Comprar eletricidade a preços exorbitantes.
Especificamente, no que diz respeito à compra e venda de eletricidade na Usina Hidrelétrica Dong Nai 2, a conclusão da Inspeção Governamental afirmou que, em 9 de maio de 2014, a Companhia de Comércio de Eletricidade e a Companhia Conjunta de Energia Hidrelétrica Trung Nam assinaram um contrato de compra de energia com um preço provisório de VND 1.740/kWh.
Este preço é 757 VND/kWh superior ao preço máximo do quadro de preços de geração de eletricidade de 2013 aplicável às centrais hidroelétricas (983 VND/kWh), estipulado na Decisão n.º 8440, de 15 de janeiro de 2013, do Ministério da Indústria e Comércio .
Embora a EVN tenha proposto posteriormente a realização de pagamentos temporários de acordo com o preço máximo prescrito para cada ano, o Ministério da Indústria e Comércio aprovou o preço de pagamento temporário de 1.740 VND/kWh, que excede a faixa de preço prescrita. Isso não está de acordo com as disposições da Lei de Energia Elétrica e não possui base legal.
Após o investidor ter finalizado o investimento de capital, a conclusão da inspeção determinou: "A Companhia de Comercialização de Energia e o investidor renegociaram, mas o preço de compra da eletricidade ainda excedeu o limite estabelecido. Isso está além da competência da Autoridade Reguladora de Eletricidade para aprovar o contrato, mas a Autoridade ainda não inspecionou o contrato de compra de energia e reportou ao Ministro para consideração e resolução, conforme sua competência."
Ao mesmo tempo, a inspeção determinou que a EVN e a Dong Nai 2 Hydropower Joint Stock Company não comunicaram prontamente à Autoridade Reguladora de Eletricidade a verificação do contrato de compra de energia após a negociação e assinatura do mesmo com base na liquidação do capital de investimento, o que não está em conformidade com os regulamentos.
Esta é a causa e a razão que leva o preço de compra e venda de eletricidade a exceder o limite regulamentado, o que precisa ser verificado e considerado pelo Ministério da Indústria e Comércio e pela EVN.
Entretanto, as deficiências, defeitos e violações acima mencionados levaram à não resolução completa dos problemas relativos ao preço de compra e ao contrato de compra de energia elétrica da Usina Hidrelétrica Dong Nai 2, ocorridos desde dezembro de 2008, em conformidade com a lei e o contrato. Portanto, o órgão de inspeção determinou que a responsabilidade recai sobre a EVN (Empresa de Energia Elétrica), a Autoridade Reguladora de Energia Elétrica e o Ministério da Indústria e Comércio.
Violações semelhantes também ocorreram na Usina Hidrelétrica Song Bung 4. A Electricity Trading Company e a Phu Thanh My Joint Stock Company (investidora da Song Bung 4) assinaram um contrato com um preço de 1.271,84 VND/kWh, excedendo o preço de referência de 2015 em 211 VND/kWh. O resultado dessa negociação não foi comunicado à Autoridade Reguladora de Energia Elétrica. De acordo com a Inspeção Governamental, a responsabilidade recai sobre a EVN.
Em julho de 2022, a EVN e a Phu Thanh My Joint Stock Company assinaram um contrato para alterar e complementar o contrato de compra de energia, cujo preço oficial era de 1.110 VND/kWh, equivalente ao preço máximo da usina hidrelétrica em 2019. No entanto, as irregularidades mencionadas levaram a negociações e à resolução de problemas relacionados ao preço de compra de energia e ao contrato de compra que se arrastam há mais de 10 anos sem solução. A responsabilidade recai sobre a EVN, a Autoridade Reguladora de Energia Elétrica e o Ministério da Indústria e Comércio.
Ignorando as recomendações da Auditoria Estadual
A conclusão da inspeção também apontou que as recomendações da Auditoria Estadual relacionadas à gestão financeira da Usina Termelétrica Vung Ang 1 e da Usina Dong Nai 5 não foram implementadas pelas partes, resultando em vários anos de atraso.
Especificamente, em 5 de setembro de 2016, a Auditoria do Estado divulgou os resultados da auditoria das atividades de construção e da gestão e utilização do capital investido no Projeto de Investimento para a Construção da Usina Termelétrica Vung Ang 1 e no Projeto de Investimento para a Construção da Linha de Distribuição de 500kV do Centro de Energia de Vung Ang, recomendando, portanto, um acerto financeiro com uma dedução total de quase 3,14 trilhões de VND.
Mas, no momento da inspeção, a renegociação para ajustar o preço de compra e venda de eletricidade ainda não havia sido realizada pela EVN, EPTC e PV Power, de acordo com as conclusões e recomendações da Auditoria Estatal.
Com relação ao Projeto Hidrelétrico Dong Nai 5, em maio de 2016, a Auditoria Estatal recomendou a redução do capital investido neste projeto em mais de 351 bilhões de VND e solicitou a renegociação do preço da energia elétrica de acordo com o acerto do capital investido no projeto. No entanto, na data da inspeção, o ajuste do preço da energia elétrica ainda não havia sido concluído. Vale ressaltar que o Ministério da Indústria e Comércio recebeu o relatório de auditoria, mas ainda não havia instruído a EVN a renegociar o preço de compra da energia elétrica e ajustar o contrato de compra de energia.
Diante dessas irregularidades, a Inspeção Governamental recomendou que o Ministério da Indústria e Comércio trabalhasse com as partes relevantes para renegociar o preço de compra de energia elétrica dessa usina e apresentasse um relatório à Autoridade Reguladora de Energia Elétrica e ao Ministro da Indústria e Comércio para consideração e decisão.
A Inspeção Governamental também solicitou às unidades relevantes que revisassem e assumissem a responsabilidade por deficiências e violações nesses projetos.
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