entre as famílias também pode causar instabilidade social, problemas de segurança e ordem na localidade, além de reclamações administrativas e processos judiciais relacionados à terra”, disse a delegada Thuy.

Delegado Nguyen Thi Viet Nga. (Foto: DUY LINH)

A delegada Nguyen Thi Viet Nga (Delegação da Cidade de Hai Phong) também escolheu a opção 2, porque, embora a opção 1 tenha a vantagem de procedimentos simples e custos reduzidos para os investidores, ela cria uma grande diferença entre as famílias na mesma área de aquisição de terras, podendo facilmente gerar reclamações.

A opção 2 apresenta maior harmonia entre os interesses do Estado, das pessoas cujas terras são recuperadas e dos investidores.

“Este plano garante a equidade, assegurando que as pessoas na área remanescente recebam uma compensação em um nível não inferior ao preço médio previamente acordado com as famílias. Isso não só protege os direitos legítimos daqueles cujas terras foram recuperadas, como também minimiza o risco de disputas e processos judiciais”, disse o delegado Nga.

Atribua ao Conselho Popular Provincial a responsabilidade de analisar e decidir sobre a recuperação da área de terra restante.

Ao relatar e esclarecer diversos pontos levantados por deputados da Assembleia Nacional, o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, afirmou que o Artigo 79 da Lei de Terras de 2024 estipula especificamente 31 casos em que o Estado recupera terras para o desenvolvimento socioeconômico no interesse nacional e público.

No entanto, para promover o desenvolvimento socioeconômico do país na nova conjuntura, com a meta de crescimento de dois dígitos, é necessário acrescentar alguns casos de recuperação de terras.

Os casos de recuperação de terras propostos incluem: projetos em zonas de livre comércio, centros financeiros internacionais; recuperação de terras para criar fundos fundiários para pagamentos de projetos sob contratos de transferência de tecnologia (BT), e criação de fundos fundiários para arrendamento de terras para dar continuidade à produção e aos negócios em casos em que as organizações utilizam terras, mas estas são recuperadas pelo Estado.

A próxima etapa é a recuperação da área restante do projeto, quando o investidor tiver concordado com mais de 75% da área e obtido o consenso de mais de 75% dos usuários da terra dentro do escopo de implementação do projeto.

Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang. (Foto: DUY LINH)

Em relação ao caso de recuperação de terras quando o projeto abrange mais de 75% da área e mais de 75% dos usuários da terra concordam, o Ministro Tran Duc Thang declarou que a agência responsável pela elaboração do projeto determinou que este é um caso "especial" de recuperação de terras, que precisa ser cuidadosamente considerado e avaliado em termos socioeconômicos, de segurança, ordem, segurança social e proteção dos direitos e interesses legítimos da população.

Portanto, o projeto de resolução atribuiu ao Conselho Popular Provincial - a agência de poder estatal local, representando a vontade, as aspirações e a autonomia do povo - a responsabilidade de considerar e decidir se deve ou não recuperar a área de terra restante, quando o investidor concordar com mais de 75% da área e mais de 75% do número de usuários da terra.

O projeto de resolução também propõe duas opções de compensação quando o Estado recuperar as terras restantes. "Com base nas opiniões dos delegados da Assembleia Nacional, discutidas em grupos e hoje, o Governo coordenará com a agência de avaliação para estudar e selecionar uma opção a ser considerada e apresentada à Assembleia Nacional", respondeu o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente.

Em relação a algumas opiniões de delegados que sugerem a consideração de regulamentações que permitam a recuperação de terras antes da aprovação de planos de compensação, apoio e reassentamento, o Ministro Tran Duc Thang explicou que esse mecanismo se aplica apenas a projetos nacionais importantes, projetos urgentes de investimento público de acordo com a lei de investimento público e projetos que recebem o consenso da maioria da população para sua implementação.

“O Governo especificará detalhadamente os procedimentos e processos para garantir a implementação democrática, objetiva, justa, pública e transparente dos direitos e interesses legítimos das pessoas cujas terras forem recuperadas”, afirmou o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente.

Literatura

Fonte: https://nhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-du-an-da-thoa-thuan-tren-75-dien-tich-la-truong-hop-dac-biet-post927235.html